国企调研报告 为贯彻落实党十八大报告精神，全面提高党的建设科学水平,创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础,巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，扎实推进我区企业基层党建工作。企业党工委从8月份开始对我区各国有企业进行走访，通过调查研究，基本掌握了我区国有企业党建工作现状，找出了存在的问题及原因，提出了改进国有企业党建工作的建议。
一、党建工作基本情况
我们在调查中感到，尽管大多数国有企业资源有限，但仍能以积极的态度搞好党建工作，并取得了一定的成效。具体表现在三个方面：
（一）党的建设科学化水平不断提高。企业党组织在上半年的工作中，紧紧围绕“云岭先锋”和“党风廉政建设”目标工程的各项目标任务，以创先争优活动为抓手，大力推进全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，并取得了一定的工作成效。其中：国投置业党支部实行党建工作标准化管理制度，制定了标准化管理手册，不断提升党建管理水平，支部坚持开展“三会一课”和民主生活，不断强化一线员工和入党积极分子的思想教育和引导工作，大力加强党员活动阵地建设，丰富党员业余文化生活，确保了支部和公司的持续健康发展。
（二）党员先锋模范作用得到了一定的发挥。企业党组织教育党员热爱本职工作，努力学习本专业工作知识和基本技能，在自己的工作岗位上有一分光，发一分热，同时，围绕建立社会主义市场经济体制，组织党员学习社会主义市场经济理论，掌握现代经营和管理知识，提高党员为经济建设服务的本领。在企业改革不断深化、社会竞争日趋激烈的大形势下，党员更要牢固树立市场意识和竞争意识，把坚持学理论、学技术、学业务建立在自觉的基础上，在工作中不仅思想走在先，技能业务也要走在前，只有这样，我们才有发挥模范作用的基础，也才能发挥模范作用。例如：滇维保安公司党支部，在公司中设立了“党员先锋模范岗”和“党员先锋岗”，让每个党员都参与到其中，积极上进，创先争优，推进了企业的发展。
（三）阵地建设得到了一定的创新。在党建阵地建设上以开展“八进阵地”活动为抓手，积极服务党员群众。其中，云南民族村党总支进行资源整合，统一规划、布局，建立党建工作台账及民主议事决策制度公开栏，定期召开党组织班子成员、党员干部等会议，落实上级工作部署，研究讨论、安排企业工作。还建立企业党建书报阅览室，添置科技、文化、卫生等实用技术等各类书籍，免费向干部群众开放。形成良性循环，即巩固了企业的发展也做好了党建工作，先后成为“昆明市党建工作示范点”和“书香昆明公共示范点”。
二、当前国有企业党建工作存在的主要问题
虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：
（一）党建工作台账资料不健全，分类管理不规范。（1）未制定党建工作年度工作计划和总结，没有反映出各支部党建工作的措施、效果和不足。（2）未建立党费收缴台账，包括党费收缴规定和制度，每位党员缴纳党费的标准以及欠缴情况。（3）下情上达畅通台账不健全，不能第一时间深入了解职工群众的意愿和要求，致使为群众办好事、解难事，切实解决职工群众的实际困难和问题成为一大难题。（4）党建常规工作台账包括“三会一课”资料、党性实践活动记录册、支部活动记录、每次会议的记录等常规性党建资料。但部分企业党建工作台账没有进行合理分类，且台账不健全，公司台账与党建工作台账合并在一起，使台账杂乱无章。
（二）支部党员的党组织关系未按规定进行转接，导致支部活动难以正常开展。党员工作发生变动，流入流出一个单位时，党组织关系不能及时跟随党员接转，党组织关系接转难的现象十分普遍，影响了党员接转组织关系的积极性。
三、改进国有企业党建工作的建议
（一）要深化认识，切实增强做好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。国有企业是我国经济结构的重要组成部
