锡林郭勒盟宣传思想工作汇报提纲
（20010年11月30日）
首先对 部长一行到锡林郭勒盟调研指导宣传思想工作表示欢迎。按照此前自治区党委外宣办下发的调研通知，我们对照调研题目做了一些准备。下面，我就锡盟的宣传思想工作开展情况，特别是对外宣传工作开展情况做一简要汇报。
宣传思想工作总体情况
锡林郭勒盟是蒙古族人文特色最为鲜明的草原旅游胜地，境内有青铜器时代的岩画群,秦、辽、金代的古长城遗址，有元上都遗址、贝子庙、康熙钦题“汇宗寺”等文物古迹，二连盐池恐龙化石群世界罕见。这里素有“搏克之乡”、“长调之乡”的美誉,古朴淳厚的蒙古族民俗、多姿多彩的蒙古族服饰、传统的“祭敖包”和盛大的“那达慕”,极具文化内涵和民族特色。这里是清代蒙古族著名数学家、天文历法学家、测绘学家明安图和蒙古族著名诗人纳〃赛音朝克图、一代歌王哈扎布的故乡；这里诞生了我国第一支被周恩来总理誉为“草原文艺轻骑兵”的乌兰牧骑。
改革开放三十年来，在党的民族政策阳光照耀下，锡林
1 郭勒盟经济和社会各项事业取得了翻天覆地的变化。特别是2003年以来，锡盟人民紧紧抓住国家能源战略调整和实施西部大开发的历史性机遇，依托锡林郭勒盟地缘、资源和国家的政策优势，坚持城乡统筹、“三化”互动，大力推进经济转型，深入实施“两转双赢”。预计2010年地区生产总值由2005年的169亿元增加到600亿元左右，年均增速为17%以上，今年地区生产总值位次有望上升至全区第八位。三次产业结构由2005年20∶48∶32演进为9∶66∶25，工业增加值比重连续三年超过50%，国民经济实现了由畜牧业主导向工业主导的历史性转变。工业增加值和地方财政总收入分别由2005年全区第9位上升至第6位和第7位。固定资产投资连续5年高于地区生产总值，投资总额达到2200亿元。金融机构贷款余额连续5年大于存款余额，今年存贷款余额分别突破400亿元和500亿元。两转双赢”战略深入推进，“减畜、增绿、转人、增收”措施有效落实，全盟牲畜数量由1583万头只压减到1215万头只，浑善达克沙地流动沙丘面积减少43.1%，生态环境呈现出“总体遏制、局部明显好转”的局面。以铁路、公路、电网、水利为重点的基础设施条件得到改善，五年累计完成基础设施建设投资642亿元，发展条件有了明显改善。城镇面貌发生巨大变化，城镇规划、建设、管理水平明显提升，新增城镇人口13.3万人，城镇化率由45%提高到56%。城乡居民收入稳步提高，社会保障
2 水平明显提升，各项社会事业长足发展，党的建设、民主法制建设和精神文明建设继续加强，民族团结、社会稳定、边疆安宁的局面进一步巩固和发展。
在推进经济转型过程中，全盟宣传思想工作紧紧围绕中心，及时跟进，主要是：
一是坚持围绕中心，服务大局，在思想发动和认识统一方面有所作为。2003年盟委提出经济转型之后，围绕为什么要实施转型、怎样转型等基本问题，一方面大力开展思想发动工作，在各级中心组组织安排大学习、大讨论，首先在各级领导层统一思想；另一方面大造舆论声势，开展大规模的形势与任务宣讲活动，在广大干部群众中造成“某转型、促发展”的氛围。几年来，前后开展了“推动经济转型、促进科学发展”、“转移牧区人口、保护草原生态、增加牧民收入”等的宣传教育活动；在媒体开辟专题栏目，刊播社论、述评，在理论层面上深入浅出地论述了我盟发展工业经济的可能性、必要性和紧迫性，解答了干部群众关心的发展工业经济与保护草原、增加牧民收入的关系；广泛选树典型，加大宣传力度，用生动的事例宣传我们的战略选择。统一了思想，凝聚了干劲，在全社会逐步形成了“坚定不移地把工业经济搞上去”的浓厚气氛。今年以来，我们围绕党的十七大精神的学习宣传、进一步树立和落实科学发展观的宣传和改革开放三十周年的宣传，年初组织开展了主要针对县处级以上领
