乡镇党建工作汇报发言
一、基本情况
新村镇位于楚雄市西南部，镇政府驻地红星树距市政府所在地鹿城109公里，全镇国土面积平方公里，森林覆盖率%，全镇下辖10个村委会，178个村民小组，338个自然村。XX年底全镇有农户3310户，人口14615人，有耕地面积16250亩，其中水田4500亩,旱地11750亩。全镇经济总收入达4223万元，人均经济纯收入1769元，粮食总产业769万公斤，人均有粮525公斤，乡镇企业总收入达8721万元。新村镇共有20个党支部，97个党小组，601名党员，其中正式党员591人，预备党员10人;镇团委下设团总支12个，团支部93个，有团员934名，镇妇联下设妇委会10个，178个妇女小组;有民兵混合营1个，6个连20个排，77个班，675名民兵。
二、主要做法及工作成效
一年来，全镇各级党组织，坚持以经济建设为中心，围绕市下达的主要经济社会发展指标和各项工作任务，解放思想，深化改革，狠抓农村产业结构调整，通过“八抓八促”有力推进新村镇经济社会全面发展。
1、抓认识提高，促班子高度重视。
为切实把党建工作落到实处，镇党委于XX年3月14日召开了新村镇XX年党建工作会，认真传达市委党建工作会议精神，全面总结了XX年的党建工作，安排部署了XX年的党建工作，分别与20个党支部书记签订了党建工作责任状及党风廉政建设工作责任状，明确职责，把工作责任逐级分解，并对20个党支部书记就如何开展好党建工作及党务工作方面进行系统培训。同时以文件形式下发了《新村镇XX年党建工作计划》并重点安排了党建工作要抓好的五个方面工作，一是重抓学习，强化培训，掀起新一轮“三个代表”重要思想新高潮;二是加强领导班子建设，充分发挥党委统揽全局的核心作用;三是重视党的基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力;四是坚持以经济建设为中心，深化各项改革，促进农村经济持续健康发展;五是密切党同人民群众的血肉联系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进党的作风建设。以上各项措施的安排落实，为抓好党建工作开好头、起好步。
2、抓学习培训，促综合素质提高。
抓好学习，是提高广大党员、干部队伍自身素质和做好一切工作的关键所在。党的十六大在全面建设小康社会的奋斗目标中明确指出，“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，来促进人的全面发展”。市委六届二次全会提出“时不我待，不进则退，慢进也是退”的新理念。为使新村镇广大党员、干部队伍综合素质不断提高，镇党委结合实际，提出了把全镇建成“学习型机关”，形成“学习型干部”的口号，并制定和坚持好“四个一”学习制度，切实抓好以下几方面内容。一是全面兴起新一轮“三个代表”重要思想的学习宣传活动，按照市委统一安排部署，新村镇召开了新一轮“三个代表”重要思想学习动员会，成立了“三个代表”重要思想宣讲团，宣讲团成员分头到各支部对“三个代表”重要思想进行宣讲，组织广大干部职工认真研读好《“三个代表”重要思想学习纲要》一书，做到学习“三个代表”，实践“三个代表”，真正把为广大人民谋利益这一宗旨落到实处，并写出心得体会文章122篇;二是抓党的路线、方针、政策的学习。认真贯彻中央、省、州、市各级全议精神，全镇采取召开会议传达，板报宣传，中心组交流，上党课及办培训班等形式，全面贯彻十六届三中全会及市委六届二次全会精神，先后两次组织对十六大、十六届三中全会精神的学习考试，以考促学，把干部职工的思想统一到各级各类会议精神上来，明确今后一段时期工作的指导思想、目标、任务，有力地推动了全镇各项工作的开展;三是抓好干部职工自身业务知识的培训工作。