分，是建设有中国特色社会主义的经济基础，做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们应该清醒地看到，目前我区一些国有企业虽然已经获得些许发展，但还没有完全成长起来。特别要深刻认识到做好国有企业党建工作的重要性和紧迫性。（1）充分认识加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要，国有企业必须通过改革调整寻求发展和壮大，从而增强企业竞争能力；（2）充分认识加强企业党建工作是维护企业和社会稳定的需要；（3）充分认识加强企业党建工作是保持党同人民群众血肉联系的需要。各级党组织特别是国有企业党组织，要按照新一届中央政治局常委会议提出的对工作和生活遇到暂时困难的群众要格外关注、重点帮助的要求，以深厚的感情、良好的作风做好群众工作，把党的路线方针政策贯彻到企业各项工作中去，把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处，进一步密切党群、干群关系，为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。
（二）规范设置，切实理顺企业党员党组织关系。为进一步规范国有企业党组织关系管理工作及党组织的设置，应根据企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整，妥善地做好党员组织关系的转接工作，加强教育管理、思想政治工作和党建工作的开展，增强党的领导，保证党员的组织不散，党的工作不停，企业党建工作的顺利实施。迁入单 位党组织要及时将迁入党员编入党支部，加强对迁入党员的教育和管理工作，任何单位和个人不得借故拖延转移或拒绝接受党员组织关系。组织关系转移是一件严肃的工作，转移组织关系的党员，应在规定的时间内持组织关系介绍信到转入单位党组织办理有关手续，积极参加党的组织生活，自觉交纳党费，努力完成党组织分配的工作。没有正当理由不及时办理组织关系转移手续的，应给予批评教育。接转双方的党组织要加强协调衔接，确保党组织隶属关系和党员组织关系接转的正常进行。
（三）加强对企业党建工作的领导，建立健全企业党组织工作机构。各企业党组织要围绕中心、服务大局，按照“党建与经济共进，组织与企业双赢”的工作思路，结合“基层组织建设年”活动，认真落实“云岭先锋”和“党风廉政建设”目标工程的各项目标责任。加强领导，健全和完善党建工作机制，突出支部特色和亮点，不断提高基层党建的科学化水平。强化党员干部的思想、作风建设，认真抓好晋位升级、四群教育等主题实践活动，促进党建与企业发展同频共振、互动双赢。按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强党务政工队伍建设，增强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。篇二：国有企业社会调查报告 社会调查报告
国民对国营企业的认识及其存在的意义和作用
一、前言
（一）调查背景
我们调查市民对国企存在的作用，这是一个很复杂的问题，也是一个值得深究的问题，国家经济的发展，民族未来的希望，都会深深的影响到国企的发展和改革，所以，我们有必要讨论这个问题，讨论国企存在的作用，讨论人们对于国企的看法。
（二）调查目的和意义：
让市民对国营企业有更多的了解和认识，了解我国国营企业在国民经济中的重要地位。
面对全球化挑战，中国作为世界大国，将以一种什么文化形象自立于世界民族之林？
面对全球经济一体化，经济文化一体化的大趋势，什么才是中国的主流文化？
面对全球化挑战，大型国企作为国家竞争力的主体何以应对 ？ 面对世界超级企业巨人咄咄逼人的挑战，如何树立正确的世界观和方法论，练就“金刚不坏之身”？
（三）调查地点：中国振华集团华联无线电器材厂各车间
（四）调查对象: 陈 实 女 该厂装配车间工人
甘文容 女 该厂装配车间工人
杨建军 男 该厂技术人员
李 斌 男 该厂技术人员
汤锐兵 男 该厂技术人员
孔娜娜 女 该厂财务人员等30余人。
（五）调查时间：2011.7.24—2011.8.15
（六）调查方法：由于本人是该厂职工，可亲临实地调查环境状况，走访该厂各管理人员、职工，问答记录，查阅文献资料等。
二、调查内容
（一）在中国改革的攻坚时刻，面对频发的大企业病如何应对? 这些问题是我们在为中国几乎一半以上产业排头兵的著名企业进行文化与形象战略咨询时，经常遇到，必须回答的问题。它的重要性在于，在这样一个全球化竞争加剧、变革速度加剧、跨文化冲突加剧的时代，大型国企是国家竞争力的主体，国家主流文化的代表，她