3 导干部的“进一步解放思想学习、讨论宣传活动”，以“认清形势、理清思路、完善措施、推动落实”为目标，集中对我盟推进经济转型以来的发展形势进行回顾总结，进一步廓清了发展思路，坚定了信心。
二是坚持以人为本，重在创建，在提升城乡文明水平上有所作为。文明锡盟、和谐锡盟的构建要从点滴抓起，从身边的事抓起，从能做到的事情抓起。2004年我们结合锡盟实际提出搞“五项文明”活动。在全盟范围内开展“爱我家园”的净化活动，既培养了公民的净化意识，又营造一个整洁、卫生、高雅、干净的环境；在执法机关广泛开展爱岗敬业、文明执法活动，门难进、脸难看、事难办的衙门作风得到改变，很大程度上营造了亲商、重商的良好环境，有力地促进了招商引资；在服务行业，包括旅馆、饭店、车站、机场、商店等窗口单位广泛开展文明礼貌活动，对展示我们锡林郭勒形象产生了积极的影响；在驻城机关单位广泛开展美化、绿化、净化、亮化活动，各地各部门积极行动，拆墙透绿，改善了办公环境，提高了工作效率；在公共文化场所开展清理和净化活动，培养孩子们积极向上、勤奋好学，接受良好教育，有益身心健康。目前，13个旗县市区所在地全部达标升级，有5个旗县实现跳星“双跨越”，二连浩特市、锡林浩特市被评为全区十星级文明城乡系列竞赛活动先进单位。全国文明单位2个，全国精神文明先进单位5个。全盟自治
4 区文明单位90个，盟文明单位467个，旗县文明单位896个。
我盟牧区精神文明建设的任务就是全力推进新牧区建设，努力实现“生态良好、生产发展、生活富裕”目标。从近年来的发展看，我盟农牧业经济结构调整不断优化，牧民增收致富步伐不断加快，牧区精神文明建设也呈现出了较好的发展势头。“以城带牧”、“城牧共建”、“文明大通道”等创建活动基础扎实，效果明显。一是牧区精神文明建设得到重视和加强，列入经济社会总体发展规划，列入基层班子实绩考核内容。二是牧民科学文化素质得到明显提高。锡盟的牧民在经历牲畜超载、过度放牧、自然灾害带来惨痛教训后，观念开始转变，逐步树立起市场经济观念和生态文明意识。通过实施“1315”实用技术培训工程、组织农牧民专家服务团等，大部分农牧民掌握了1-2门农牧业实用技术。三是创建活动的针对性、实效性得到增强。围绕我们提出的农村牧区“两转双赢”思路，广泛开展“以会促创”、“以赛促创”、“北疆文明大通道”、“锡林郭勒千里草原边疆文明带”等创建活动，深受广大群众欢迎。到去年底，文明诚信户、科技示范户、治安模范户、先进文化户、十星级文明小康户34792户，占农牧区总户数的30%。东乌旗额和宝力格苏木、正镶白旗明安图镇苏金宝力格嘎查和阿巴嘎旗洪格尔高勒苏木萨如拉图雅嘎查荣升全国文明村镇和先进村镇行列。四是牧
5 民文化生活得到改善。电视机、电话机、互联网走进牧户。祭敖包、赛马、搏克等传统活动和牧民歌手大奖赛、民族服饰大赛、奶食节、马奶节等赛事活动异彩纷呈，丰富牧民文化生活的同时，教育牧民、启发牧民。
