明确职责强化措施
全力以赴做好两基迎国检工作
———在全镇两基迎国检工作会议上的讲话
梁龙
（2011年4月17日）
同志们：
今年10月份国家将对 “两基”工作进行督导检查(简称“国检”)。为了认真做好迎检工作，省、市、区相继召开了“两基”迎“国检”工作会议。为扎实推进全镇“两基”巩固提高工作，确保顺利通过国家督导检查，镇党委、政府决定召开这次会议。刚才，镇政府副镇长郭丽玲同志宣读了我镇“两基”迎国检工作实施方案，镇中心学校副校长袁天林同志汇报了近几年中心学校教育教学工作，签定了“两基”迎国检目标责任书。下面，我就如何做好迎检工作，讲几点意见。
一、把握形势，提高认识，切实增强做好“两基”迎国检工作的责任感和紧迫感
基础教育是一个民族发展的依托，是一个地方经济社会发展的基础，是人民群众受教育权利的最基本要求。全面实现“两基”，是贯彻实施国家《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等法律法规，全面提高义务教育质量，提升公民文化素质的重要举措。近年来，我镇坚持把教育摆在社会事业优先发展的位置，在巩固提高“两基”成果方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，全镇九年义务教育得到健康快速发展。但与国家“两基”标准和要求相比，仍然存在一此薄弱环节和问题：一是经济基础仍然比较薄弱。“两基”工作虽然于96年通过评估验收，但是无论办学条件还是普及程度达标水平都较低，与“国检”的标准相比，还存在着较大差距；二是保学控辍任务繁重。我镇仍有部分学生特别是初中学生未完成学业就辍学打工，造成了初中辍学率超标或严重超标的状况，同时为17周岁少年中等教育完成率的达标带来了困难，加强保学控辍工作刻不容缓；三是教育管理有待加强，教学质量有待提高，学校绿化、美化、净化工作需要进一步加强；四是办学条件离国检指标相差甚远。教育教学设施设备配备率低，特别是图书、音、体、美、卫器材严重不足；五是个别学校还有C级、D级危房存在。如刘家沟小学煤房，清凉寺小学围墙，三工小学围墙，四闸小学教室，太和小学办公室、教室、厕所等；六是“两基”档案和软件资料不齐全，归档整理不到位，还需进一步健全完善。对于这些问题，我们一定要有清醒地认识，
要严格按照国家“两基”验收的标准，查漏补缺，认真整改，八月份之内务必完成补充整改任务。
这次“两基”国检，是国家依法对“两基”工作的整体评估确认，“两基”国检能否顺利过关，不仅事关我镇基础教育的发展，更是对我镇“两基”攻坚成果的检验。为此，我们要充分认识到这次“两基”迎国检工作的重大意义，消除一切侥幸心理，进一步理清工作思路，转变工作态度，强化工作措施，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实做好“两基”迎国检的各项准备工作，确保顺利通过检查验收。
二、明确任务，突出重点，全力抓好“两基”迎国检各项准备工作
这次“两基”国检采取随机抽样、点面结合的办法进行，总的要求是硬件从实，软件从严。验收的具体内容包括九年义务教育普及程度、教师队伍建设、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全和成人扫盲等七个方面，我们要按照国家的统一要求，重点做好六个方面的基础性准备工作：
一是加大保学控辍力度，努力提高义务教育普及程度。普及程度是“普九”工作的核心指标。近年来，初中生因厌学和受打工潮的影响，辍学率、入学率时有反弹。我们要严格按照义务教育法的要求，强化工作措施，加大控辍保学力度，要层层签订责任书，继续实行镇干部包村，村干部包社，校长包校，教师包
学生的包保责任制，把保学控辍的责任落实到具体人头上。建立镇、村干部保入学、学校保巩固的工作职责，切实做好“两免一补”工作，确保适龄儿童、少年按时、全部入学，做到“该入学的一个不能少，已入学的一个不能走”。
二是加强教师队伍建设，激发教育教学活力。教师是教育的第一资源。建设一支人员齐备、结构合理、素质精良的教师队伍是提高义务教育质量和水平的关键。师资水平也是“国检”的核心指标，要以转变教育观念、提高教师的职业道德和教育教学能力为重点，结合基础教育课程改革，认真开展教师培训工作，大力提倡奉献精神，增强教师的事业心和责任感，努力提高广大教师的思想政治素质和业务素质。
三是千方百计筹措资金，努力改善办学条件。积极争取国家和省、市、区教育基础设施建设项目，加快D级危房改造，做好校舍维修工作。合理规划，积极解决中、小学校舍严重紧缺的问题，本着够用、实用、达标的原则，积极筹措经费添制中小学欠缺的教学仪器、图书和音体美卫器材，保证硬件设备达标。
四是加强学校管理，营造良好的学习氛围。各学校要努力提高学校办学水平，建立健全学校的各项管理制度，做好学校规划、硬化、净化、绿化、美化工作，把学校建成花园、学园、乐园“五化三园”式学校。树立学校教育“安全第一”的理念，认真落实学校安全管理责任制和应急机制，切实加强校舍和教学设施的安
全管理，消除各种安全隐患。进一步加大中小学周边环境治理力度，确保学校正常的教学秩序和师生安全。
五是全面推行素质教育，努力提高教育教学质量。把立德树人作为教育的根本任务，注重培养学生德、智、体、美全面发展，使学生品德合格率、毕业率、体育合格率和教育教学质量水平均达到“国检”指标要求。
六是强化技能培训，全面落实扫盲任务。要坚持把巩固提高扫盲成果与农业技术培训、推广等结合起来，使脱盲巩固率达到98以上，做好脱盲人员户籍文化程度更改工作，确保全镇非文盲率数据达到98%以上。
三、加强领导，靠实责任，确保“两基”迎国检工作任务全面落实
一要加强领导，明确责任。各村、各学校要充分认识“两基”迎国检工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，把迎“国检”与“两基”巩固提高工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。各村要指派专人，积极配合学校教师深入农户做好两基建档摸底工作，做到镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人。各学校要对照标准要求，认真做好表卡册的填写，做到数据真实，内容详实；中心学校要制定出档案建设的时间推进表，按时限要求保质保量完成建档工作。
二要加大宣传力度，营造浓厚氛围。各村、学校要通过各种宣传途径，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传“两基”工作，进一步增强广大干部群众尊师重教和依法治教的意识，形成全社会支持“两基”巩固提高，迎接“国检”的浓厚氛围。
三要采取有效措施，加强“两基”档案建设。“两基”档案是反映“两基”工作成果的基础资料，也是国家评估验收的重要依据。各学校、相关部门要高度重视“两基”建档工作，学校要抽组骨干力量，认真开展“两基”业务培训，对 “普九”和扫盲资料进行认真收集、整理、归档，建立完整、规范的“两基”工作档案。要对“两基”表册中的相关数据进行认真核对，做到相互衔接、逻辑严密、上下一致，经得起检查推敲，坚决杜绝档案资料缺编断档，统计数据前后矛盾等问题的发生。
四要加强协调配合，落实工作任务。各村要积极配合学校做好相关工作，加大对学校办学条件改善的投入力度，确保“两基”各项指标达到国检要求。
同志们，“两基”迎“国检”工作是对我镇教育工作的一次检阅，工作任务重、标准高、要求严，全镇上下一定要统一思想，提高认识，扎实工作，确保“两基”工作顺利通过国家检查验收。
