盱眙县2011年危化品安全专项整治工作总结
盱眙县安全生产监督管理局
（2011年11月）
今年我县在市安监局直接指导下，紧紧围绕贯彻落实《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见》这条主线，推动两个主体责任，严格实施行政许可，继续深化隐患排查整治，切实做好“安全生产年”各项工作。一年来，我县危险化学品监管工作取得了一定成绩，全县化工企业未发生一起事故，安全生产形势总体平稳，现将全年监管工作总结如下：
一、迅速贯彻洪泽会议精神，落实两个主体责任
根据市局3月30日在洪泽召开的《全市危险化学品安全监管工作会议》精神，我县于4月8日组织召开了全县危险化学品安全监管工作会议，会上，总结回顾了2010年危化品及烟花爆竹安全监管工作，制定了《2011年度全县危险化学品安全监管工作计划》，与危险化学品从业单位及烟花爆竹供应站签订了安全生产责任书，同时，落实公开承诺制度，要求各危化企业根据实际情况制定本单位工作方案，并传达贯彻至各个生产部门、车间、班组。
二、突出重点抓关键 ，加快调整求实效
为进一步加强我县危化安全生产监管工作，健全安全生产长效机制、突出重点、抓住关键。今年根椐危险等级列出了淮化、天
一、宏意3家企业为重点监管对象。我们对重点化工企业的监管主要是三个方面：一是加大检查力度，二是建立长效监管机制，三是落实责任。对安全隐患严重的企业，一律实施“先停后改”措施，确保不发生安全生产事故。针对宏意科技公司存在重大安全隐患，我局于6月23日召集开发区、环保局、引资单位王店乡进行专题会办，确认该公司已不具备安全生产条件，我局已于6月25日责令该公司停产整改，待整改完毕经专家验收合格方可投产。
根据省、市安监局的要求，结合我县实际情况，4月26日至30日，由县安监局分管领导带队，组织危化科同志进入8个危化生产企业及部分化工企业，宣传贯彻《江苏省关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》等政策法规，根据化工专项整治要求，对存在重大隐患的思达医药有限公司、天一精细粉末有限公司，实施技改搬迁计划。
三、严格行政许可制度，深化专项整治工作
根据《危险化学品管理条例》规定，督促危化品从业单位开展周期性的现状安全评价。以申领许可证为契机，加大力度进行化工整治。今年是我县危险化学品从业单位换证年，我们组织各从业单位召开了专门会议，传达了换证的政
2 策性规定。全县危化品生产企业许可证今年到期共3家、甲种证经营企业许可证到期12家，我们逐户告知，其中安格药业有限公司由于不符合规定，主动放弃了领证要求。对4家剧毒品储存、使用企业要求按时开展现状评价，并提出了工作要求。今年以来，我县以换证工作为抓手，以定期的安全评价为切入点，从安全评价报告入手，排查整改安全隐患，掌握企业安全现状及存在问题。到目前为止，已完成现状评价3家，争取在12月份完成所有的现状评价工作。
在危化品新、改、扩建设项目审查中着重把握二个关健，一是严格贯彻落实国家产业政策，二是危化品建设项目的可行性初步审查。对工艺复杂，危险性极高的易燃、易爆、剧毒、硝化、氢化等高度危险项目，正确处理好发展与安全关系。
对符合立项建设要求的项目，严格程序，规范操作。首先，加强对化工在建项目的跟踪监管，发现问题及时采取措施。今年我们及时发现淮化公司析晶项目有违规建设行为，我局立即作出停止建设指令，责令该公司按安全“三同时”程序进行“补课”。其次，把好试生产关。根椐省局对危险岗位的具体要求，请化工专家和建设单位专家对企业员工进行生产安全操作工艺和规程等方面专题培训，考试合格后方可上岗操作。今年今年共申报并完成1家危险化学品改建项目竣工验收。
