三夏暨防汛工作动员会讲话
同志们：
今天召开这个会议，主要任务是分析今年“三夏”和防汛形势，安排部署“三夏”和防汛工作，进一步统一思想，明确责任，落实任务，确保三夏和防汛工作的顺利进行。下面，我就做好今年的三夏和防汛工作讲以下四点意见：
一、正确认识今年三夏生产和防汛工作面临的形势，切实增强工作的重要性和紧迫性。
三夏是一年中最重要的农事季节，防汛工作事关人民生命财产安全和社会大局稳定。从当前掌握的情况来看，今年三夏和防汛工作主要有以下三个特点：
一是三夏任务比较繁重。今年，全乡小麦长势良好，丰收在望，要确保丰产丰收，安全是重点，防汛和禁烧是关键，因此，各村、各有关部门要切实加强领导、靠前指挥，完善措施，抓好三夏生产，确保“三夏”安全。但据气象部门预报， 5月底、6月初全省大部分地区有阵雨，对夏收十分不利。三夏期间各行政村还要抓住农时，推进结构调整，加强对早秋作物的管理，这些工作都要同时进行，任务繁重而艰巨。
二是禁烧难度大。近年来，农业机械化程度不断提高，大牲畜减少，秸杆综合利用的新方法还没有全面推广，部分群众的环保意识还很淡薄。因此，禁烧一直是三夏的重点，也是难点。我乡淮冯路、淮刘路、紧邻城区，交通便利，不可预料因素多，禁烧难度更大。去
年，我乡发生的几起火情，多是在道路沿线，不易控制，不利查究，影响也更恶劣。
三是防汛形势严峻。据省气象部门预报，今年汛期我省大部分降雨偏多，防汛形势严峻。我乡防汛工作还存在不少薄弱环节，主要是我县多年来未发生大的洪涝灾害，一些干部群众水患意识淡漠，存在麻痹侥幸心理和松懈厌战情绪，一些村、部门在防汛工作上敷衍应付，消极被动，给安全度汛造成了许多人为隐患。同时，防汛基础设施脆弱，防洪工程标准偏低，特别是河道内开荒耕种，随意设障，严重影响排洪畅通。对此，各村、各有关部门一定要正确认识，既要看到我们工作中的有利形势，又要正视存在的困难和问题，切实增强搞好三夏和防汛工作的紧迫感和责任感。要牢固树立忧患意识，把工作做得充分一些，把措施考虑得细一些，全力以赴做好今年的三夏和防汛工作。
二、科学安排，突出重点，确保“三夏”和防汛工作顺利进行。 “三夏”和防汛工作，事关全乡经济社会发展的大局。因此，必须高度重视，科学安排，把各项工作抓紧、抓实、抓细、抓好。
（一）精心组织，抓好抢收。夏收是“三夏”工作的核心，近年来，机收已形成习惯，因此，组织好机收会战已成为夏收的关键，“三夏”期间，各行政村要有效组织好联合收割机，随时掌握机收进度和机车供需状况，并搞好服务和统一调度，确保夏粮快收、快打、快入仓。要积极鼓励和支持农民购买联合收割打捆一体机，在购买大型农机具的惠农资金补贴外，县财政局另外再补贴2万元。
（二）抓住时机，做好种植结构调整和夏管工作。“三夏”时节，正是调整种植结构的有利时机，各村要统筹安排、合理规划，结合自身实际，根据市场需要，积极引导群众调整优化种植结构，扩大经济作物尤其是高效和特色经济作物的面积。农业部门要在政策、技术、信息、资金等方面，加强宏观调控和服务指导，要以先进实用技术的推广为重点，及时指导群众搞好对早秋作物的管理，尤其要做好病虫害的预测预报和防治工作，为秋粮丰收打好基础。
（三）强化责任，确保“三夏”安全。三夏生产，以安全为重，三夏安全，要突出一个“禁”字，做好一个“防”字。
所谓“禁”，就是禁烧，三夏期间，禁止焚烧秸秆等一切杂物，不单单指禁烧秸秆。禁烧是三夏重点，也是难点，各村和有关部门一定要高度重视，精心安排，确保三个到位：一是宣传到位。要通过召开群众大会，与村民组签订禁烧责任书，张贴《禁烧规定》以及广播、标语等宣传形式，充分利用各种宣传手段，力争达到家喻户晓，人人皆知，形成支持“三夏”工作的良好氛围；二是制度到位。各村都要建立联防制度，夜间巡逻制度，应急预防制度，每村都要抽调不少于10人的应急工作人员，准备一台喷灌机，一台旋耕机，各村各部门一把手要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。要严格实行乡领导和机关干部包村，村干部包组，组干部包户的责任制，把各项工作责任分解到村、组、户，落实到人，要做到有烟必查，有火必禁，有灰必纠；三是处理到位。三夏和防汛工作作为全年中心工作之一，不仅要纳入目标考评。对当事人、责任人还要给予经济上处罚，组织上处理，法
律上追究。我强调一点，就是党委政府对当事人、责任人的处罚决不手软，凡是发现违犯“三夏”要求和规定的人和事，发现一起，通报一起，处理一起，对违犯三夏禁烧要求的人和事，要严肃处理。
