华县农业工作情况汇报
我县辖10镇，242个村委会，耕地面积36万亩，总人口36万人，乡村户数70812户,乡村人口27.43万人。2010年全县农林牧渔业总产值完成101497万元（现价），较2007年增长53%。其中：农业产值完成82932万元（其中粮食及其它作物产值30385万元、蔬菜产值36771万元、水果及中药材产值15776万元，分别占农林牧渔业总产值的比重为30%、36.2%、15.5%）；牧业产值完成13552万元。全年农作物播种面积788391亩，其中粮食播种面积465238亩，总产147912吨；蔬菜种植面积262650亩次，总产量45万吨。农业产业化水平不断提高，荣获“中国果菜标准化建设十强县”和全省“农民专业合作社示范县”。
一、“十一五”农业发展成效及存在问题
十一五期间，我局认真贯彻落实中省市各级关于发展农业的优惠政策，创新思路，强化措施，狠抓落实，大力推进农业产业化进程，特别是2007年以来，按照“扩菜，兴牧，优果，稳粮”的思路，调整产业结构，做大做强菜畜果产业。家通过加大投入、政策引导、强化服务等举措，我县农业发展取得了显著成效。基本形成了蔬菜、畜禽、时令水果三大主导产业。其中蔬菜、畜禽两个产业生产规模均列全市首位。
（一）主要成效
1、粮食生产稳中有升。2010年通过测土配方施肥、推广
- 12
意见》等优惠政策，近三年来，我局争取取中、省、市农业项目10余个，工作中不断加强项目实施力度，有力推动了农业产业的发展。
2、推广标准化生产，农业产业稳步发展。一是在粮菜果生产中着重推广了测土配方施肥技术、小麦及马铃薯高产创建技术、日光温室秸秆生物反应堆技术、绿色防控技术、菜畜沼生态循环农业技术等；二是在畜牧生产中，着重推广畜禽良种引进与繁育技术、畜禽标准化饲养技术、畜产品药残控制技术等。三是加强农产品质量安全监管及服务，扎实做好动植物检疫、防疫和病虫害防治工作。今年共防治各类病虫害55万亩次、三蝗区夏蝗达标防治3万亩，果蔬等绿色检疫调运600余批次，6000余吨；动物防疫、检疫到位，共注射口蹄疫苗32.1万头份，禽流感免疫150万羽，猪蓝耳病免疫23.4万头份，猪瘟疫苗23.8万头份，免疫建档率、防疫密度均达到100%，检疫活畜禽6万头（羽），检疫肉品3000吨，检出病害肉100公斤，病害肉当即按规定都进行了无害化处理，确保了全县无重大动物疫病发生及畜产品安全。通过努力全县农产品质量安全水平明显提高，推广测土配方施肥面积7万亩，肥料利用率提高3个百分点，平均每亩节本增效35元。建立“农药减量控害增效”示范基地9个，面积1660亩，带动面积3万亩。完成10个规模养殖场污染治理，常年存栏300头以上的规模养殖场基本得到治理。
3、完善农业服务体系，农业发展保障水平明显提高。果菜局、农技推广中心、植保站、农业广播电视学校、农业执法大
队等机构，严格标准化生产，广泛推广无公害生产技术。蔬菜产业上以创建国家级设施蔬菜标准园--柳枝镇钟张村日光温室示范园为样板，示范带动全县设施蔬菜上档升级。目前主推五项无公害集成技术（实施灯、板、网技术、推广配方施肥技术、生物反应堆技术、膜下滴灌技术，推行菜蓄沼循环农业模式）。同时我局为各大园区聘请驻园区技术员5名，每年定期聘请省市蔬菜专家召开现场培训会3次，果菜局、植保站、执法大队等单位巡回现场指导解决蔬菜生产中出现的各种问题。2011年组织培训50余场次，接受培训人数3万余人，发放技术资料5000余份。
在畜牧产业上我县具有健全的县乡村三级动物防疫体系，每个镇都设有兽医站，各村均配备有动物防疫员，防疫工作扎实到位，全县近几年没有爆发过重大的动物疫情，养殖环境良好。