3 继续深化化工企业隐患排查整治工作，重点对使用易燃易爆气体、液氨、液氯、剧毒溶剂企业和使用危险化学品构成重大危险源企业开展了安全专项整治，为国家将要实施的使用企业许可打下了基础，关闭了1家工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。对检查发现的1家不符合安全生产条件的危险化学品企业，责令其限期整改；对整改不合格或在规定期限内未进行整改的、使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业，提请人民政府依法予以关闭。
四、深入排查安全隐患，强化日常安全监管
一是坚持监督检查制度。根据省安监局《关于印发的通知》（苏安监〔2007〕96 号）文件精神，今年，我局对危险化学品企业进行了190余次日常安全生产检查，其中局主要领导带队检查12次，查出隐患283条，其中重大隐患2条，开具整改指令书99份。对重大隐患企业，我县一律责令其停产，待专家复核整改完成后才可复产。对企业在基础资料台帐、现场管理等方面存在的问题和安全隐患，提出了切实可行的改进方案和整改措施，同时监督企业承诺在规定的期限内整改完成。
二是开展专家查隐患活动。根据苏安监〔2007〕96 号文件精神，要求危险化学品生产企业聘请2名专家定期对企业进行现场检查、指导。我局在对化工企业安全生产专项检
4 查中，根据市局要求，聘请省、市专家一同参加，由专家对企业生产现场的安全状况检查，指出问题，并对检查情况负责。今年以来，我县已经开展了两次专家查隐患活动，共检查重大企业18家，排查隐患144条。
三是实行定期报告制度。在年初召开的危险化学品生产企业安全生产例会上，我局对化工生产企业主要负责人定期报告制度作了进一步明确，规定所有生产企业必需半年上报一次负责人履职报告。目前我县8家危险化学品生产企业全部按规定时限和规定格式上报了企业主要负责人履职报告。
四是狠抓安全宣教工作。在日常安全监管中，我局建立健全安全教育培训制度，制定培训计划，建立培训档案，每年至少进行一次全员安全培训考核，确保培训效果，特别是危险岗位操作人员要求必须持证上岗。同时根据上级部门要求认真核实企业主要负责人、安全管理人员、危险岗位作业人员等关键岗位人员的从业资格，对不符合要求的企业，规定期限取得执业资格。今年，我局举办了农药油漆从业人员培训班一期(186人)，加油站培训班一期（107人），液化气培训班一期（42人）。
今年，在安全工作宣传方面，完成宣传报道84篇，其中国家级2篇，省级9篇，市级33篇，县级40篇，超额完成全年任务。在安全文化建设方面，我们把落脚点放在基础，放在一线，放在企业，培植六进典型企业2个：淮化公司、昌之海公司，为扩大宣传面，我局于5月30日组织全县所
5 有化工企业到淮化参加“安全文化进企业”启动仪式，受教育面达3000人次。在“安全生产月”中，我局为危化企业免费制作安全生产宣传标语、提供安全咨询，广泛宣传安全生产知识。
五是加大安全执法力度。今年以来，我局查处未实行安全生产“三同时”企业1家，危化品超期经营单位4家，查封无证加油站1家，取缔非法柴油点2处，没收非法烟花爆竹制品819箱，销毁劣质鞭炮50万头、烟花6万只。
六是强化应急管理工作。根据《关于进一步加强危险化学品事故应急管理和应急救援工作的通知》（苏安办[2009]26号）要求，我县危险化学品生产企业全部制定了危险化学品事故应急预案，并进行专家评审和论证。淮化公司、天达公司、明强日化等部分企业进行了应急演练，企业应急救援装备全部按照苏安办[2009]26号文件要求配备到位。
明年主要工作设想：
1、全面落实化工生产企业标准化工作，确保所有企业按期达标。
2、继续开展专家定期检查活动，聘请省、市专家为化工企业进行定期“体检”。
3、积极开展安全培训工作，在危化品行业内挖潜，做到应培尽培。
4、加大行政执法力度，增加安全检查次数，提高安
6 全检查频度，强化本质安全管理，特别加强危化企业“三同时”工作，有效开展安全生产“打非”活动。