“磨刀不误砍柴工，学习不误事业成”。针对全镇办公自动化系统全面启动，但仍有大部分职工不能适应的状况，镇党委、政府拿出资金两次聘请微机教师，组织对广大职工进行微机操作培训，使得大多数职工从对电脑知识的贫乏到基本可以运用来进行业务操作，办公自动化的配备及微机操作技能的学习培训，为广大干部职工创造良好的工作环境，大大提高了全镇干部职工自身的综合素质;三是以《党章》为主要内容，抓好党的基本知识、基本理论和基本路线的学习，并认真开展警示教育活动，不断提高党员干部遵守党的章程和用党的纪律约束自己言行的自觉性，增强拒腐防变、抵御风险的能力。一年中，共组织党委中心学习组学习11次，举办村委会三职干部、村民小组长等270多人参加的“四五”普法培训班1期，畜牧业养殖技术培训班1期，上报党建信息12条，被市委组织部采用2条，乡科级领导班子通过认真学习，写出心得体会文章13篇，党建调研文章3篇，此外，及时足额完成好党报党刊征订工作任务。
3、抓发展思路，促产业建设速度。
调结构、建产业是新村镇抓经济、谋发展的重大举措，是认真学习贯彻市委六届二次全会精神的具体体现。为把市委六届二次全会精神落到实处。我镇确立了以“坚持一个中心(经济建设)，突出两个重点(经济增收、社会稳定);实施四大工程(科教兴镇、结对扶贫、小康村示范、农村“五个一”);发展五大产业(种植业、林果业、畜牧业、资源业、加工业);强化三项建设(民主法制、精神文明、党的建设);达到一个协调(物质文明、政治文明、精神文明协调发展)经济社会发展思路，并制定了“打基础、兴科教、调结构、创特色、建产业、促增收、保生态、谋发展”的工作思路。按照上述发展思路和工作思路，新村镇继市委六届二次全会后，就及时召开了以村委会三职，178个村民小组长，模范致富带头人300多人参加的产业建设会，具体商讨谋划畜牧业、药业、绿色食品加工业的发展事宜。中共楚雄市委六届二次会议上，市委、政府下决心用“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”的大气魄发展畜牧业、绿色食品加工业、彝药药业，为我镇加快畜牧业和药材种植业的发展迎来了新的契机。镇产业建设工作会决定要抓住机遇，因地制宜，突出重点，狠抓、快抓三大产业。畜牧业“围绕头年打基础、二年见成效、三年大变样、四年大发展、五年成产业”这个思路来发展，彝药药业围绕建一块基地，创“一个药园，开一个店铺”目标来落实，绿色食品加工业围绕“依托集镇，利用资源，保护生态，打造精品”稳步推进。畜牧业按照宜牛则牛、宜羊则羊、宜禽则禽的原则，以大坎子、密者、峨苴、腊曲、西叉五个村委会的沿江沿河区域气候条件，建立黑山羊养殖区，目前，峨苴黑山羊基地已建成，并取得成效。彝药药业方面，“彝药百草园”基地已经建成。以洒树咪、下村、红星树、七街、腊曲、西叉六个村委会交通方便，秸杆、籽实类饲料丰富，牧草资源较好，饲养水平高，列为肉牛养殖区，已进入建盖、改造厩舍阶段。以上各项计划措施的落实，进一步加快了我镇产业化建设步伐，为使畜牧业变成继烤烟之后的又一新兴支柱产业打下了坚实的基础，为新村镇经济、社会各项事业的发展注入了新的活力。
4、抓党团建设，促组织力量壮大。