将以一种什么样的文化底蕴，什么样的形象作为自己安身立命之本？ 遗憾的是，作为世界大国和文化大国的中国却鲜有人研究这些国家的重大文化战略问题。党的宣传部门主要管舆论宣传工作；政府的文化部门实际管的工作是艺术与娱乐；在传统经济学家的研究领域中，一方面理论体系严重滞后中国经济发展和企业实践，另一方面在他们的语境中，这种跨学科的研究还缺乏话语权。我们作为中国社会主义市场经济第一代企业学者当仁不让地肩负起研究中国大型国企乃至国家文化战略的历史使命。
（二）如何看待国企是特殊企业 国有企业是最终产权归全体人民共同所有，由国家（或政府）出资建立的企业，典型的国有企业是国家独资企业，国家绝对控股企
业也属国有企业。国有企业作为一种特殊企业而存在，是现代企业制度的基本特征之一。这主要表现为：第一，国有企业具有不同于一般企业的特殊性质和功能，在国有经济中居于特殊地位，发挥特殊作用。第二，在各类企业中，国有企业只能是少数，而不能成为普遍适用的企业形式。
三．调查结果及原因分析： 世界经济发展和企业发展史表明：除了极少数例外，凡是实行较成功的企业制度的国家，国有企业都是被当作特殊企业来对待的。大多数国家的国有企业行为都是用不同于一般企业的特殊法律来规范的，至少是必须制定一些专门法规来规范国有企业运行中的特殊行为和特殊关系。也就是说，在现代企业制度下，尽管国有企业也具有一般企业的共性，但国有企业毕竟是一种特殊企业，其行为特征和行为规范具有明显的和实质性的特殊性。 现代企业制度是一个完整的运行系统，现代国有企业制度是现代企业制度的一个子系统。所以，就国有企业改革而言，建立现代企业制度有两种含义：如果按一般的现代企业制度对企业进行改制，则这些企业在性质上就将不再是国有企业，或不再是纯粹的国有企业（可以是其他形式的公有制企业或混合所有制企业）；如果要保持国有企业的性质，则实质上就本是要建立一般的现代企业制度，而是要建立现代国有企业制度。对于我国现有的几十万家国有企业来说，改革的方向只能是：绝大多数中、小型企业和相当一部分小型企业将按上述第一种含义建立现代企业制度；而少数大型、特大型国有骨干企 业及某些承担非常特殊的生产活动的企业则按上述第二种含义建立现代企业制度。这样，才能真正建立起现代企业制度有效运行系统，适应于社会主义市场经济资源有效配置的客观要求。
四.国企在国民经济中的特殊地位及其表现 观察世界各国的现实经济状况我们可以发现，在现代企业制度的整个系统中，国有企业的特殊地位主要表现为： 第一，国有企业是国民经济和国家安全的控制力量之一。为了保持国民经济的稳定发展和保证国家安全、国家必须采取包括建立国有企业在内的各种方式来控制整个国家的经济命脉。作为国家经济控制力量之一的国有企业，是国家可以掌握的应付突发事件和重大经济风险的战略团队。
第二，国有企业是国家战略性产业和高技术产业的主干力量。为了建立和发展国家战略性产业和有力地支持高技术产业的成长，各国政府都建立了一批国有企业作为这些产业的基础力量或者先行者，这些国有企业往往体现了国家战略产业的核心技术水平和产业国际竞争力。
第三，国有企业是重要的民族产业中起决定性作用的少数。任何独立国家的政府都负有支持民族产业发展的使命，在一些重要的产业中建立国有企业，作为民族产业的拓荒者，是发展中国家形成具有国际竞争力的民族产业的通行做法之一。
第四，国有企业是社会生产和生活基础设施的主要供应者，在市场经济条件下，尽管市场调节是资源配置的基础性手段，但政府也
有责任为经济发展和社会生活创造基础条件，这些基础条件具有公共产品的性质或公益特征。由国有企业来提供基础设施等公共产品和公益产品，是市场经济国家的通行做法。
第五，国有企业是现实条件下非国有企业不宜进入的特殊产业的替代生产者。在各个国家的各个发展时期，由于种种原因，总有一些特殊生产活动不宜由非国有企业来承担，例如印钞制币、特殊矿产的开采。生产特殊药品、制造特殊武器等，因此，政府规定只允许国有企业经营这些产业。
五.结束语
通过调查越来越多的人明白国企，懂得国企，知道了国企存在的作用，这也是我们调查的主要目的，所以调查是有必要的，也是可行的。另外，国企应该加强提高从业人员的素质，加强自身对能源的开发保护，资源价值的重复利用，实现可持续发展。篇三：国有企业调研