在农产品质量监管上，果菜局、植保站每季度抽检果菜园区基地不低于4次，随机抽样送市农检中心、西安农检中心、杨凌农检中心进行检测，今年共抽检蔬菜品种48个，无一例不合格。畜牧局派专职检测人员每天进入肉食市场进行检测，保证了肉食市场安全。农业执法大队、种子管理站加强农业行政执法力度和规范农资市场：至目前共进行13次专项检查活动，共出动执法人员680人次，共检查经营单位230户次,查处未经审定、修改标签以及过期产品等违法行为案件6起，我县无高毒农药和伪劣种子经营门店。
- 56
员没有培训。目前现有的种植户科学管理知识匮乏，且县级培训机构力量弱，体系不完善。加之少数农民科技意识淡漠，对农业科技接受能力较差，在很大程度上影响了科学技术的推广应用。
在畜牧产业发展上主要存在以下问题：
1、投入不足，养殖户缺乏资金支持。一是中省市县各级财政对畜牧业的投入虽逐年增加，但资金总量仍然偏少，资金投入根本不能满足群众发展畜牧业的需要；二是县乡两级金融部门的信贷资金投入不足，主要体现在具体操作过程中问题较多，难以落实。群众普遍反映金融部门放贷程序繁琐，信用社贷款额度太小、周期短、利率高、难度大。三是民间社会资金投入不足，由于发展规模化养殖起步资金投入大、风险大，一般养殖户根本投资不起，只能将资金投向其它项目，导致投向规模养殖方面的资金就明显不足。
2、畜牧业整体规模相对较小，发展不均衡。我县畜牧产业从纵向看有了长足的发展，但横向比较明显不足，无论是在畜禽饲养量上还是在产业化发展上均赶不上周边的大荔、富平等地。特别是在规模化发展上还存在不足，各类规模化养殖场太少，总体上还依然存在“有点无面现象”。
3、龙头企业群体弱小，畜产品加工滞后。我县的畜禽产品目前主要以初级产品外销为主，缺乏屠宰深加工龙头企业，销售渠道单一，依赖性强，风险大。全县现有的畜禽深加工龙头企业仅禽垦肉鸡公司一家，其他禽蛋、奶类、肉类加工企业缺
乏，绝大多数畜禽产品主要以活畜和原料的形式外销，畜禽产品加工环节的增值潜力未能得到充分发挥。
二、“十二五”期间农业产业发展目标任务和工作重点
（一）十二五期间农业发展思路：以发展现代农业、加快新农村建设为目标，以促进农民增收为核心，坚持群众自愿、政府引导、政策扶持、强化服务、示范带动的原则，紧紧围绕“三个一切”（全县一切工作围绕农民增收来部署、一切工作措施围绕农民增收来议定、一切工作成效通过农民增收来检验）的工作思路，抓好三大产业（蔬菜产业、畜牧产业、特色果业）、着力四个方面（转变农业增长方式、构建现代农业产业体系、统筹城乡发展、加快新农村建设）、强化五项措施（建基地、抓示范、树品牌、促销售、强培训），压缩粮食生产面积，积极发展菜畜果产业，奋力打造设施蔬菜强县名县，使蔬菜产业成为农业领域辐射范围广、科技含量高、竞争能力强、经济效益好的支柱产业。
蔬果产业发展思路：
在塬下夹槽区抓好两菜一粮种植模式，突出发展大露菜和设施蔬菜，力争五年发展面积达15万亩。
在大坝以北抓好菜粮间套种植模式，全面推广地膜马铃薯玉米间套技术，力争五年内将全县大坝以北6万亩耕地全面推行地膜马铃薯和玉米间套种植，增加农民收入6000万元。
在秦岭北麓以高塘镇、大明镇为主抓好粮果间套种植模式，重点发展猕猴桃产业。抓好高塘镇、大明镇两个千亩猕猴桃示
- 910
亿元，农民人均畜牧业收入达到1600元，占农民人均收入的18%以上。