基层党团队伍建设中，镇党委始终围绕镇党委“六个好”，村党支部“五个好”的目标要求，加强党团队伍建设工作。一是按照中央关于进一步加强基层组织建设工作会议精神，我镇注重加强对村党支部领导的同时，针对基层党组织较为薄弱的个别党支部进行重点加强。镇党委下辖的大坎子村党支部，由于地处边远，基础设施和办公条件较差，党支部凝聚力相对薄弱，针对此现状，镇党委通过认真研究，决心花大力气，下死决心，在投资80多万元，全面搬迁大坎子村委会、村完小，改善基础设施建设的同时，派驻以副书记、副镇长两位领导挂帅，组织人事、计生办、林业站等单位人员组成的大坎子村基层组织建设工作组，狠抓大坎子村党支部的思想、作风、组织建设、以把大坎子从“边远变前沿、变窗口”为目标，把大坎子党支部作为新村镇党委探索基层党支部建设管理经验的一个试点，决心重树大坎子党支部这面旗帜，通过派驻工作组的努力，大坎子村党支部目前运转良好，党支部战斗堡垒核心作用重新得到加强。二是严格按《党章》要求做好发展党员工作，不断为党组织输送新鲜血液。在党员发展工作中，严格执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，本着成熟一个发展一个，全面开展党员民主测评制和党员发展公示制，严把党员入口关，采取做思想工作与自愿相结合，把党员发展工作重点放在那些响应党的政策，积极为发展经济作出贡献的致富带头人身上。全年共发展党员10名，其中，妇女党员2名，少数民族党员3名，党员总数已达601名。共发展团员189名。党团队伍得到发展壮大，村组发展趋向平衡，队伍素质明显增强，充实了党的基层组织力量。三是重视党对工青妇工作的领导。为认真贯彻省、州、市工青妇工作会议精神，牢牢把握新时期工青妇工作的职能地位。镇党委注重加强对工青妇工作的领导，把工青妇工作与党建工作一起布置，一起落实，于XX年8月7日召开了新村镇有史以来的一次高规格、高起点的工青妇工作会议，参加会议的有镇四套班子，各村党支部书记、主任，各站所长等共40多人，会上镇党委作了《以“三个代表”为契机，努力开创新村镇工青妇工作新局面》的报告，总结新村镇工青妇工作所取得的成绩，并对如何搞好工青妇工作提出了指导意见，提高了广大干部对工青妇工作的再认识，有力的推动了工青妇工作，发挥了工青妇作为党委、政府喉舌部门作用。四是搞好农村党员实用技术培训。在农村实用技术培训中，首先制定下发《新村镇XX年农村党员实用技术培训计划》，成立党员培训工作领导小组，利用多媒体电教设备，开展好党员电化教育。督促镇科委及科协积极办好农函大，畜禽养殖，中草药、双孢菇种植技术，烤烟烘烤技术的培训，积极组织部分党员参加市委组织部组织的党员实用技术培训，通过培训使每个农村党员掌握了1-2门实用技术，为发展农村经济，提高劳动者素质打下了基础。五是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻实施工作，将《条例》印发成册下发各党支部，组织广大党员干部认真学习，以广大干部群众了解条例，领导干部熟悉条例，组织人事干部精通条例为目标，让广大干部群众积极参加到选拔任用干部工作中来。同时，建立健全乡科级领导干部后备人才库，对后备干部进行滚动式管理。五是严格按照市委组织部下达的任务要求，完成好各个时期党内统计报表工作，并督促各支部足额收取党费，专户管理，及时上交市委组织部，共收取党费7250元，上交市委组织部 7250元。
5、抓制度完善，促规范化管理。
在规章制度建设工作中，以巩固实施好“一制三化”规范村党支部、村委会建设为主的同时，主要建立健全了以下几个方面:一是建立健全学习制度，为形成“学习型机关”营造良好氛围。采取措施主要是严格执行“四个一”学习制度。即每周一次机关例会学习，每月一次党委中心组学习，每季一次党员党课教育学习，每年一次干部骨干培训学习。二是实行村两委、站所年度量化考核奖惩制度。