内容摘要：改革开放三十年来，随着市场经济体制的完善和竞争的日益激烈，我国国有管理方面的问题日益凸现，国有企业面临的外部环境更加严峻，如何在新形势下求得生存与发展，成为今天国有企业亟待解决的问题，本文结合马钢煤焦化公司在实际工作遇到的突出问题，从多方面对目前我国国有企业存在的若干问题进行了系统化的总结，并提出了相应的对策，最后得出要从根本上解决国有企业存在的问题，必须继续深化国有企业的改革，落实科学发展观，完善现代企业制度，改善管理方式的目的，以促进国有企业管理水平的提高的和企业全面的发展。
关键词：国有企业 企业管理 问题 对策
我国国有企业的管理历来是一大难题。国有企业在管理方面的薄弱已经成为制约国有企业发展的瓶颈。本文对马钢焦化厂这一国有企业管理存在的问题进行了剖析，其所反映出的问题在当前国有企业中普遍存在着。通过对国有企业管理普遍存在的问题的总结及对策分析，以达到促进经营管理思想的转变，提高抗风险能力、市场适应能力和可持续发展能力，改善管理方式的目的。
一、目前我国国有企业管理中存在的突出问题：
（一）、由于多数国有企业采用集权管理方式，决策程序不科学。目前，我国国有企业的管理经营者多由政府直接任命
（二） 国有企业管理者管理素质和管理水平需要进一步提高。经营管理者是企业发展的核心力量，企业经营管理者对国企的生存发展起着关键作用。国有企业管理团队状况如何，整 体素质的高低，是国有企业的兴衰成败的关键，因此说，建设高素质的经营管理者队伍对于国有企业发展具有十分重要的意义。
多年来，绝大多数国有企业管理者顾全大局，锐意改革，为现代化建设和改革开放事业做出了贡献，但是目前这支队伍与市场经济的要求还有许多不适应的地方，还有一些不容忽视的问题。
这些问题一方面是由于体制原因造成，我国长期以来在国企管理实践中很少论及经营者的人力资本开发问题，使绝大多数经营者仍与职工一样，实行基本工资加奖金的分配办法，没有与其承担的责任、风险和企业资产增值、利润实现程度等挂钩，工资收入水平偏低，没有对经营者起到有效的激励作用，不利于国有企业管理能力的发挥，。 另外，国有企业管理人员自身的素质存在问题，有些领导政治、业务素质不高，领导、决策能力不强，致使决策不果断，管理松弛，事业心不强，怕担责任；还有一部分国有企业管理人员不能适应市场经济的发展，不善于使用现代管理手段和方法，不懂得资本经营，尤其不熟悉国外市场，不善于改进营销管理，不关心有关企业经营的法律法规，面对激烈的市场竞争束手无策。有的管理者作风不民主，独断专行，盲目决策，造成重大损失，还有些领导班子成员不团结，内耗严重，形不成合力，严重影响企业的改革和发展。
总体而言我国当前的国有企业管理人员整体上距离优秀企业家的水平还有不小的距离，从经营者角色向企业家角色的演进，需要我们继续深化干部选拔、任用制度，要实现人才培养模式由技能型向创新型的转变。
（三）、由于旧有观念和计划经济体制的长期影响，使我国国有企业管理缺乏民主、监督机制和规则。我国国有企业大多数职员要对分支机构、子公司领导负责，分支机构、子公司负责人则对总公司领导负责，因此一般职员无权参与公司重大事项的决策活动，一些重大决策主要由分支机构或子公司负责人决定或由他们报告总公司后决定，那么这些决策是否科学，是否符合公司经济利益等，一般职员无权发表意见也无法监督。其次，由于公司实行的是劳动合同制，职员的饭碗往往直接掌握在分支机构、子公司的负责人手中，所以一般职员对他们的任何所作所为不敢有任何非议，甚至发现其决策中的某些问题。
另外，我国国有企业的民主管理形式和民主管理机构没有发挥必要的作用。有的企业对应该民主形式通过的、事关到职工切身利益的重大问题和重要问题，不提交职工代表大会讨论、审议、通过，而以企业的决定、制度、规定等方式下发执行，绕过职工代表大会这一必要的程序。
有的企业召开职代会前，不认真按照职工代表大会的组织程序，不征求代表对会议内容和有关问题的意见，使代表们提
不出针对性强、切合企业实际、措施得力的高质量提案。有的企业不按照国家有关企业职工代表大会规定的内容，厂务公开制度不规范，对职工关注的热点问题如干部的提拔使用、施工合同的招投标等事项或不公开或部分公开。
（四）、国有企业内部机构设臵不合理，管理机构繁多且不合理。由于我国的国有企业的管理体制是在原来计划经济体制下建立起来的，改革开放以来虽然进行了改革，但计划经济体制的影响仍旧深远。目前，我国国有企业管理机构上层次过多、分工过细、职能交叉，国有企业从总公司到各分支机构、子公司的主要领导几乎都分别担任着许多不同性质、不同层次的职务，这种状况不利于提高管理效能、降低管理费用，不利于管理水平的提高、信息技术的进步。