三是坚持繁荣发展，改革创新，在实现人民群众基本文化权益方面有所作为。一是草原文化牌日趋成型。随着文化更加广泛深入地参与和影响经济社会的发展，这几年，我盟主要包装推出以草原植被类型齐全、生态功能完备为主要特征的“天堂草原——锡林郭勒”品牌。把构建在草原资源背景之上的民族习俗、自然风光、历史沿习以及其他文化资源进行了整合，明确了时代精神和民族精神相联系、相融合的地区文化推进方向；营造出以游牧文化、蒙元文化等为代表的一批传统文化形态为母体，并寓入现代元素，“古老文化与时代文明”交相辉映的文化氛围。二是基础设施建设得到加强。明确了加快文化基础设施建设、深化文化体制改革、繁荣文艺精品创作等重点工作任务。最近几年不断增加投入，加强文化基础设施建设，体育场馆、文化场馆人均占有面积逐年扩大。各地积极举办民俗风情节、特色那达慕、主题文化旅游活动等，有力推动了地区独特的文化品牌的形成。贝子庙广场、多伦汇宗寺、正蓝旗纳〃赛音朝克图文化中心建设、锡市蒙元文化苑等一批标志性文化建筑竣工；“千人蒙古长调”、2048搏克大赛、800匹蒙古马“阿吉乃”大
6 赛、锡林郭勒游牧文化节等群众性文化活动的开展，极大地提高了我盟的知名度和美誉度。农村牧区文化阵地建设得到加强。积极培育“文化特色牧户”，组建嘎查、牧户家庭乌兰牧骑，既丰富了牧民的文化生活，又发掘和培育了一批文化人才。三是大力推进公共文化信息共享工程。积极开展“科普之春”电影汇映和“千部优秀影片进社区”等公益性放映活动。2007年全盟农村牧区电影放映场次为2658场，其中科教片980场，观众人次44.56万人。“村村通”工程共消除广播电视盲点村1118个，农牧区广播电视综合人口覆盖率得到大幅提高,由实施前70%多,提高到85%以上。全盟58个苏木镇建立了文化站。我盟东乌旗是全国信息资源共享工程试点，已经初步建起。今年又争取到二连、白旗、太旗三个，正在建设中。四是积极发展文化产业。通过两年多的努力，立足锡盟文化资源的实际，业已形成探索文化产业与文化事业竞相发展，既释放已有文化蕴藏，又创树文化载体的文化发展局面。截止目前，全盟文化产业机构突破1000个、从业人员近6万人。改革文化体制与产业机制，潜在的人文优势正在有序地转化为经济发展的现实优势。锡林郭勒这一文化品牌日渐成熟，为把锡林郭勒盟进一步建设成为与社会发展相融合、与历史传统相承接、与世界文明相贯通的民族文化大盟奠定了坚实的基础。
关于外宣工作开展情况
7近年来，锡盟按照“明确定位、强化基础、突出重点、把握关键”的工作思路，不断加大对外宣传的力度，地区知名度和影响力得到提升。
明确一个定位。2003年以来，锡盟确立了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目”和“以工业化发展实现经济转型”的发展思路。几年来，经济和社会发展取得巨大成效，2007年底经济发展的几个主要指标均处于自治区前列。工业经济已经成为锡盟发展的主导经济，锡盟的经济转型初步实现。这几年里，我盟紧紧围绕全盟的中心工作，把宣传“充满魅力的锡林郭勒、扩大开放的锡林郭勒、加快发展的锡林郭勒、持续和谐的锡林郭勒”作为外宣主基调，着力在营造发展的良好外部环境上下功夫。对内，注重提高重点部门参与外宣的主动性和积极性，充分发挥盟内各媒体作用，鼓励他们主动出击；对外，调动盟外媒体的宣传力量，迅速形成外宣的整体合力，切实为全盟的改革开放、经济建设和社会发展营造了更加有利的外部舆论环境。