在巩固好村两委关于围绕农民增收，农村稳定，社会发展这条主线，从党的建设，经济建设，民主法制建设，村容村貌、后勤管理，日常工作等五大方面38小项进行量化考核，并在年初的三级干部会议上兑现了XX年度村“两委”管理考核奖励万元奖金的基础上，今年又新出台机关、部门、站所年度量化考核制度，加强机关效能建设，促进部门站所工作作风转变，增强广大干部的事业心、责任感，在对部门、站所实行年度工作量化考核上，重点是对部门站所的理论学习，团结协作，履职情况，纪律作风，站容站貌, 后勤建设等情况进行考核，并融入民主评议站所内容，奖惩依据，同时州、市属驻新村镇的部门站(所)参照执行，以此促进广大干部职工爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的职业道德精神。三是实施财务管理规范制度。在监督执行好每季度一次的政务、财务公开的基础上，农经站不安排下乡，专门对10个村委会帐务进行轮回审核，并先后出台了《预算外资金管理办法》和财务管理的若干规定两个文件，镇财政所在信用社开设统一的预算外资金帐户，对各站所的预算外资金实行收支两条线管理，单位收到预算外资金时，按所开出的专用票据上的金额存入财政帐户，不得截留、坐支。禁止帐外设帐，公款私存。其次是除工资以外的现金支出，全部统一规范为用票据管理，进行转帐结算。各村委会所有收到款项和集体帐户都采用零户统管，支票收付，在银行预留印鉴统一确定为4章。即村委会公章，主任、副主任、文书三个人私章，村委会财务开支的审批权限，由村委会依法讨论决定后报农经站备案，支出的各项资金必须取得合法的原始凭证才能作为会计核算的依据。
xx党委在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领，以巩固和扩大“作风建设年”教育活动成果,建立和完善先进性教育长效机制为重点，紧密结合开展“抓作风建设，促工作落实”和“争先创优，再创新业绩”主题实践活动，进一步解放思想，切实加强党的基层组织建设，取得了显著成效，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进农、林、牧、水各项工作提供了坚强的组织保证。下面，我就有关工作汇报如下:
一、加强组织领导，认真落实党建工作任务
为全面落实党建工作责任制，xx党委把党建工作列入重要议事日程，强化抓好党建，促进各项工作的意识，进一步健全基层党组织建设的领导制度和工作机制。年初党委及时下发了《乌兰县xx党委XX年党建工作安排》，就党建工作进行了全面安排部署，并与各支部签订了共性目标责任书，明确了责任任务，各支部也制定了年度工作计划。为进一步加强党建工作的督促检查，xx党委建立了党委委员指导支部党建联系点工作制度。要求党委委员结合分管工作，督促检查和指导联系支部的党建工作。使党建工作形成了党委书记亲自抓，支部书记具体抓，有计划、有安排、有人抓、有人管、有责任、有任务，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
二、认真组织开展各项工作
(一)切实加强理论学习，提高党员综合素质。今年，xx党委结合开展“抓作风建设，促工作落实”和争先创优，再创新业绩”主题实践活动为主，以党委中心组理论学习为核心，坚持每周星期一学习日制度，切实加强党员干部的政治理论教育学习，努力提高党员队伍的综合素质。组织广大党员认真学习***理论、“三个代表”重要思想党的十七大精神,和党的路线、方针、政策，进一步巩固扩大“作风建设年”活动成果,引导党委广大干部职工牢固树立争先创优、奋勇争先意识，进一步转变作风，开拓进取，扎实工作，重点学习了党的十七大报告、新《党章》、强卫、仁青加同志在全省深化作风建设年活动工作座谈会上的讲话，罗朝阳同志在乌兰调研时的讲话和县委主要领导在县委十二届三次全体会议、全县领导班子思想政治建设工作会议上的讲话为重点进一步统一了广大党员的思想，提高了认识，增强了党员的宗旨意识，提高了综合素质和服务水平。截至目前，党委共组织中心组理论学习14次，累计学习时间60个小时以上，各支部坚持每周思想政治学习日。
