一、要加强理论学习，改进思想作风
思想作风是党的作风建设的灵魂。加强理论学习是我们党的优良传统，是思想作风建设的根本和先导。只有做到理论上的清醒，才能做到思想上的成熟、政治上的坚定。张毅书记在自治区党委十届十一次全委会上强调指出：“实现„十二五‟奋斗目标，关键在党，关键在各级领导干部。”“学习是各级党组织和领导干部提高素质、增长本领、做好工作的根本途径。要把思想理论建设放在首位。”全市广大党员干部，特别是各级领导干部要充分认识加强和改进思想作风建设的极端重要性，把思想作风作为衡量政治立场坚定不坚定、党性纯不纯、党风好不好、德才可靠不可靠的重要判断标准，自觉加强理论学习，不断提升思想境界，努力为全市科学发展、富民强市奠定坚实的思想基础。
要把思想作风建设摆在突出位置。加强和改进思想作风建设，是加强党的执政能力建设，推动科学发展的决定性因素。我们党历来高度重视理论学习，重视从思想上建党，尤其在每一次重大历史关口，都把加强理论学习、改进思想作风作为迎接挑战、突破难题的重要手段，不断纯洁党的队伍、净化党内风气、统一全党思想。特别是近年来，面对国际金融危机、各种自然灾害频发等严峻形势，中央和自治区党委始终坚持把加强理论学习、改进思想作风作为重中之重来抓。党的十六届中央政治局集体学习达44次，十七届中央政治局集体学习已达25次。2月18日，中共中央将在中央党校举办省部级领导干部学习班，主题是社会管理创新。自治区党委也通过多种形式经常加强思想理论学习，过两天还要召开全区领导干部学习班，这充分体现了党中央和自治区党委对思想建设的高度重视。市委始终坚持把党员干部理论武装和思想作风建设摆在突出位置，连续四年在春节后上班第一天举办领导干部学习班，深入推进思想大解放活动，并通过领导干部大会、中心组学习、常委（扩大）会、专题报告会等形式，着力加强对党的重大理论和方针政策的学习，着力破除思想领域存在的影响和制约经济社会发展的问题，全市各级班子和党员干部思想建设水平明显提升，有力地推动了各项事业又好又快发展。实践充分证明，抓住了理论武装就抓住了思想建设的源头，抓住了思想建设就抓住了党的建设的根本，就为全党提供了强大的精神支柱，奠定了团结统一的思想基础。市委八届八次全委会和市人代会明确提出了“一个主题、三个转变、五个加快”的总体要求，其本质就是党的思想路线在石嘴山的具体化，是广大党员干部必须肩负的重要历史使命，也是我们加强理论学习、改进思想作风建设的重点和总纲。全市各级组织和党员干部要坚持把思想作风建设摆在突出位置，始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，切实加强理论学习，深刻领会中央、自治区党委重大理论和方针政策，深刻领会市委、政府重要决策部署，切实把科学发展、富民强市转化为全市人民的共同理想和思想基础，努力在思想行动上与中央和自治区党委、政府保持高度一致。
要查找思想作风方面的突出问题。近年来，我们通过“五破五立”、“五查五看”、“学包头、促发展”等活动，着力解决全市广大干部群众思想上的突出问题，应当说成效是好的，全市党员干部推动科学发展的能力明显提升，广大干部群众干事创业的积极性充分调动了起来，全市经济社会呈现良好发展态势。但我们也要清醒地认识到，解放思想是一个永恒的主题，老问题解决了，新问题又会出现，特别是随着工作环境、工作内容、工作对象、工作范围的不断变化，在一些党员干部身上程度不同地出现了理想衰退、信念淡化、方法简单、盲目乐观、脱离实际、随心所欲盲目蛮干的现象和问题，同时也出现了重视经济建设、忽视党的建设和社会建设的问题，与党要管党、从严治党的要求不相符，与科学发展、富民强市的要求不相符。对此，我们必须高度重视。越是发展形势好、成绩大，越要清醒，越不能放松思想作风建设，越不能骄傲自满，越要敢于正视当前思想作风方面存在的不足和问题，不回避、不护短，本着有则改之、无则加勉的原则，着力解决目前思想作风领域中存在的问题。从目前的情况来看，我市党员干部在思想作风建设、党性修养方面存在的主要问题表现在这样六个方面：一是主观主义。在思想方法上，主要表现为对大事要情不作深入分析思考，不