3、林果产业。在秦岭北麓发展猕猴桃7万亩，全县果树面积达11万亩以上，产量达10万吨以上,增收2.6亿元，农民人均果业收入达到1560元。在特色果业产业上加快果业品种改良和优果技术的示范推广，重点抓好以高塘镇、大明镇为主，辐射金堆镇、瓜坡镇南部的十万亩猕猴桃基地建设工作，搞好少华天才新品种示范园、下庙镇甘村特色水果园瓜坡镇三小村鲜桃草莓基地、赤水镇秦东高新水果示范园、高塘大接杏品种的改良推广工作，使水果良种率达到80%以上。
农村生态环境大为改善。到2015年，镇以上道路全部绿化，农田林网绿化面积达到15万亩，林木覆盖率达到30%；农村水体污染加重、土壤物理性状变差的趋势得到根本扭转，农业面源污染得到有效控制。
三、2012年工作目标及措施
（一）目标任务
1、粮菜果产业2012年总体目标
粮食产业：粮田面积压缩到38万亩。一是在赤水镇原辛庄乡2万亩小麦高产创建示范方田建设，抓好500亩高产核心示范方田。二是在瓜坡镇建立万亩马铃薯高产优质示范方田，抓好百亩核心攻关田建设，着力抓好柳枝镇北拾村大坝以北500亩马铃薯玉米轮作示范方田建设。三是在柳枝镇钟张、拾村、瓜坡镇君朝日光温室示范园完成350棚标棚秸秆反应堆建设。
四是完成2008-2010年测土配方施肥项目总结验收工作，建立全县土壤养分肥力丰缺指标体系，绘制全县土壤肥力状况分布图，抓好2011年测土配方施肥项目实施工作。五是实施水肥一体化项目。
菜果产业：蔬菜面积达到28万亩，总产达到50万吨。一是设施蔬菜以创建柳枝镇钟张标准化示范园为中心，带动柳枝镇拾村、北拾、丰良，瓜坡君朝，下庙康甘、甘村等7个专业村，发展标准化日光温室大棚蔬菜基地5000亩；以下庙镇创建省级现代拱棚示范园为中心，辐射带动华州镇、杏林、瓜坡镇、赤水镇，发展标准化设施中拱棚精细菜基地5万亩。二是露地菜以瓜坡为主，辐射带动赤水、下庙等镇，发展地膜洋芋基地10万亩；以瓜坡东赵村为中心，辐射带动华州、莲花寺、赤水，发展莲花白、白菜、莴笋基地2万亩；以大明水渠村、高塘薛底、忠靳、东阳南堡、宋斜为中心，辐射带动周边村，发展大葱1万亩；以下庙南解为中心，辐射带动周边地区，发展山药基地5000亩。三是以高塘镇、大明镇，辐射带动周瓜坡镇南部及金堆镇，高塘镇、大明镇各建1000亩以上猕猴桃示范园1个。
2、畜牧产业2012年总体目标：2012年末全县存栏猪35万头、牛6万头、家禽250万只，羊6万只，分别较2011年增加5万头、1万头、50万只和1万只；肉蛋奶产量达到4万吨、1.2万吨和2.5万吨；全县畜牧业产值达到8亿元，农民人均畜牧业收入达到1200元，较2011年增加300元,增长33%以上。以生猪、蛋鸡为重点，以畜牧业大县建设为突破口，发挥资源
- 1314
4、培育壮大龙头企业。积极支持现有龙头企业做大做强，加大招商引资和承接产业转移力度，积极引进和培育一批农业龙头企业；大力发展专业合作社和协会，提高农户组织化程度。围绕提高对农户的带动力，全面实施“农业产业化和农产品加工推进行动”，培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，使主要农产品加工转化率提高到35％以上，精深加工比重增加10％。加强与大中城市的产销协作关系，完善“绿色通道”，新建农产品交易中心，扩大市场占有率。
5、完善技术服务体系建设。加强技术推广队伍建设，建立健全“县有培训学校，镇有培训基地，村（企）有技术指导人员”的三级培训网络体系，强化人才引进机制，有计划地从各大专院校招聘引进农业专业人才，同时大力开展技术培训、技术咨询和技术服务，加大对种养户和各类技术人员的培训工作，为片区新农村建设事业提供强大的人力资源和人才支撑。
二〇一一年十一月一日
