汊沽港镇村镇办2009年工作总结
2009年11月
2009年我村镇建设和土地管理办公室紧紧围绕镇党委政府中心开展工作，认真履行村镇建设和土地管理各项工作职责，以服务全镇经济社会发展为己任，认真谋划踏实工作，较好完成了全年工作任务，现总结如下：
一、区级以上重点工程进展顺利。
包括国道112线线内施工工程、七支渠治理工程、京九铁路津霸联络线电气化改造工程等三项区重点工程现已全面进入施工阶段且进展顺利。
1、完成国道112线高速公路38万方土方储备和上土任务，为
33、34项目标段协调解决备土区选址，解决施工方后顾之忧。积极主动做好沿线一街、二光、四街等村施工污染补偿事宜，解决施工与群众农业生产矛盾，新修农业生产路两条。调解施工现场纠纷20余次，保证了重点工程在我镇工程段的顺利进行。为进一步促进我镇税收工作，我办与项目部积极协调施工各项费用开票上税事宜，各标段施工费用均在本镇开票。
2、七支渠治理是全镇群众期盼已久的民心工程，经过镇党委政府的全力争取，七支渠治理工程现已顺利展开，七支渠治理工程共计全长5810米，涉及清淤量20万方，并伴有大量的地上物清点补偿和路由协调工作，预计年底可完成清淤和修坡任务。
3、积极做好京九铁路津霸联络线电气化改造工程的征地和路由协调工作。09年全区铁路电气化改造新建站两座，全部位于我镇镇域内，即大刘堡站和二街站。区重点工程指挥部高度重视此项工作的进展情况，为保证工作的顺利进展，我们集中精力在短时间内完成了征地和地上物补偿工作，和村街一道解决施工土源和水电供应等关键问题，第一时间解决工程施工和群众农业生产矛盾， 1
保证了重点工程的快速顺利开展。此项工程现已进入站点施工收尾，供电路由正在协调阶段，进展顺利。
二、全力保障镇重点项目实施
1、完成汊沽港镇卫生院新门诊楼项目的变更选址、立项、设计及招投标工作。镇卫生院新门诊楼为四层建筑，建筑面积2375平方米，配套包括消防设施、水、电、气等。现门诊楼施工、消防设备安装和内外装修已完成，水、电、气已协调解决，具备使用条件，即将启用。
2、完成移动通讯3G信号光纤引入自行车王国工程。移动通讯自行车王国信号塔输入光缆需经我镇区津永公路北侧，由于王国信号塔急需3G信号输入，我们利用2周时间就完成与沿线各村街、企业及交通部门的协调工作，施工中未出现任何矛盾纠纷，顺利完成工程建设。
3、镇初级中学和卫生院取暖供气工程正在紧张施工中。经与市燃气集团多次联系沟通，全面启动供气工程，超常规开展工作，边设计边施工抢时间促进度，现工程已完成80%。施工中积极协调区公路管理和河道管理部门，在不停工的前提下，做好了设计和路由备案工作。
4、认真做好神泽集团房地产开发项目的征占土地相关手续工作（包括勘测定界、规划条件设定）和我镇草根经济项目的占地规划指标争取工作。神泽集团房地产开发项目的征地工作正在有条不紊进行，努力为开发企业提供良好的服务，谨慎把握政策，适时提出开发建议，将好项目做好。草根经济占地指标已纳入2010年工作计划，由于建设用地指标全区性紧缺，我们将积极争取，保障发展预留空间。
三、强化村镇建设和土地利用管理工作
1、汊沽港镇总体规划和控制性详细规划正在修编中。我镇作为全区7个重点规划乡镇之一，镇总体规划和控制性规划的编制修改工作受到区、镇主要领导的高度重视，总规修编已进入深入修改阶段，部分规划核心内容基本确定，现正针对区专委会和镇党委提出的修改意见，对镇总体规划进行可行性、操作性更强的修编，在严格遵守土地利用总体规划前提下，科学制定修编方案。
2、保持与区国土和规划部门等的密切沟通，掌握最新信息，夯实土地利用管理工作。①认真做好季度卫片红点核查和巡查违章核查的处理工作。作为国土部门监察违章建设的重要手段，对卫星红点监视和全区监察中队巡查发现的疑似违章建筑，按照图斑和坐标要求逐地块现场核实，如实填报回复报告。截止目前三个季度卫星疑似红点共计36处，巡查疑似违章11处。经核实确定为违章建筑的共计2处，包括二光村北1处多户住宅（4户）和西肖庄村南1处多户住宅（3户），现正在做群众工作；经核实确定为手续不全的7处，现此7处均已补办了养殖等相关手续，并报国土部门备案；其他各处不存在违章现象。全镇所有疑似违章未侵占任何基本农田和基本农田保护区，得到了区国土部门的肯定。②做好土地开发整理，争取项目资金。土地开发整理是国土部门开展的重点工作之一，我们积极争取土地整理指标，2009年完成土地开发整理两批次，共计亩，争取项目资金万元。区重点整理地块和大范围整理地块基本都落户了我镇，为了更好的完成整理任务，我们高标准严要求，动用了大量人力物力，并利用大型机械进行规范的土地整理，整理地块全部合格，重点地块和大范围地块都高标准的完成，使得全区整理地块模板都放在了我镇，并接受了国土部领导和市局领导的检查验收，为我镇今后争取更多的整理指标奠定了基础。