研究形势发展变化和时代背景，以自己的主观意志作为判断是非的标准。在工作方式上，表现为大局观念差，只凭热情办事，统筹协调能力不足，眉毛胡子一把抓，看似忙忙碌碌，却收效不大。二是自由主义。主要表现为理想信念、集体观念淡薄，个人主义思想较重，对党的方针政策随意解读，合意的就执行，不合意的就不执行，把随心所欲、盲目蛮干当成思想解放。对党的纪律不学习不遵守，重大事项不报告、不通报。还有个别人热衷于传播小道消息、散布谣言，违背了共产党员最起码的准则要求。三是形式主义。这是滋生官僚主义的根源，主要表现为宗旨意识不强，脱离群众、脱离实际，不深入调查研究、不了解实情，习惯于发号施令，把精力用在迎来送往上，用在面子工程、轰动效应上，只考虑让上级领导高兴满意，不考虑基层的承受力和实际效果。四是保守主义。主要表现为墨守成规、按部就班、安于现状，习惯于“等”红头文件、等领导指示，满足于当“太平官”、做“太平事”。五是本位主义。表现为想问题、作决策、办事情、执行政策时，习惯于从部门单位利益出发、从个人利益出发、从小集团利益出发，有利的就争，不利的就推，甚至搞上有政策、下有对策，造成各行其是、有令不行、有禁不止。六是享乐主义。表现为在政治上，比级别、要待遇；在工作上，小进即满、不思进取，做一天和尚撞一天钟，甚至连钟都不想撞；在生活上，讲排场，铺张浪费。这些问题虽然发生在少数人身上，但在群众中影响很不好，影响了党和政府的形象。究其原因，这些问题都是一些党员干部思想作风不纯、不端正，造成世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观的扭曲。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。以上问题和现象，我想了很长时间。有的问题强调了多年，到目前也没有完全解决。春节期间，又作了思考，今天提出来，请每个党员干部都想一想、查一查，有则改之、无则加勉。要着力加强思想作风建设。加强和改进思想作风建设的核心是坚持党的思想路线。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成的思想路线，是马克思主义活的灵魂，其实质是一切从实际出发、实事求是。我们改革发展取得的一切成就，主要得益于始终坚持这条思想路线不动摇。当前，中国特色社会主义建设已进入新的发展时期，我市正处在转变发展方式、加快经济转型和爬坡追赶、跨越发展的关键时期，更加需要牢固树立正确的思想路线，不断扫除思想上的“灰尘”，突破思维定势，以思想作风的新境界，开创科学发展、富民强市新局面。要着力加强理论学习，结合学习型党组织建设，以各级中心组学习为龙头，以领导干部为重点，以各级党校为主阵地，掀起新一轮干部大学习、大培训热潮，突出抓好马克思主义中国化最新理论成果和哲学、法律、科技等知识的学习，突出抓好党的十七届五中全会、自治区党委十届十一次全委会、市委八届八次全委会和市人代会精神的学习，以扎实的学风推动思想作风建设。要坚持领导带头，全市各级领导干部既是推动石嘴山改革发展大业的中坚，也是全市广大党员干部思想作风的引领者，必须身先士卒，带头树立和践行正确的思想路线，以正确的领导作风体现良好的思想作风。要学会弹钢琴，善于运用统筹兼顾的方法，正确处理好党的建设和经济建设、发展速度与发展质量、务实与务虚、原则性与灵活性、出主意与用干部、稳定性与开创性等关系，做到总揽全局、协调各方，既抓全面、又突出重点。要不断解放思想。解放思想不是胡思乱想瞎琢磨，也不是随心所欲提几个新口号，更不是不顾规律盲目蛮干，而是要始终把握实事求是这个精髓，把当前正在开展的创先争优与思想大解放活动结合起来，不断分析新情况、解决新矛盾，着力破除思想和意识形态领域存在的问题，切实增强坚持党的思想路线的自觉性和坚定性。着力解决突出问题是加强和改进思想作风的根本目的。要坚持在解决问题中推进思想作风建设，把解决问题作为衡量思想作风建设成效的重要标准，特别是要着力解决事关全市发展大局的问题，解决人民群众最关心的问题，真正做到立党为公、执政为民。
