市委选拔任用干部工作班子述职报告
同志们：
今天召开XX市委四届四次全体（扩大）会议。根据中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》的有关规定和省委巡视组的要求，下面，我受田文彪同志委托，代表市委常委会向大会作关于2007年以来市委贯彻落实《干部选拔任用工作条例》和选拔任用干部工作情况的报告。
2007年以来，全市共选拔任用科级干部228名。在干部选拔任用工作中，XX市委始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关规定，坚持“德才兼备，以德为先”的原则，不断增强选人用人公信度。
一、树立正确用人导向，做到“五坚持”。一是坚持把思想政治素质放在选人用人的第一位。市委坚持把政治上可靠作为选拔任用干部的首要条件，看干部的政治头脑是否清醒，是否自觉践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，是否把群众利益放在第一位，是否与上级党组织保持高度一致，真正把政治成熟、思想先进、品德优良的优秀干部选拔进各级领导班子。二是坚持凭实绩用干部。市委坚持用科学发展的眼光看待干部。在衡量干部政绩时，既注重看当前的工作成绩，又注重看基础性、长远性的工作成果；在衡量干部优劣时，把职务相同、工作性质相近的领导干部放在全市范围内横向比较、综合评价，提高考察的准确性。2007年以来我们选拔任用的17名乡镇主要领导干部，都是工作业绩比较突出，表现比较优秀的干部。三是坚持群众公认。在选拔任用干部时，对民主推荐得赞成票较少、不被多数群众拥护的，一般不确定为考察对象。对公示期间群众有反应的，及时调查核实；影响任职的，一律不予任职。四是坚持从干部的作风中考察了解干部。主要是看干部有没有亲民的感情、务实的作风，有没有推动工作的魄力和抓落实的能力，特别是看干部处理突发事件和复杂问题的能力。五是坚持干部任用资格条件。市委坚持按照《干部任用条例》的规定，严格执行干部任职资格和条件。同时，十分注重优秀年轻干部、女干部的选拔任用，对个别因工作需要、表现特别优秀的年轻干部，经请示上级组织部门同意后，破格提拔重用。2007年以来，先后选拔任用了28名30岁左右，第一学历大学本科以上的优秀年轻干部，有6名优秀女干部进入乡局班子。
二、规范选人用人程序，严把“五关”。市委严格执行《干部任用条例》有关选人用人程序的规定，在方法上不随意变通，在环节上不打折扣，严把干部选拔任用的五个关口：一是严把民主推荐关。坚持做到副科级以上拟任人选，必须进行会议民主推荐和座谈民主推荐确定。没有经过民主推荐的，不列为考察对象。市领导个人推荐干部实行署名推荐。同时，在确定考察对象时，坚持民主推荐得票过半数或靠前的原则，既注重民意，也避免单纯以票取人。二是严把考察关。推行综合考核评价试点工作经验，采取个别座谈、经济责任审计、民意调查、查看现场、核实数据、征求执纪执法部门及市分管领导意见等多层次的立体考察方式，确保考察结果全面、准确。三是严把酝酿关。制定下发了《中共XX市委关于进一步加强干部管理工作的意见》（钟发〔2003〕5号），规定干部任免提交常委会讨论决定前，必须按规定召开组织部部长办公会，并经过市委重要人事任免领导小组进行充分酝酿。对酝酿中意见分歧较大的，不予上会。四是严把讨论决定关。坚持常委会讨论决定干部票决制和乡镇正职任免全委会票决制，做到到会人员不超过三分之二以上不开会讨论干部，赞成票不超过应到会的半数不形成决定，不搞临时动议。每次讨论干部任免，必须由市委组织部提供干部基本情况、调整理由、民主推荐情况、考察情况等详细的干部调整情况说明，保证参会常委有足够时间分析、讨论。五是严把材料审核关。下发了《XX市干部选拔任用工作程序和要求》，乡局党委（组）呈报干部任免材料必须包括干部任免请示、党委（组）讨论干部会议纪要、会议记录复印件、干部任免登记表、考察材料等，市委组织部严格审查，凡材料不齐全的一律不受理。
三、发扬选人用人民主，推行“五制”。为切实落实好群众对干部选拔任用工作的“知情权、参与权、选择权、监督权”，我们主要从以下五个方面进行了努力：一是完善民主推荐制度。进一步扩大民主推荐的范围，对那些人数较少的单位和部门，吸收全体人员参加推荐；民主推荐乡镇领导干部时，吸收民营经济代表人士参加；民主推荐市直部门领导干部时，吸收业务联系密切的服务对象参加。二是推行干部考察预告制。在干部考察前，发布考察预告、设立举报电话，广泛听取各个方面的意见。三是实行干部任前公示制。对选拔任用的干部，一律实行任前公示。2007年以来，共公示选拔任用对象228人，对公示后有反映的，都认真进行了调查核实。四是坚持干部任用试用期制。对新选拔进党政部门领导班子的9名班子成员实行了一年试用期的管理制度。五是落实干部考察责任追究制。出台了《XX市选拔任用干部工作责任追究办法（试行）》，实行考察回避制和考察材料署名负责制。对考察人员不走群众路线、隐瞒或歪曲事实真相、不弄清考察中多数人反映的问题、接受被考察对象宴请、贿赂而影响公正执行公务、考察材料夸大或缩小成绩与事实等，一律追究相关责任。
四、强化选人用人监督，落实“五抓”。一是抓经常性的干部任用工作检查。市委组织部不定期对一些二级单位较多的科局进行检查，及时纠正干部任用工作中存在的问题，对检查不合格的单位或部门，通报批评，限期整改。二是抓干部任用全程记实。制定了《XX市干部选拔任用工作全程记实暂行办法》，对市委管理的副科级以上干部的任用实行全过程记实，规范干部选拔任用程序，严格按照《条例》的规定选人用人。三是抓干部监督员作用的发挥。聘请了20名干部监督员，2007年以来，选派干部监督员参加了13个乡局党委（组）讨论决定干部的会议，进一步规范了乡局党委（组）选人用人行为。四是抓干部考察任用与执法执纪单位信息沟通。每次乡局班子考察和干部调整任用过程中，市委组织部都坚持与市直有关单位及时联系，书面征求市纪委、市检察院、市公安局、市综治办、市计生局等部门对拟选拔任用干部的意见，对有问题的人选一律不上会，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。五是抓选人用人上的不正之风的查处。为营造风清气正的用人环境，市纪委、市委组织部公布了干部监督举报电话和电子信箱，及时受理群众来信来访，对举报的问题，核实一起处理一起。
近年来，我市在贯彻执行《条例》方面虽然做了大量的工作，取得了比较明显的成绩，但也还存在着一些不足和薄弱环节。一是在干部的初始提名上，比较注重组织推荐和领导干部个人推荐，对群众推荐和个人自荐宣传不够；二是考察干部的科学性有待加强；三是超职数配备领导干部和非领导职数还未完全消化。
同志们，选拔任用干部工作是全市干部队伍建设的大事，关系到全市经济社会的发展和稳定。我们将借省委巡视组选人用人公信度专项巡视的强劲东风，进一步加大《干部任用条例》及相关文件的宣传贯彻力度，严格执行干部选拔任用工作程序，不断改进完善干部选拔任用工作方法，不断增强干部选拔任用工作的公信度，努力造就一支“干练、干事、干净”的干部队伍。
