汝州市人民检察院“两创一评”工作总结
汝州市人民检察院办公室副主任 陈冬伟
按照市委宣传部的统一安排，从2010年6月开始至2011年5月开展“创学习型党政机关、创学习型企事业单位，评中心组学习示范单位”活动（以下简称“两创一评”）。为保证活动落到实处，收到成效，我院根据市委宣传部开展活动的要求，高度重视，精心组织，认真实施，取得了明显成效，提升了工作实绩。现将我院开展“两创一评”活动工作总结如下:
一、领导重视，健全组织领导，落实责任。
一是成立领导机构，出台活动方案，强化组织领导。为加强对活动的领导，经院党组研究决定，出台了活动方案要，成立了汝州市人民检察院“两创一评”活动领导小组。院党组书记、检察长乔义恩任组长；党组副书记、副检察长魏洪流，党组成员、政治处主任李爱莲任副组长；各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，李爱莲同志兼办公室主任，办公室工作人员为黄飞豹、陈冬伟。各成员进行了明确分工，划分了各自的工作职责。在院领导小组的统一领导下开展活动，各部门负责人组织好本系统人员学习活动，是强化日常学习。我们每周利用两个半天的时间组织全院干警进行集中学习，其他时间要求大家上午工作，下午自学。在自学过程中，围绕开创检察工作新局面的奠基工程、将社会主义法治理念根植于心、将民生意识融入血脉之中、让人民群众对司法公正充满信心、促进队伍整体素质的全面提高等五项内 1 容撰写心得体会。
二是搞好思想发动，激活内在动力。针对这次“两创一评”活动要求严、标准高、任务重的特点，我们始终坚持把思想发动、启发自觉作为“两创一评”活动的首要工作和关键环节来抓，从一开始就做到以“两创一评”活动每推进一步，思想发动就跟进一步，确保思想发动不间断，有的放矢搞教育。2010年6月15日，我院全体干警在六楼会议室召开了全院动员大会，院原党组书记、检察长刘龙海作了动员讲话，党组副书记、副检察长魏洪流宣读了我院的“两创一评”活动工作方案。检察长刘龙海认真传达了省、市委有关会议精神，就我院开展“两创一评”活动强调，一要认真领会省委、市委和汝州市委精神，进一步增强“两创一评”活动的紧迫感和自觉性，二要结合检察工作实际，深入学习领会十七大及省市委有关会议精神，用十七大精神统领检察工作，三要加强领导，务求实效，迅速掀起新一轮学习热潮。
二、丰富学习内容，大力开展岗位练兵、业务竞赛活动 建设学习型检察院，全面提升干警素质，不仅要加强检察业务学习，还要加强与检察业务相关的理论学习。为此，汝州市检察院利用学习阵地组织全体干警深入学习了与市场经济相关的法律法规、金融、证券和管理等方面的知识，提高干警的经济理论素养，满足市场经济条件下的执法需要；学习科技文化知识，尤其是计算机及网络知识，提高信息技术的普及应用程度；学习外语，树立超前意识。学习驾驶技术，提高实际操作能力。
2 通过组织年轻干警列席检委会、开展正反方辩论赛、设立活动学习园地、聆听检察系统先进事迹报告会、聘请平顶山市委党校教授给干警上党课、实施 “一帮一”结对子岗位素能培训、推行工作周报月考制等形式，增强干警争先创优意识。利用20天时间组织全院干警学习人民大学教授、礼仪与公关研究中心主任、外交学博士生导师金正昆主讲的礼仪知识。采取多种形式加强干警的学习培训。聘请法院领导给干警讲课，与公安、法院办案人员交流学习办案技能，对全院干警的刑事案审查，职务犯罪案件侦查，接处涉检信访案件、公文写作，计算机操作等技能进行闭卷考试和考评。
提高队伍整体素能，强化岗位技能实战演练。一是制定方案。以提高队伍整体素质为目标，制定了《岗位技能实战演练实施方案》及考核方法。继续实施“一帮一”练兵模式，50岁以下干警为岗位实战技能必训考核对象，按照方案的要求，制定了切实可行的演练计划。二是明确重点，细化岗位技能实战演练项目。着重培养提高办案、法律文书制作、公文信息调研写作和队伍管理等四项技能的实际操作能力。三是建立定期通报制。政治处牵头抽调业务骨干组成五个考评小组，两月一次对干警掌握业务技能情况进行考核打分，并把考核后次月的第一个星期五作为考评例会日，通报上月考核情况和结果。四是建立岗位技能实战演练档案。如实记录每位干警参加业务技能实战演练的情况。通过实战练兵考核评比，从中发现和选拔竞技标兵、业务标兵和岗位能 3 手，培养一批在省、市有影响的优秀公诉人、优秀侦查员和岗位专业能手。20余人参加并通过了计算机等级（一级）考试。