公司虽设立了分支机构、子公司、孙公司、控股公司、参股公司，但却没有划分清楚各自的责、权、利关系，更由于领导相互兼职，使这些机构、公司间的责、权、利关系更加混篇四：关于国有企业党建工作的调研报告
关于国有企业党建工作的调研报告 按照通知要求，我市组织专门力量对国有企业党建工作进行了专题调研，现将调研情况总结报告如下：
一、基本情况
我市国有企业现有85个，其中，国有独资企业34个，集体企业51个。共有在岗职工6100余人，党员1438名，其中工人党员892名。在54个企业建立了3个党委，10个党总支，41个党支部；其余31个企业仅有个别党员或没有党员，不具备组建条件。
二、党建工作主要做法和成效
1、加强基层组织建设，夯实党建工作基础
不断健全完善党的基层组织，全市符合组建条件的企业全部建立了党组织，各级党组织班子健全，基本实现了有机构，有人员，有场所，有经费，为党的建设提供了基础保证。
不断加强基层党支部建设，把握基层组织建设年的重大契机，扎实开展国有企业党组织晋档升级，有力推动了基层党支部建设，涌现出一批先进基层党组织。
不断健全党建工作制度机制，先后出台了党建工作第一责任人、党建工作联述联评、党建工作考评等多项制度，基层党组织的制度化、规范化建设不断加强。
不断加强学习型党组织建设，各级党组织重视加强理论武装，认真落实党委中心组学习制度和党员教育培训制度，开展了多种形式的党员培训和素质提升活动。
2、加强党员教育管理，优化党员队伍结构
加强发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，注重在企业生产一线和青年中发展党员，不断壮大党员队伍，优化党员队伍结构，为党组织补充新鲜血液。
加强党员队伍建设。认真落实党员教育培训规划，深化党员素质工程，严格中心组学习制度和“三会一课”制度，加强党性党风党纪教育，坚定理想信念，保持党员队伍的纯洁性、先进性，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，为企业发展注入动力。 加强党性党风党纪教育，引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，增强党性修养，保持党员队伍的纯洁性、先进性。认真落实《2009-2013年党员教育培训工作规划》，建立党员教育培训长效机制，立足岗位开展长期性、经常性、针对性培训，努力提升党员队伍的整体素质。
3、发挥政治核心作用，服务企业中心工作
各级党组织始终把思想政治工作摆在党建工作突出位臵，与企业中心工作同计划、同部署、同推进、同考核，切实发挥党建思想政治工作对中心工作的促进作用。各单位结合实际，结合安全生产、节能减排等中心工作，广泛开展多种形式的宣传教育和
主题活动，有力推动了企业中心工作。
认真开展学习实践科学发展观活动。各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，精心组织，广泛发动，创新形式，丰富载体，认真完成了各个阶段的工作，实现了预期目标，收到了良好效果，群众满意度测评满意度均达到99%以上。
扎实推进创先争优活动。各级党组织紧紧围绕“推动科学发展”这一主题和“加快转变发展方式”这一主线，以争做“四强”党组织、争当“四优”共产党员为主要内容，在全体党员中大力开展“为民服务”创先争优活动，践行“以人为本，执政为民”理念。以形式多样的主题实践活动为主要抓手，通过党员责任区、党员先锋岗、党员攻关项目等发挥党员的先锋模范作用，构建了载体丰富、特色突出、党群共建的创先争优工作格局。
4、坚持党工团共建，凝聚职工群众人心
各级党组织以党建工作为龙头，坚持党建带团建、党建带工建等，带领群团组织积极发挥各自作用，凝聚职工群众人心。各级工会围绕企业中心工作，不断强化企业民主管理，积极推行厂务公开，广泛开展劳动竞赛，努力构建和谐劳动关系，充分发挥工会的桥梁纽带作用，维护了职工队伍稳定，优化了企业内部环境。各级团组织积极围绕企业安全生产、青年职工业务技能培训等开展了一系列主题活动，组织青年突击队等积极应对企业急难
险重任务，充分发挥了党的后备军作用。
三、党建工作中存在的问题及原因分析