强化两个基础。一是为适应近年来我盟经济社会迅速发展给外宣工作提出的新要求，外宣办积极争取盟委、行署的大力支持，在原有基础上，追加外宣经费，增加人员编制，调整充实了盟对外宣传领导小组，建立健全新闻通气会制度，随时通报工作情况，及时多方位地宣传我盟的发展亮点，积极主动参与我盟重大活动的新闻宣传。二是强化外宣选题
8 策划和对外宣传新闻线索编制工作。研究出台了《关于主动做好对外宣传工作的意见》，连续三年制定了《锡林郭勒盟新闻报道线索》、组织了《锡林郭勒盟新闻外宣背景材料》，并以各种方式及时提供给盟内外媒体。为做好2008奥运会期间境外记者来访工作，在自治区党委外宣办领导下，制定并实施了“采访线工程”，精心策划、组织、筛选我盟外选材料。正蓝旗浑善达克183生态治理区、多伦县总理视察点、曲家湾万亩生态林项目、东乌旗划区轮牧示范户布根登、“牲畜改良”示范户占布拉入选“采访线工程”。加大外宣品制作力度，全盟共制作和发放各类对外宣传图书、画册、光盘等300多种10多万册（盘）。
突出三个重点。一是突出文化形象的宣传。锡林郭勒在千百年间形成了独一无二的草原文化、蒙元文化、游牧文化等。这几年我们通过挖掘整理，推出了那达慕、蒙古长调、搏克以及各种传统制作技艺等一批文化项目，划推出一批叫得响的艺术节、会。如锡林浩特的游牧文化节、东乌旗的冰雪节、太旗的皇家御马节、正蓝旗的金莲川赏花节，还有多伦县围绕旅游搞的一些赛事，及元和集团连续两年的骑着马儿过草原，都在社会上产生了极大的影响，吸引了大批外地客人，很好地宣传了锡林郭勒文化。盟、旗县市纷纷举办各类春节晚会，借助中央电视台、内蒙古电视台的力量和平台进行宣传。这些活动都围绕一条主线，就是宣传地方形象，
9 贯穿一个主题，就是打造“天堂草原——锡林郭勒”品牌。许许多多大的活动开展起来以后，引起了社会上的强烈反响。二是突出草原形象的宣传。锡林郭勒草原是我国面积最大的整装天然草原，草原系统完整。是我国北方重要的生态防线，在全国乃至全世界生态意义上有重要地位。经过多年努力，锡林郭勒草原的保护与建设取得了巨大成效。为了保护好这片草原，草原儿女做出了很大的奉献和牺牲。要让世人来了解锡林郭勒、关注锡林郭勒、支持锡林郭勒，就要打好生态北防线的品牌。草原上有绝美的景象，有大美的意象，蓝天白云、花红草绿。为了能让锡林郭勒草原这个品牌长期地刺激人的眼球，让人永远记住，产生长久的影响，近年来，我们先后借助“穿越”、“走过”等大型采访团、采风团，通过媒体记者、摄影艺术家来宣传我们美丽的草原，全国一流的摄影家、甚至一些国际上的摄影家也来采风。摄影家们从艺术家的角度出发，抓住瞬间的感动，给我们视角上的强烈冲击，影响大，效果好。三是突出资源形象的宣传。锡林郭勒盟有着丰富的地上地下资源，同时还是东北、华北和西北的交汇地，战略地位特殊：向北，是我国联接蒙俄的重要大陆桥；向南，又是华北乃至全国的重要生态屏障；向东可成为振兴东北地区经济的新的能源接续地；向西处于西部大开发的前沿。做好锡林郭勒的资源宣传、地缘宣传是我们对外宣传的重要内容。全盟各地各部门加强策划包装力度，制定
10 了整体规划，建立了项目库、线索库。每个旗县市区都设计几次推介会，新闻发布会，在资源形象的宣传上形成了强势。