3、严格宅基地审批工作。宅基地审批管理是村镇办的基础工作，是与群众接触最为密切的工作，随着经济社会的发展特别近两年我镇大项目的发展带动，群众对宅基地的重视程度较以前有明显提高，使得宅基地紧张问题更为凸显。截止目前2009年全年共审批农房建设221户，其中新建户，翻建户，与去年同期相比有明显上升。今年9月份，对全镇18个村街进行宅基地使用情况调查，调查结果显示宅基地使用情况较复杂，存在大量的多宅现象、村街无宅基可化分问题和未批先建现象，其中无宅基地可划分已成为突出问题，我们曾给区政府和国土局打报告汇报情况，希望上级给与政策上的支持指导。09全年共计调解各类宅基地和土地纠纷35起，其中三街宋宪贵的民房买卖纠纷和北柳子孔德海民房买卖纠纷较为典型，历经3个多月，经过与区国土监察、区政府办、法制办等联合研究讨论，最终才得以答复解决。
4、利用好全国第二次土地调查成果，规范土地利用管理。二调工作是持续时间较长的一项基础性调查工作（第二次土地调查自2007年底至2010年结束），自07年年底至今基本完成了基本农田调查、村街的勘测定界、镇域地籍调查等的内外业调查内容，调查期间我们投入大量人力物力，保证了外业调查快速顺利的进展，现在上述调查成果已全部进入试用阶段。二调后我镇的基本农田饱有量有所增加，但在地籍调查过程中，争取了大量的边缘用地纳入建设用地，特别是镇区内建设用地面积大幅度增加（镇区内原有耕地100亩左右，通过争取市局同意，在没有任何费用的前提下，纳入了村镇建设用地，为我镇转用节省大量的资金）。目前村镇、村庄建设用地边界基本确定，镇区地籍调查正在进行中。
四、小城镇建设项目验收合格，扶持资金基本到位。
我镇今年应验收的小城镇项目有两项，康园道项目和污水处理厂项目，申请补助资金100万元，由于污水处理厂项目的选址和设计工作随规划的调整而未能开工建设，为保证补助资金落在我镇，经过我们和建委领导的积极协调，在短时间内完成新项目的申请，由和园道代替污水处理厂进行项目验收工作。11月初，两个项目验收结束，项目得到了市、区各级领导认可，补助资金已到位80%，其余资金也即将到位。
五、乡村公路纳入制度化管理
我镇乡村公路管理站于今年月份挂牌成立，作为全区10个示范站之一，完成了制度上墙，落实办公场所，配备基本维护工具，在全区先行进行乡村公路规范化管理。全镇现有乡村公路全长31.6公里，覆盖全镇所有18个村街，今年交通局于7月、11月份先后两次检查乡村公路管理工作，都得到了肯定。今年共完成乡村公路小修任务达共1000㎡，涉及六道口、二街、冷家堡、苑家堡等四个村街；同时包括政府路、一街路、北柳子路在内的3公里公路大修施工工作也全部完成。
六、清欠工作在摸索中积累经验
拖欠农民工工资现象在我镇并不凸显，但也偶有发生，我镇清欠办设立在村镇办，成员单位包括劳动保障中心、信访办、派出所等部门协调解决清欠问题。今年发生拖欠农民工工资事件5起，包括西肖庄职工宿舍楼工程欠工资事件2起，镇卫生院分包方工资纠纷2起，神泽傲都国际欠工资1起，虽都已得到妥善解决，但也暴露出工作经验欠缺，前期准备工作不足等问题。下半年重点对全镇所有在建工程进行了排查，督促建立农民工工资保障制度，催缴保证金，避免拖欠现象发生。
七、积极做好镇党委年度中心工作。
1、今年汛期提前，我们提前做好汛期各村街危漏房屋排查，村庄积水情况检查，并配合各村提前制定汛期排查和应急预案的安排，定期循环检查落实情况，今年共计排查危漏房屋42户，全部落实应急转移地点，村街干部包户到位，确保安全。
2、全年还和安监站一道对全镇所有在建项目进行安全工作检查，监督督促落实工程安全生产措施，全年未出现任何工程工地安全生产问题。
3、今年是村街组织换届年，我们围绕党委中心工作，紧凑合理安排时间，做到本职工作与中心工作的兼顾，圆满完成所包村的各项选举任务。
八、在2009年3月份国土局召开的08年度工作总结大会上，我镇被评为2008年度土地管理利用和建设用地审批报批“双红旗”单位，受到区国土局的表彰和奖励，各项工作名列全区前茅。
以上是村镇办全年主要工作，取得了一些成绩，但还存在着很多不足，我们将在今后的工作中克服困难，超前谋划，加强学习，力争各项工作任务的完满完成。
2009年重点工作计划
1、做好112延长线的征占地安置补偿工作，保证国家重点工程的实施。
2、确保在建重点工程进度。（112线、电气化改造供电路由、医院后期工程等）。
3、深化总体规划，制定控制性详细规划，服务全镇未来发展。
4、争取2010年土地利用规划调整和指标平衡工作，力保镇重点工程用地空间。
5、做好自来水供水工程协调工作，按照区政府安排，在区建委、规划局、自来水公司等多家部门协调下，我镇将引入自来水，改善我镇的饮水质量，我们将全力协调路由占地补偿工作，尽快将自来水引入我镇。
6、制定村镇建设和土地利用工作程序，落实规范化管理。细化包括村镇用地审批管理程序、宅基地审批管理程序、各类农用地调整用地程序等。
7、加强《土地管理法》学习，首先提高管理人员的业务素质，适时组织村街主要干部进行系统的土地法知识的学习，了解土地管理大局，严格落实村镇建设和土地利用管理办法，切实实施奖惩，责任到人。
8、做好镇区地籍调查工作。作为我镇人口居住最为密集的地区，镇区（
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三、四街所在地）的地籍调查工作刚刚开始，此次调查将对镇区内各类土地利用情况、村街村界情况进行细化调查。
9、加强宅基地使用情况调查管理，探索宅基地分配管理新途径，切实降低村街宅基地紧缺压力。