随着现行体制机制以及政策调控对国有企业的影响，我市国有企业普遍面临竞争力不强，经营不景气，效益不好的现状，也给国有企业党建工作带来了很大的压力，我市国有企业党建普遍存在以下问题：
1、基层党建工作开展不够平衡。经营现状好的单位，党组织开展工作比较正常，停破产企业面临党建工作普遍不正常的问题。
2、党组织作用发挥不够明显。随着国有企业的改制重组和关停破产，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊，在停破产企业不发挥作用或发挥作用不明显。
3、党员队伍教育管理不够规范。主要体现在：破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难，停产关闭破产企业党员绝大多数党员外出打工或自谋职业，组织党员参加活动难，有的甚至无法过正常组织活动；党费收缴工作难，部分企业没有按标准收缴党费，有的困难企业，党员连最起码的生活都难以得到保障，收缴党费更显困难。
4、党建工作方法创新不够强。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少，局限于维持现状，理论思考、实践经验都不足，不
善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。
四、进一步加强和改进国有企业党建工作的意见建议
1、强化组织领导，提高思想认识。要建立健全企业党组织工作机构，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织要具体抓落实，企业所在地乡镇、街道党委要做好配合工作。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。
2、规范组织设置，理顺隶属关系。随着国有企业的改制破产，企业党组织的隶属出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设臵提出了新的要求，因此，我们要根据实际情况，及时调整党组织设臵，理顺隶属关系。
3、加强教育管理，发挥党员作用。要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作，任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安臵这些党员。要加强流动党员的教育管理，建立健全流动党员教育管理、篇五：国有企业调查报告
关于我市国有房地产开发企业有关情况的
调 查 报 告
市房地产管理局
为进一步了解和掌握中房集团荆门房地产开发公司和市房地产综合开发公司两家国有企业的现状，切实解决其有关问题，促其健康发展，9月上中旬，我局对两家国有房地产开发企业有关情况进行了调研，现报告如下：
一、基本情况 我市国有房地产开发企业仅有中房集团荆门房地产开发公司和市房地产综合开发公司。中房集团荆门房地产开发公司于1984年由市政府报请中国房地产开发总公司批准成立，成立之初为副县级事业单位，隶属于原市城乡建设环境保护委员会，房地产开发二级资质。1989年8月，经市委、市政府批准，明确为正县级事业单位。在1992年原市建委系统机构改革中转型为企业，但干部职工的身份管理仍参照自收自支事业单位执行。2003年机构改革划归市房管局管理。公司注册资本2200万元，主要从事房地产综合开发、房屋租赁、物业管理、建筑工程施工等业务。现有干部职工107人，其中退休干部职工28人（含2名副县级公司领导）、内退人员15人、在岗职工42人、招聘人员19人、临时工3 人。共有党员40人，设党委1个，党支部4个。内设办公室、财务部、销售部、工程部等4个部室和1个房管所，下辖荆门市金茂建设有限公司、荆门市金盛物业管理有限公司、荆门市物资供应公司3个二级单位。其中荆门市金茂建设有限公司和荆门市金盛物业管理有限公司是独立核算、自负盈亏的二级法人企业。截止2009年12月31日，实际资产总额4926.45万元，负债总额3519.40万元，所有权益1407.05万元，其中实收资本173.66万元，2009年度实现主营业务收入3615.87万元，利润总额1154.76万元。