把握四个关键。一是统筹内外宣资源。内宣外宣一起抓，是我们这几年对外宣传工作的一个成功做法。经过精心策划，今年组织盟内三家媒体、自治区两家驻站媒体和两家盟级重点网站组成采访团，以展示改革开放30年成就为主题，对锡林浩特市、西乌旗、蓝旗和多伦县等地进行采访。盟委外宣办根据来访媒体要求会同有关单位选出68个改革开放先进典型，深入牧户进行采访，全面宣传报道了我盟改革开放30年以来各项事业发展成就。与香港《大公报》合作，3月8日刊发锡盟专刊，登载荣书记和张盟长署名文章以及保护草原恢复生态方面的文稿图片等，集中展示了我盟改革开放以来，尤其是2003年推进经济转型以来的发展思路、发展成果，展示了为迎接2008奥运会胜利召开，我盟在保护草原生态、治理京津沙源方面作出的努力。5月，自治区邀请《人民日报〃海外版》采访组一行到内蒙古采访。盟委外宣办抓住有利时机，提前制定采访方案，确定采访主题，通过宣传，深刻的展示了我盟“两转双赢”取得的成果。7月上旬，与中国妇女报联合组织了全国23家主流媒体的记者到锡林郭勒采访。采访分南北两线展开，记者们深入草原深处，走牧户、访企业，与边防战士座谈、到牧户之家做客，锡盟深厚的民族文化和强劲的发展势头深深感染着来访的
11 每一位记者。在采风结束后的一个多月时间里，他们在各自的媒体上刊发采访锡盟的稿件50多篇。其中“抉择，在北京奥运会主场后方》、《让媒体成为草原文明与生态文明的见证者》等稿件引起各方面的强烈反响，产生了积极效果。8月16日《人民日报》头版头条刊发在我盟采访的新闻《草原保护赢得牧区和谐发展》。此外，积极组织参与各类大型活动，开展对外宣传工作。借助西乌珠穆沁文化旅游节，邀请中央电视台等各大媒体来我盟采访；组织参与北京旅游推介会，以民族歌舞、民俗表演，图片展等多种形式向外界展示锡林郭勒；6月14日，组织锡林郭勒人民广播电台与河北廊坊人民广播电台制作大型异地同步直播节目《天堂草原---锡林郭勒》，取得了良好的宣传效果。二是完善新闻发布制度。2004年在全区首家建立和落实了新闻发言人制度。每年年初制定《常规性新闻发布工作计划》，要求盟直各部门尤其是外宣重点部门和百姓关注的有关民生的重点工作有计划地召开新闻发布会，并重点开展旗县市区新闻发布的培训工作，推动旗县市区进一步提升新闻发布工作。到目前为止，共举办新闻发布会47场，旗县市区举办新闻发布会29场次。围绕建立新闻发言人制度的重要意义、提高新闻发言人队伍的整体素质、推动新闻发言人制度在旗县顺利实施等内容举办新闻发言人培训班4次，培训发言人和宣传干事350多人次。三是加强网络文化管理。2005年，我盟在全区第一
12 家开通了锡林郭勒新闻网。2007年改版。按照全区网络文化建设与管理会议精神，我盟及时成立了全盟网络文化建设与管理领导小组，制定了《全盟网络文化建设与管理实施意见》。四是提高接待水平。制定《盟外媒体记者接待管理办法》，提高接待规格，明确接待任务，责任落实到人，形成长效机制，为媒体记者采访提供了科学及时的服务，为我盟的外宣工作赢得了良好的声誉。近年来，来我盟采访的人数逐年增加，去年接待盟外记者（含海外和港澳媒体）近3000人次，日均7.8人。今年上半年，人民日报、新华社、中央电视台等多家媒体记者来我盟采访，仅盟外宣办接待盟外媒体记者就近300人。
这里要特别介绍一下口岸外宣情况。
我盟有二连浩特和东乌旗珠恩嘎达布其两个对外开放口岸。其中二连浩特是国家、自治区对蒙古国开放的最大铁路、公路口岸，是自治区向北开放的最前沿，在自治区对蒙古国宣传的大外宣格局中承担着十分重要的任务。依托口岸，实施对外宣传，是我盟外宣工作的一个重要方面。当前，中蒙俄三国领导人频繁互访，并在资源能源开发、基础设施建设、科教文卫等多个领域达成了一系列框架合作协议，为我盟发挥好向北开放战略平台作用，积极参与国际经贸合作提供了良好环境。