所谓“防”，就是指三夏期间要做好“五防”工作，即防火、防霉、防盗、防事故、防破坏。“五防”中以防火为重，三夏期间，各村要抓住麦田作业、道路运输、麦场防火三个环节，确保“防”字到位。一是麦田作业的各种机械必须有防火罩等设备，禁止操作人员在田间地头和在收割机械上抽烟，或违背操作规程驾驶机械，机械手要有执照，不允许无照或非法作业。二是道路运输要安全通畅，严禁无牌无证、牌证不全的联合收割机涌入我乡。道路上，要做到无堆积物，特别是不能在生产路和乡村公路上打场晒麦，如有发现，一定要按照有关政策，严肃查处。三是麦场防火的各项措施必须到位。目前机收已经迫在眉睫，麦场内要有灭火设备，要做到：场里有缸，缸里有水，水里有盆。
（四）强化措施，做好防汛工作。防汛工作事关群众的生命和财产安全，是夏季安全稳定工作的重点。各村、各部门要克服麻痹思想，力戒“年年防汛不见汛”的厌战情绪，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，认真开展汛期大检查，严格落实防汛工作责任制，制订防汛应急方案，备足防汛物料，组织抢险队伍，做到主动防范。同时还要加强对五保户、困难户、学校的危房的排查，对有安全隐患的要及时进行修缮，确保安全度汛。今天会后，各村、各部门要立即组织力量，由主要领导带队，对本区域的安全度汛准备情况进行细致检查，及时发
现问题，堵塞漏洞，消除隐患。
三、加强组织领导，确保三夏和防汛工作任务圆满完成。
1、要高度重视，加强组织协调。三夏和防汛是当前的重要工作。各村和有关部门要统筹安排，加强协调，抓好落实。特别是一把手要亲自抓，负总责，深入到三夏和防汛的第一线，加强检查指导，及时发现问题，解决问题。三夏防汛期间，各村支部书记、村主任必须坚守工作岗位，一般不许外出，更不能随意脱岗，遇有特殊事情，必须向党委、政府请假。
2、要密切配合，强化服务。三夏和防汛工作关系全局，各有关部门要加强配合，协同作战。农业部门要组织好科技人员，深入田间地头，开展技术咨询，搞好技术指导和培训；特别是要配合好有关部门强化农资市场监管，加大农资打假力度；公安部门要加强安全防范和交通巡查，坚决杜绝抢劫偷盗、打架斗殴、阻碍交通等现象发生；电力部门要搞好供电线路、设施的安全检查与维修，保证电力供应。各承担防汛任务的单位要坚决服从防汛指挥部的统一调度和指挥，密切配合，形成工作合力。
3、要严格责任，强化督察。要层层建立目标责任制，实行乡领导和机关干部包村，村干部包组，组干部包户，一级包一级，层层抓落实。“三夏”期间，乡村两级都要安排党员干部分班巡查，24小时昼夜监控，发现问题及时处理。会后，乡里要组织抢险督查应急队，一方面对三夏工作各项工作措施的落实和人员到岗情况进行督促、检查、指导，另一方面要充分利用上级授权，对违犯规定的现象进行处
罚。特别是对焚烧秸杆现象，要加大执法力度，发现一起，处罚一起。
四、统筹兼顾，切实做好当前的各项工作。
（一）安全生产工作：安全生产要常抓不懈，三夏期间，工作头绪多、任务重、安全生产更容易出纰漏。各村、各部门对此要保持清醒的认识，时刻绷紧安全这根弦，三夏期间，安全意识不能松，安全检查不能停，责任查究不能轻，要力保无问题、零事故。
（二）信访稳定工作。三夏农忙时节，一些别有用心的人往往趁机上访闹事，各村和有关部门要加强对上访老户的监控，特别是“四军”人员的稳定工作，发现问题要及时上报。同时要切实解决群众关注的热点、难点问题，深入细致地做工作，尽量把问题解决在基层，确保大局稳定。
（三）计划生育工作：去年，我乡计划生育工作成绩突出，获得了一类乡镇的荣誉，也受到市、县的表扬和表彰。但问题也不容忽视，漏检、错误信息没有调整，社会抚养费没有开票等，如不及时整改，以往的努力将付逐流水。三夏期间，计划生育工作要加大执法力度，进一步巩固成绩。
（四）帮扶济困工作。三夏期间，要做好困难农户的帮扶工作，决不能因帮扶不力而使困难家庭贻误农时。同时要做好农村低保户和五保户的调查落实工作，对符合条件的低保户和“五保户”，要做到应保尽保。
（五）教育工作：要按照学校及周边环境整治工作的要求，进行细致排查，积极落实整改措施，确保学校安全，教学顺利。三夏期间
要加强对学生的管理和防火意识的教育培养。
（六）社会养老保险生存认证工作：现在，劳保所正在分村排日进行，特别是双户口的工作人员、教师、企业养老保险的人员，抓紧更正，只准保留一个。对没有认证的待遇领取人员，暂停发放养老金。
同志们，搞好三夏生产和防汛工作事关全乡经济社会发展大局，事关人民群众的切身利益，意义重大，任务艰巨，希望各村、各有关部门一定要深化对三夏和防汛工作重要性的认识，以认真负责的态度和高度的政治责任感，精心组织，通力协作，扎实工作，真正把各项工作做好，努力夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利，为促进全乡经济社会全面协调发展做出更大的贡献。