市房地产综合开发公司于1990年6月经市政府批准成立（[荆编机（1990）51号]），隶属于市房管局，机构级别为正科级。1992年12月，原市建委系统整体转型，公司隶属于原市建委。1998年5月，根据荆建[1998]37号文件，该公司又划归市房管局管理。该公司为房地产二级开发资质，注册资本2000万元，主要从事房屋土地开发、商品房销售、出租、物业管理、建筑工程、预制构件生产等业务。公司现有职工56人，其中在岗职工31人，内退职工13人（军转干部2人），离退休人员12 人。党员20人，各类专业技术人员33人（退休人员除外）。公司内设办公室、财务科、销售科、工程科4个科室，下辖荆门市名大建设有限公司、荆门市荆发物业管理有限公司2个独立法人公司。截止2009年12月31日，实际资产总额3123.22万元，负债
总额2848.99万元，所有者权益274.23万元，其中实收资本1000万元，2009年度实现主营业务收入1910.47万元，利润总额225.55万元。
二、经营状况
（一）积极投身项目开发。2005年至2009年，中房集团荆门房地产开发公司先后开发了中房〃康居苑、中房〃樟香园、中房〃风顺苑等项目。建筑总规模约10万平方米，工程总投资近6000万，完成销售收入1亿元。与前5年的开发量相比，建筑规模增涨了100%，工程总投资增涨了175%，销售收入增涨了220%，上缴税金1000万元，增长了5倍。今年上半年，完成销售收入1200万元，完成建安产值3500万元，物业小区水、电回收率分别达到80%和87%，收取物业管理费15万元，房租收入18万元。目前，正在开工建设中房〃君临家园项目，项目建筑面积1.9万平方米，工程投资近3600万元，预计明年10月竣工，如果房地产市场不出现大的波动，该项目预计可取得2000多万元的收益。
市房地产综合开发公司自成立以来，相继完成了市农行大厦、工行大厦建设以及团结街、工商街旧城改造建设任务，开发建设了园丁小区分项工程、金虾路49号、浏河湾48号、金虾路３号、海慧路22号商住楼、土门园小区、塔影新村、象山科苑等项目。累计完成开发建设面积近37万平方米，完成产值近3亿元,工程合格率100%。目前，主要开发项目
是大汉龙城住宅小区，拟建商品房5.6万平方米，计划总投资1.2亿元，于2009年10月份开工，截止2010年8月，完成建筑面积约1.7万平方米，完成投资4000万元。大汉龙城计划今年年底工程主体施工至20层，2011年3月份开盘预售。
（二）积极履行社会责任。近5年来，中房集团荆门房地产开发公司承担了许多社会责任。2005年，我市举办“八艺节”，市政府将该公司位于虎牙关的98亩土地用于“八艺节”场馆建设，仅支付土地款1500万元。同年，市政府为缓解中低收入家庭住房困难，向市民承诺兴建经济适用住房。很多企业缘于经济利益上的考虑，不愿做经济适用住房项目。而该公司自行筹资765万元购买了51亩出让地，建设“中房〃康居苑”经济适用住房小区。2006年，该公司积极参加新农村建设，先后在荆门南桥村修建公共厕所，在钟祥冷水镇修建村级公路，在沙洋亚南村修建水渠和道路。2007年，援助了牌坊居委会的社区办公楼建设。2008年，参与廉租住房建设，将中房〃康居苑小区中14套比较好的户型改造成42套廉租房，在中房〃龙锦花园建设了96套廉租房。今年，承建了宜家小区廉租住房大部分建安工程，预计年内竣工；在中房〃龙锦花园开工建设廉租住房200套。积极组织支援汶川、玉树灾区以及各种捐款活动。 市房地产综合开发公司坚持“以质量赢得市场，用信誉打造品牌，用服务创造效益”为宗旨服务社会，热心公益事业，参与康居苑经济适用住房项目建设，多次组织捐款、献爱心活动，树立了良好社会形象。
（三）积极维护企业稳定。一是坚持为职工办实事。两家企业无论怎样困难，没有让一名职工下岗，两家企业共接收军转干部、退伍军人30人，解决了他们的就业问题。二是坚持维护公司稳定。两家企业积极克服各种困难，始终把保稳定放在首位，维护正常的工作秩序，极力保证职工工资福利待遇，没有出现非正常上访事件。三是坚持维护民工利益。农民工是弱势群体，两家企业在长期的开发建设过程中，未发生过一起拖欠农民工工资的事件。
三、主要问题
（一）历史遗留问题较多。一是土地证的办理问题。两家企业开发的项目涉及划拨土地、旧城改造、联合开发等情况，主要有浏河苑小区、中房〃浏河名居、月亮湖小区、中房〃樟香园、科技楼、工商小巷、团结街、海慧22号商住楼等项目，由于历史原因，1949户业主当时没有办理土地使用权证，现在，要求办理土地使用证的愈来愈多，多次上访市政府和有关部门，到公司闹事的情况也经常发生。二是房屋产权证的办理问题。