一是本着“内外有别”的对外宣传工作原则，继续坚持
13 “走出去”与“请进来” 相结合的办法，加强对蒙宣传。在自治区党委宣传部的帮助下，二连创办《二连浩特报.斯拉夫蒙文版》。《二连浩特报.斯拉夫蒙文版》主要以介绍内蒙古和二连市的经贸动态、市场信息、投资环境为主。同时，积极开展对蒙广播电视宣传。许多蒙古国客商都通过二连口岸感受到了中国和内蒙古自治区的发展和变化。
二是利用口岸特殊的地缘优势，加强中蒙两国间文化、艺术、体育等方面的交流。在自治区成立60周年等重大节庆活动之机，邀请俄罗斯、蒙古国、韩国艺术团到我盟演出。在教育、卫生等社会事业方面，我们与蒙古国的交往也十分密切。在全球“汉语热”热潮下，蒙古国国民学习汉语、学习中华文化的热情不断高涨，许多蒙古国国民将其子女送入我盟一些学校学习汉语。双方开展互派教师访问、培训、考察、文艺联合汇演等教育交流达700多人次。针对蒙古国患者语言、环境等不熟悉的情况，医院开展了专门服务于蒙古国患者的接待、翻译、分诊、导诊工作。
三是以经贸合作交流、对口单位友好往来等为载体，开展对蒙宣传。围绕经济建设这个中心，结合各项经贸活动做好对外宣传工作。通过这些宣传，让蒙古国客商了解我盟的经济发展情况、发展战略远景、发展的优势，进而扩大我盟乃至内蒙古的外部影响和吸引力。目前，二连已经于蒙古国乌兰巴托市罕乌拉区、额尔登特市建立友好城区，为口岸与
14 蒙古国进一步加大经济合作奠定良好的基础。据统计，二连口岸今年1-7月份，口岸进出口贸易总额完成16.1亿美元，增长19.9%。进出口货运量完成364.4万吨。边贸企业纳税7206万元，占地方财政总收入40%，边贸对口岸经济的贡献率进一步提高。
四是加强与蒙古国主流媒体的交流，营造客观友好的对外舆论环境。近年来，蒙古国主流媒体来二连采访的密度逐年加大，制作的部分专题在蒙古国播出后反映较好。二连建城50年和自治区成立60周年庆典期间，邀请蒙古国国家电视台、TV-
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25、乌兰巴托电视台、蒙古国国家广播电台、蒙古铁道报等10多家媒体记者到二连采访、采风。其中，蒙古国TV—5制作的新闻专题《北疆明珠—二连浩特》在蒙古国播出后反响强烈，蒙古国人民通过观看这个节目后，对二连有了更进一步的了解和认识。2007年4月份和5月份，俄罗斯塔斯社、俄罗斯真理报、布里亚特贝加尔电视台、日报社的资深编辑记者、记者协会、市新闻办公室官员在二连进行为期3天的采访，并制作专题节目在布里亚特共和国和伊尔库茨克州播发，对宣传推介二连起到了积极作用。
五是加强社会宣传，切实维护蒙古国客商合法权益。为使广大蒙古国客商的身体健康和利益不受侵害，印制宣传标语和数万册的宣传单，并且翻译成新蒙文，集中悬挂或摆放在二连公路口岸、火车站候车室以及蒙古国客商经常出入的
15 集贸市场、旅店、餐馆，使蒙古国客商认识到我们对保护蒙古国客商切身利益的重视和采取的有力举措。
六是利用外宣品发放加大对蒙宣传。按照自治区外宣办的要求，我们采取“送书上门”的办法，及时将自治区外宣办免费提供的《索伦嘎》等外宣品在全市各主要涉外单位的陈列点陈列，使这些杂志成为蒙古国客商了解中国的又一渠道。同时，在口岸出入境通道等涉外窗口，开设宣传栏，运用电子多媒体、报刊陈列等多种手段，做好对蒙宣传。
关于对外文化交流情况
