**县农村义务教育学生 营养改善计划工作情况汇报
按照省教育厅《关于召开农村义务教育学生营养改善计划专项汇报会的通知》要求，现将我县工作进展情况汇报如下。
一、基本情况
（1）学校情况。全县现有中小学所，其中完全中学所，职业中学所，初级中学所，小学所，全县在校学生人。其中农村义务教育阶段中小学校（小学所、中学所）所，学生人。
（2）试点范围。按照上级要求，计划本应只在农村义务教育学生中实施，但由于我县近年来不断加大学校布局调整力度，农村学校数量锐减，其原有学生大多进入县城就学，现全县农村义务教育阶段学生人数为人，如只在农村义务教育学生中实施计划，将余近万元补助资金。因此，我县县长办公会上确定将全县县城所有学生（不含幼儿园和职中）学生也一并纳入计划试点范围，享受每天3元的营养补助。
这样，全县试点范围为全县所有中小学校，共所，其中：农村义务教育中小学生人，县城学生人（小学人，初中人，高中人），人数共计人。差额部分由县财政补贴，并纳入年度财政预算予以保障。
（4）供餐模式。供餐模式包括食堂供餐、企业送餐、家
1 庭托餐三种，由于我县没有食堂的学校占到试点范围学校的1/3，因此食堂供餐的条件并不成熟，因此我们优先考虑确定企业送餐模式。供餐时间为课间加餐，供餐内容为。
（5）招标情况。按照县长办公会议研究决定，我们通过公开招标的方式，确定供货企业，企业与各学校签订了供货协议，并相应制定出周密的供货方案 ，以确保计划启动后各项工作有序开展，学生营养餐做到“质量、安全、营养”三保障。并定于正式启动实施全县营养餐改善计划。
二、主要工作
（一）强化组织领导，建立工作机制
农村义务教育学生营养改善计划是一项系统的社会工程，实施“营养改善计划”，让全县所有农村中小学校学生吃上卫生营养、可口、热乎的营养餐，任务繁重，责任重大。2011年年底，全国、全省农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议之后，县委、县政府高度重视，迅速召开专题会议，对全县农村义务教育学生营养改善计划做了安排部署。一是成立领导机构。我县成立了以政府县长为组长，分管教育副县长为副组长，各乡镇及教育、财政、审计、监察、发信、卫生、药监、农委、质监、广电、工商等部门主要领导为成员的“县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组”，领导组下设办公室，成立了工作推进组和专家指导组，具体负责“营养改善计划”的组织实施和指导，明确了相关部门工作职责；各学校成立相应的组织机
2 构，结合实际摸排调查确定供餐模式和工作流程，抽调得力人员组建起计划实施和管理的专门队伍，保证计划实施各环节都有专人具体负责，具体管理和操作。二是制定实施方案。按照有关文件要求，我们对全县农村义务教育状况、学校食堂现状、寄宿生在校膳食情况等开展深入细致的调查分析，对“营养改善计划”实施中涉及的组织领导、职责划分、供餐方式及工作流程规范、管理制度建设、食品安全事故应急预案、食堂建设规划、监督检查机制建立等进行了认真研究，出台了《县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》和《县农村义务教育学生营养改善计划实施意见》，各学校也根据当地实际，制定本校实施方案。三是健全管理制度。制定了《县学校食品安全事故应急预案》、《县农村义务教育阶段学生实名制学籍管理办法》等规章制度，相应编印《县农村义务教育学生营养改善计划制度汇编》。各学校也建立健全了营养餐的验收、储存、加工、发放、组织学生就餐、台帐档案、食用安全、食品留样、保鲜、宣传教育、废料回收等专项管理制度，制定食品储藏、加工、分发和食用等操作规程，确保了工作启动后各个环节有章可循，做到按制度管理、按制度办事。
（二）注重摸底调查，确定供餐模式
县教科局组织人员深入各乡镇中小学校，对全县在校学生、现有食堂、寄宿学生人数，逐校逐人进行摸底调查，根据县长办公会上提出的总体要求和学生的生活学习状况，确定了