二、要加强党性锻炼，提高党性修养
加强党性锻炼、提高党性修养，是保持党的先进性的必然要求，是共产党员的必修课。我们党始终高度重视党性锻炼和党性修养，胡锦涛总书记指出：“必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色。”面对新形势、新要求，我们必须持之以恒地加强党性锻炼和作风养成，在全市发展大局中找准位置，在加快转变经济发展方式中体现价值，在科学发展、富民强市的伟大实践中锻炼成长，自觉做坚决贯彻落实市委、政府决策部署的率先垂范者和模范实践者。
要进一步坚定理想信念。理想的动摇，是最危险的动摇；信念的滑坡，是最致命的滑坡。坚定理想信念，这不仅是一个感情问题、态度问题，更是一个政治问题、党性问题。每个共产党员特别是领导干部，都必须加强理想信念的修养，积极投身建设中国特色社会主义的伟大实践。要坚定政治立场，做到对党忠诚，爱党、爱国、爱人民、爱社会主义，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉与中央、自治区党委和市委、政府保持高度一致，自觉维护党的章程，自觉遵守党内生活准则和党员领导干部廉洁从政若干准则，不断增强政治警觉性和政治辨别力，始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向。要识大体、顾大局，正确处理好国家、地方和个人的关系，局部利益要服从国家全局利益，眼前利益要服从长远利益，小道理要服从大道理，“小九九”要服从全市“一盘棋”。要增强组织观念，自觉服从组织决定，全心全意、不折不扣地执行党的路线方针政策，坚决反对阳奉阴违、当面一套、背后一套；要认真做好组织安排的工作，高标准、高质量地落实中央、自治区和市委、政府的决策部署，不能挑三捡
四、挑肥捡瘦、拈轻怕重；要自觉接受组织的监督，养成民主和监督之下工作生活的好习惯，要以身作则、率先垂范。毛主席讲：“世界上怕就怕认真二字，共产党人最讲认真。”作为共产党人，要敢于坚持真理、修正错误，有则改之，无则加勉，在不断修正中加强党性修养，提高思想境界。
要加强道德品质修养。做官先做人，从政德为先。坚持德才兼备、以德为先，是我们党选人用人一贯坚持的原则。在新的历史条件下，面对长期复杂严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，我们干部“德”的问题显得更加突出。我们党的用人标准是德才兼备、以德为先，有德无才是“庸才”，有才无德是“小人”。从近年来一些干部违纪违法的成因来看，问题主要不是出在才上，而是出在德上；群众对有些干部不满意，也主要是对他们的“德”不满意。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”每一名党员领导干部都要自觉坚持自我教育、谦虚谨慎、自我提高，在“立身”、“立行”、“立德”上下功夫，努力使党性与品行相统一，做官与做人相统一，政治形象与道德形象相统一，依靠高尚的人格魅力，影响和带动广大群众倡导和发扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民，自觉做到职务变了本色不能变，条件变了艰苦奋斗的作风不能丢，永远同石嘴山干部群众打成一片。要“自重、自省、自警、自励”，自重，就是要保持自己的人格，珍惜自己的名节，注意自己的言行，重视自己的形象；自省，就是要“一日三省吾身”，经常“照镜子”，从不同角度审视自己、反思自己，找出不足并及时改正；自警，就是要时常告诫自己不能违背党的政治原则、组织原则和道德规范，不能违反党纪国法；自励，就是要激励自己奋发向上、积极进取，勇于克服各种困难挫折，力求有所作为。要不断强化自我约束、自我控制，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，管好生活圈，做到严守规矩、抗得住各种诱惑；管好交往圈，做到分清良莠、不交不良之友，坚决反对党员干部嫌贫爱富“傍大款”、热衷结交“小兄弟”；管好娱乐圈，不为声色所迷、远离“灯红酒绿”。要慎微，注意每一件细小的事情，“勿以恶小而为之”；要慎独，始终严格要求自己，做到领导在与不在一个样，八小时内外一个样，有无监督一个样，人前人后一个样。