近年来，随着对外开放步伐加快，我盟与俄蒙文化交流日趋活跃，领域不断拓展，特别是 中蒙联合成功申报蒙古族长调为“人类口头和非物质文化遗产代表作”及与蒙古国东方省、肯特省、苏赫巴托三省文化部门签署加强文化艺术交流合作意向书，进一步增进了国家间相互理解和友谊，对外展示了我国良好的开放形象。
一是文化交流互访日益频繁。俄蒙相邻的锡盟旗县近年来连续组织大型中蒙俄文艺晚会，产生积极反响。2004年，蒙古国国家民族歌舞团、俄罗斯扎巴洼歌舞团应邀在二连浩特成功举办“二连浩特之夜”大型文艺演出；2005年，“金秋之韵”中蒙文艺晚会在东乌旗上演。白斯呼楞、乌仁其木格、那仁巴德日夫等蒙古国知名艺术家倾情演绎。2006年二连浩特建市50周年庆典，组织魅力二连、祝福二连、和谐
16 二连三场文艺演出，邀请演员122人，其中包括蒙古国42人、俄罗斯20人同台献艺。2007年初，东乌旗成功举办“友谊的纽带”中俄蒙文艺晚会。额尔登达来、奥特根玛、斯仁德吉德等蒙古国艺术家及俄罗斯红石歌舞团参加演出。晚会节目丰富多彩，不仅有传统经典的俄罗斯民族舞蹈、蒙古国长调民歌、马头琴齐奏、呼麦表演，还有极具现代艺术魅力的俄罗斯现代舞、流行歌曲等，晚会升华为中蒙俄三国文化艺术交流的盛会。2007年喜迎内蒙古自治区成立60周年，俄罗斯扎巴洼歌舞团、蒙古国额尔敦特市歌舞团、韩国北清道歌舞团又为二连浩特广大市民献上三台晚会，增添了节日气氛。2007年蒙古国国家木偶剧团在东乌旗上演了一场别开生面的木偶剧。《热带动物》、《猫和老鼠的友谊》等节目给孩子们带来了欢笑。二连浩特于2004年派出足球队前往蒙古国扎门乌德市进行友谊比赛交流，并举办二连——蒙古国乌兰巴托罕乌拉区乒乓球友谊赛。今年二连举办“德融”杯国际拳击邀请赛，进一步加深文化交流和友谊。
二是业务沟通进一步增强。2004年蒙古国著名呼麦专家傲都苏荣对西乌旗乌兰牧骑进行业务辅导。2006年蒙古国民族歌舞团舞蹈队队长、蒙古国文化先进工作者巴雅尔赛汗和蒙古国民族歌舞团舞蹈基本功编导、蒙古国文化先进工作者孟根胡力格两名著名编导，应邀到东乌旗举办了为期20天的民族舞蹈培训班，全旗30名舞蹈专业人员和爱好者获益。
17 2007年西乌旗邀请蒙古国著名音乐作曲家色日奥都进行业务指导。
三是文化交流合作领域进一步拓宽。由单一的同台演出逐步扩展为交流研讨，互访考察等更宽领域。交流对象由知名艺人扩展为广大基层文艺工作者；交流内容由民族歌舞扩展为人文历史、风情民俗等方面。书画领域交流频繁。2004年二连浩特举办了“铁木真可汗杯”中蒙书画展；2005年在蒙古国扎那巴杰书画院大力支持下，二连浩特协助通辽市书画界知名人士在蒙古国举办了个人书画展；二连浩特庆祝建市50周年庆典举办第三届中蒙书画展，展出锡盟国家级一级美术师若希等书画作品及两位蒙古国画家的毡画、水彩画作品百余幅，观展群众5000余人；2007年邀请蒙古国画家恩和巴图在二连浩特博物馆举办个人画展，展出作品246幅。文化交流考察取得明显进展。2007年蒙古国苏赫巴托省文化中心主任朝格德力格尔率10个苏木文化中心主任一行11人组成文化考察团，考察了东乌旗民俗博物馆、“乌博”民族手工艺品制作室、双艺民族服饰缝纫中心及文化牧户，围绕打造蒙古族长调文化品牌、加强游牧文化传承、文史研究、培养和输送优秀艺术人才进行座谈。2008年东乌旗组成考察团赴蒙古国考察，并与蒙古国东三省文化体育部门签订文化艺术交流合作意向书。这对深化两国之间的文化交流与合作，推动两国社会经济发展起到积极的促进作用。在其他领