3 供餐模式、内容、工作流程。供餐模式为以企业送餐为主，食堂供餐为辅；供餐内容为：以课间加餐为主，提供午餐为辅。
（三）加大宣传力度，建立健康档案
学生营养改善计划是国家的一项重要惠民工程，对减轻农村学生家庭经济负担，进一步促进农村青少年的健康成长，提升全县农村中小学学生身体素质和德智体美全面发展有着重大意义。县教科局、学校通过会议传达形式向师生、家长和社会宣传营养改善工作，随着工作的启动和推进，我们将丰富宣传方式，采取告家长书、板报、电视、宣传资料等形式做好宣传工作，使这项惠民政策能家喻户晓，深入民心，引导家长重视学生营养问题，积极参与学生营养改善计划，推动学生饮食结构科学化。
同时，我们要求各学校在计划实施前对全体学生体质健康状况进行一次全面测试和评估，为每个学生建立健康档案，以便在计划实施一段时间后，进行对比分析，形成科学、真实有价值的学生体质和营养改善情况分析报告，指导完善今后学校营养改善计划的实施。
（四）加强食堂建设，配备专业人员
根据全县所学校营养改善计划硬件设施规划需求，结合我县各中小学校食堂现状，我县今年需新建食堂平米。县教科局根据计划实施方案，制定了学校食堂新建、改扩建工作方案。规划投资万元，全面满足学校营养餐供应需求。目前，食堂规
4 划、修建以及食堂从业人员的选聘、培训和用工合同签订等工作，正在有序进行。
（五）实行实名制管理，强化监督检查
一是严格按照上级要求，我县将对所有实施计划的学生实行实名制管理，明确管理对象，细化管理信息，严格管理规程，坚决杜绝虚报冒领营养餐经费的行为和现象。供餐方式及具体供餐人数统计表校长要亲自把关，严格审核签字后上报。目前，学生实名制信息数据正在采集当中。二是实行学生营养餐食品安全监管联动机制。卫生部门对学生营养食谱和营养改善提出指导意见，质监部门负责组织对供货企业食品生产进行监管，食品药品监督管理部门切实做好日常综合监督检查工作。三是严防套取冒领资金行为，督促有关学校、供餐单位或个人全面公开学生营养改善计划经费账目、配餐标准、营养食谱以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。
三、存在问题及困难
一是全县食堂基础设施建设滞后，工程建设任务重。我县属贫困县，学校特别是农村中小学校食堂建设滞后，难以适应营养改善计划实施需求，建设食堂资金投入量大，加之食堂改扩建需要一个过程，这在一定程度上影响到全县营养改善计划的顺利实施。
二是点多面广，学生饮食安全监控难度大。我县多数学校地处偏远、交通不便，在物资食品采购上存在较大困难，部分
5 学校食堂无冰柜等相关设备，营养餐原料储存存在困难。
三是学生流动性较大，这就对县营养办、学校的学生实名制数据采集和管理增加难度。
四、下一步工作打算
一是建立学生营养监测体系。协调县卫生部门组织开展全县试点范围内学生的健康体检，组织体检队到试点校以受检学生进行统一检测。并建立学生营养健康状况检测评估表，对学生的身高、体重、血红蛋白等指标进行监控。
二是深入开展培训宣传。协调药监、质监、工商等部门开展对全县学生和家长的食品安全培训，加大对供餐企业的行业规范和规章制度的培训力度。同时加大营养改善计划宣传力度，通过电视、告家长书、板面等形式向全县广大家长和学生宣传这项惠民工程。
三是做好事故应急处置。我们已制定了《县农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案（草案）》，经县政府同意后，将予以印发。由卫生部门牵头负责组织处置学校食品卫生安全事故，指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估，对学生营养食谱和营养改善提出指导意见。
四是加强食堂建设。做好学校食堂新建、改扩建工作，不断加大投入力度，完善学生食堂硬件和配套设施建设，确保食堂硬件和配套设施满足学生就餐需求。
以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指出。
6 二〇一二年五月十七日