要自觉遵守党的纪律。党的纪律是党的生命，是执行党的路线方针政策的根本保证。严明党的纪律，促进和推动着党的思想、意志和行动的统一，维护和保证着党的有机整体。邓小平同志曾强调：“纪律不是一个小问题，而是一个事关党的团结统一的大问题。无论是搞革命还是搞建设，没有纪律绝对不行。”每一名党员领导干部都要高度重视纪律修养，切实增强党的纪律观念，严守组织纪律，带头模范遵守党章和党纪党规，自觉遵守国家法律法规，努力维护党的团结统一。要正确开展批评与自我批评，维护有原则的团结，坚持诚实守信、表里如
一、办事公道，对党、对领导、对同志、对群众要忠诚坦白，不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点，对人对事要开诚布公，有什么意见、有什么批评，摆在桌面上，决不能口是心非，人前人后两种表现，坚决反对嘴上说执行、实际上不动的阳奉阴违行为，努力在全市形成民主团结、奋发向上的浓厚氛围。每个党员干部，不管是来自党政机关、事业单位还是国有企业，都要正确认识到，脱离党的领导、党的培养，不但会犯方向性的错误，同时也难以成就大事。所以，任何时候都要正确对待组织，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜为人民工作的机会，正正派派做人，扎扎实实做事。要正确对待同志，坚持大事讲原则，小事讲风格，生活中要相互关心，相互爱护，以诚相待，以心换心；工作中要相互理解，相互支持，相互信任，相互补台。要正确对待自己，要认识到党员干部只有为人民服务的义务，没有为自己谋私利的权力，要甘于吃苦、甘于奉献，努力为石嘴山市的改革发展大业做出积极贡献。要认真落实党风廉政建设责任制，扎实履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，管好分管范围内的党风廉政建设。每个党员干部一定要时刻牢记，不管职位有多高、权力有多大、威望有多高，都要坚决遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，任何组织、任何个人、任何团体都没有凌驾于党的组织之上的特权，都必须置于党的组织和纪律的约束和监督之下。
三、要围绕工作主线，转变领导方式
加快转变经济发展方式是当前和今后一个时期工作的主线。从本质上说，加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，贯穿于经济社会发展全过程和各领域。推动这一深刻变革，必须率先推动领导方式的根本转变，这也是上层建筑和生产关系变革的重要内容，是解放和发展生产力的重要推动力。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，进一步解放思想、创新突破，以领导方式大转变，推动经济发展方式大转变。
要加快转变执政理念。这是领导方式转变的思想根源。要牢固树立科学发展的理念，按照全面协调可持续发展的要求，更加注重以人为本，更加注重社会公平正义，更加注重经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设一起抓，努力实现党的建设与经济建设的有机统一，富民与强市的有机统一，速度与质量的有机统一，眼前利益与长远利益的有机统一，经济效益、生态效益与社会效益的有机统一。要正确处理“好”与“快”的关系，从战略的、全局的和长远的高度出发，尊重经济发展规律，无论是调结构还是上项目，都要考虑是否有利于长远发展，是否有利于增加就业岗位、增加财政收入，决不能为了眼前利益牺牲长远利益，决不能为了局部利益牺牲全局利益，决不能不计成本和后果盲目发展。要坚持实事求是，尊重客观实际和发展规律，找准与本地本部门工作的结合点和切入点，创造性地开展工作。要科学准确地把握解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，牢牢把握马克思主义的世界观和方法论，积极适应新形势、新任务、新变化，自觉把思想认识从那些不合事宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义中解放出来，不断增强科学决策和谋划发展的能力。要由封闭僵化的思维转变到不断改革创新、开放发展上来，要牢固树立战略思维和宽广眼光，把石嘴