(二)扎实开展“抓作风建设，促工作落实”和“争先创优，再创新业绩”主题实践活动。针对xx党委的实际情况，两项主题实践活动的着力点就是要解决领导班子团结协调问题。实践反复证明，团结出生产力、战斗力，团结也出好环境、出好干部。搞好团结、维护团结是班子成员必须具备的素质和本领。一是坚持以上原则为纽带增强团结协调。本文来自坚持人民的利益重于一切，党的事业高于一切，共同的目标大于一切，在坚持原则的基础上同心同德、合作共事。譬如在此次抗洪救灾工作中，农、林、牧、水各部门结合各自工作特点积极投身于抗洪救灾工作中，及时了解掌握统计受灾一线受灾情况，对动物尸体进行无害化处理，加大灾区动物疫情监测、消毒等工作。二是坚持以***集中制为基础维护团结协调，主要领导在平时工作中尽量做到平等待人、宽容大度、集纳群言、遇事多通气、多商量、多听取其他同志的意见特别是不同意见，做到总揽而不包揽、信任而不放任、果断而不专断;领带班子的每个成员都做到顾全大局、积极配合、相互补台，做到服从而不盲从，到位而不越位、分工而不分家。三是坚持以健全的党性活动制度完善为保障，促使团结协调。班子主要成员经常开展谈心活动，做到说者诚心、听着虚心、双方以心换心。通过进一步完善党委工作制度以及正常的谈心活动，消除误解、增进理解、达成合理、形成合力。
(三)深入开展解放思想大讨论活动。为全面贯彻落实科学发展观和县委十二届四次全会精神，进一步统一思想，坚定信心，xx党委结合自身实际，紧紧围绕“乌兰新崛起、我们怎么办”、“跳出乌兰看、我为乌兰做贡献”为主题，切实加强对新一轮解放思想大讨论的组织领导，深入开展了讨论活动。一是坚持带着问题，深入研究，认真查找自身在工作中的薄弱环节和思想差距，进一步明确奋斗目标，理清科学发展思路和xx业增效、xx民增收这一主题作为根本而长远的目标和任务，通过大讨论活动的深入开展，教育和引导广大干部群众准确把握县情，牢固树立忧患意识、争先意识、效率意识，弘扬创新精神，转变工作作风，切实解决想不想干的精神状态问题，敢不敢干的思想观念问题，会不会干的发展思路问题，能不能干的工作作风问题;二是坚持党性锻炼，学以致用。在解放思想大讨论第一阶段学习动员中，不仅使理论水平得到了提高，同时党性修养和思想道德素质得到提升。在寻求改造客观世界之道的同时，下大力气改造主观世界，在增强马克思主义真理的力量的同时，锤炼每一名***员的人格力量，增强拒腐防变的免疫力，始终保持***员的先进性。
(四)继续推行党员承诺制。结合去年工作继续推行党员承诺制，xx党委在全体在职党员中继续大力推行承诺制，每个党员根据自身工作实际，给自己制定了切实可行的承诺目标，并向党组织递交了先进性承诺书，各支部对每个党员的承诺书进行了认真审核并予以公示，全体党员认真履行自己的承诺。xx党委共有党员96名，其中在职党员73名，参与承诺的党员87名，占在职党员的100%。
(五)扎实开展无职党员设岗定责工作。为进一步发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，在广大党员中开展无职党员设岗定责活动的要求，xx党委结合推行党员承诺制活动，认真开展无职党员设岗定责工作。在认真学习动员的基础上，深入调查摸底，按照“按需设岗、因人选岗、以岗定责、责任到人”的原则，结合各支部、各单位业务实际和无职党员的自身实际情况，科学合理地设置了岗位，制定了具体的岗位职责。农部党委下属10个支部设置了环境卫生保洁、社会治安维护、政策宣传、xx区村联络、文明新风倡导、文体活动组织、公共资源管理、绿化美化养护、党内组织生活监督、压滤机滤布党风廉政建设监督、矛盾纠纷调解、环境保护岗等12个岗位，共给52名无职党员确定了岗位，签订了责任状。