18 域的交流也日益广泛。二连浩特为东苏旗邀请蒙古国著名主持人吉玛、青年歌手恩克巴图等参加东苏旗蒙语长调大赛；为西苏旗聘请蒙古国专业歌曲、舞蹈辅导老师，促进了区域文化交流合作。二连浩特成功举办“神州摩托杯”蒙语诗歌朗诵竞赛，自治区文联主席、作协常务副主席、蒙古国著名学者等知名人士到会，给予充分肯定。邀请蒙古国东戈壁省歌舞团演员参加迎春茶话会、元宵晚会，今年二连浩特与俄罗斯驻蒙古国卡法斯特公司举办首届蒙古国歌曲大赛暨第一届赴俄留学人员选拔赛活动。二连齐木德与蒙古国著名作曲家共同创作了《日月星辰二连》、《国门迎宾曲》等10首歌颂二连的歌曲、1个音乐短剧《人妈妈与驼孩子》及马头琴独奏曲《二连湖金驹》等文艺作品。
对外宣工作的几点建议
在回顾总结我盟对外宣传工作时，我们感到，做好外宣工作必须牢固树立对外宣传也是生产力的观念，必须始终坚持围绕中心服务大局。外宣工作对于展现地区形象、扩大对外开放、推动经济和社会发展具有十分重要的意义。我盟虽然资源丰富、人杰地灵、草原辽阔，但由于宣传力度不够，再加上过去交通不畅、区域封闭等原因，长期以来在国内外的影响还不够大，知名度还不够高。应该说，这种状况近些年来正在逐步得以改观。只有进一步加强和改进对外宣传，才能加深外界对草原的了解，树立锡盟良好的形象，从而更
19 好地引进资金、技术、人才，促进草原与世界的全方位融合。
在推进大外宣格局建设方面，从我盟的实践看，主要是做到“三个结合”：
一是把日常持续的宣传与打好重大宣传战役结合起来。我盟人力、物力、财力有限，开展外宣工作，如果按部就班，平均使力，就可能收效甚微，必须把日常持续的宣传与打好重大宣传战役结合起来。
二是把对内宣传与对外宣传结合起来。只有集中优势兵力，才能形成强大声势，有所突破。通过精心策划，把向外宣传锡盟美丽的自然风光、丰富的自然资源、浓郁的民族风情，与对内宣传经济社会发展所取得的巨大成就和城乡面貌所发生的翻天覆地的变化紧密结合起来，一方面鼓舞人心，另一方面宣传锡盟广阔的发展前景和巨大的商机，为地区发展营造良好外部环境。
三是把职能部门与社会各方面的力量结合起来。通过加强与经贸、生态、文化、体育、科技、教育、外事、旅游等有关部门和单位的配合，建立和不断巩固大外宣格局，真正做到群策群力、协同作战。加强与国内重要媒体的联系和沟通，借助这些媒体的优势，有力地扩大了我盟在外界的知名度和美誉度。
对照形势与任务的需要，对照关于建立“全方位、多层次、宽领域”大外宣格局的要求，我们感到仍有很大的差距。
20 我们建议：
1、在体制建设上，建议将对外宣传工作纳入党政实绩考核目标。建立科学有效的考核体系，是做好对外宣传工作的保障。
2、在机制建设方面，建议建立分层有序的干部培训制度。外宣工作需要有开阔的眼界，必须“走出去”。建立对宣传部和各协作单位外宣干部的分层定期培训制度十分必要。培训应立足区外，面向国外。
3、建议以区域协作会议等形式加强盟市间的交流与合作，更好地整合全区外宣资源。
4、建议更多地通过项目为盟市提供和创造工作便利。对外宣传需要有效的载体，以项目为依托会有力地促动地方对外宣传工作的开展。
5、建议进一步加强对网站建设的指导和扶持，并在网站收费方面适当减轻盟市压力。
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