山放在全国和西部大开发的大格局大背景中来审视、定位，不断增强加快发展的责任感和紧迫感，敢于突破前人、超越前人，打破传统、勇于创新，善于在困难中找到办法，在危机中把握机遇，在逆境中实现突破，在创新中创造优势。
要加快转变决策方式。这是领导方式转变的重要内容。决策的正确与否，直接关系到事业成败。各级组织和领导干部要始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，减少决策失误，降低因决策失误造成的损失。要完善决策机制，坚持党内民主与保证人民群众行使民主权力相结合，对重大问题要广泛征求社会各界意见建议，通过民主讨论，形成共识，作出决定。特别是各党组、党委、各县区、各单位“一把手”，要坚决执行民主集中制，摆正个人与人民群众、与党的组织、与集体领导的位置，做到当“班长”不当家长，既要善于团结人，又不能当和事佬。懂团结是大智慧，会团结是真本事。“互相补台，好戏连台；互相拆台，共同垮台。”这句话说得好，好就好在既说出了决策的方法和重要性，又说出了团结即决策的重要前提，是集中大家智慧的领导方法。要突出决策重点，紧紧围绕中央、自治区重大决策部署，准确把握事关全市发展大局的经济转型、发展方式转变、结构调整、统筹城乡发展、保障和改善民生等重大问题，认真分析，深入思考，抓住重点和关键，统筹兼顾，始终做到与市委、政府保持高度一致。要改进决策方法，切实做到问策于民。群众中的意见有正确的，也有不正确的，领导干部要做的事情就是把正确的意见最广泛地集中起来。每一位领导干部都要坚信群众是历史的创造者、群众是真正的英雄的历史唯物主义观点，坚持从群众中来、到群众中去，经常深入农村、企业、学校、社区，了解基层群众所思、所想、所盼，从基层群众中寻找方法、寻觅智慧、寻求支持，把重大决策建立在集体智慧的基础之上。
要加快转变抓工作的方式。这是领导方式转变的关键环节，也是科学思想方法的直接体现。方法得当、事半功倍。作为领导干部，不仅要确定“过河”的目标和方向，还要解决“过河”的“桥”和“船”问题。光交任务，不交方法，不讲方式，是过不了河的。毛主席在七十多年前关于领导方法的论述，今天读来仍然言犹在耳。各级领导干部都要十分注意抓工作的方式方法问题，既要提要求，又要交方法，既要把握大局、统筹兼顾，又要手中抓具体，既要坚决贯彻市委、政府决策部署，又要创造性地开展工作，以工作方式转变推动发展方式转变。要抓好示范带动，常言道：“村看村、户看户、群众看党员、党员看干部”。领导干部做得怎么样，对群众具有重要的示范和引导作用。要带头讲党性、重品行、做表率、抓落实，时时处处为群众当好表率、做好示范，在群众中树立党和政府的良好形象，带领全市人民群众为科学发展、富民强市共同努力奋斗。要抓好典型引导，“榜样的力量是无穷的”。去年我们结合迎大庆活动，评选出一批先进典型，进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，在全市形成了争先进、当模范的浓厚氛围，有力地推动了各项工作。各级领导干部要善于发现典型、宣传典型、推广典型，坚持做到“心中有全局、手中有典型”，通过先行先试、树立典型和标杆，积极引导和激发全市群众创先争优、攻坚克难、再创佳绩。要完善工作机制，创新干部选拔任用、目标管理考核等机制，树立正确的选人用人导向，健全干部考核和评价机制，真正把那些素质高、能力强、品行端、干劲足、业绩好、贡献大的优秀干部选拔到领导岗位上来，在全市形成风清气正的干事创业环境。