三、加强领导班子的带头示范作用，形成人人比学习的良好氛围
加强领导班子建设，进一步加强对领导班子和中层干部的教育、管理和监督。认真落实党风廉政建设责任制，严格落实民主集中制和领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度。积极倡导学习的风气、调研的风气、求真务实的风气、勤俭节约的风气，干部作风进一步转变。一是着力提高领导班子成员的思想政治水平和理论素养，注重把一班人的思想统一到 “三个代表”重要思想和十七大精神上来，统一到严格公正文明执法上来。二是党组一班人把形象树在干警面前，提出“从我做起，向我看齐”。党组一班人在工作中敢于抓管理、解难题，特别是涉及重大问题和重大疑难案件时，班子成员思想一致、步调一致、目标一致，营造了相互信任、相互配合、相互支持，创造性开展工作的良好氛围。
在读书学习活动中，检察长刘龙海亲自带头撰写了《自强、坚强、认真、宽容---读有感》的心得体会。在党组成员的带动下，全院干警特别是中层干部思想认识提高了，学习热情都很积极，主动思考、勤于研究形成了氛围，分析问题、研究问题的深度和广度也在不断加强。全院干警积极响应，共撰写心得体会80多篇，在全院上下营造出了一个良好的 4 学习环境，形成了“以学为本”的浓厚学习氛围，把学习变成了干警自觉的行动。
四、加强队伍思想建设 推动学习型检察院建设
坚持“内强素质，外树形象”的队伍建设思路，突出抓好纪律作风建设和教育培训工作。按照汝州市委和上级检察院的部署，先后开展了“深入学习实践科学发展观”、“执法作风纪律集中教育整顿”等项活动。按照建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的检察队伍的要求，始终把政治思想工作放在首位，组织检察人员系统学习十七大报告，深化社会主义法治理念教育，进一步增强为党和国家工作大局服务的意识。
以解决业务工作、队伍建设中的突出问题为重点，坚持从严治检，开展“加强作风建设，狠抓工作落实”专项教育整顿；实施执法办案“无上访零赔偿”目标；落实案件质量监督机制，强化案件流程管理，建立执法办案跟踪监督制度，进一步加大了对案件承办人、部门负责人、主管检察长等办案人员执法行为的监督力度。
抓住执法办案的关键环节和重点部位，建立完善内部监督制约机制，制定实施《犯罪构成要件审查表》和《办案流程表》，规范办案流程管理，提高办案质量，强化对执法办案的监督；制定实名举报投诉检察干警违法、违纪案件限期答复制度，加强对干警的违法、违纪监督管理；加强警车管理，严格实行警车用车 5 派车制度，堵塞管理漏洞，完善管理措施，严格责任追究，有效促进了检察队伍的作风纪律建设。
通过抓纪律作风教育，干警的大局意识、整体观念明显增强，综合素质得到进一步提高，检令畅通，新风正气上扬。在打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”、抗震救灾、确保奥运期间社会稳定、集中处理涉法信访、优化经济发展环境、服务新农村建设等大局工作和专项活动中，全体检察人员积极发挥能动作用，树立了良好形象。
五、采取多种形式，突出读书学习的牵引导向作用 “两创一评”活动中，院党组极力倡导“强化硬环境，致力于软环境，精心打造特色检察文化环境”的理念。在软环境的建设上，汝州市检察院从细微处入手，把警言、警句、格言、习惯等先进的文化理念，立体式展示于院内空间，比如一楼大厅正面“八荣八耻”的警示语，二楼楼道上的“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德准则，三楼走廊上的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”等警示语，每个办公室门上标有格言、警句，让干警在无意识中接受勉尽责是认真工作的一种习惯，以诚相待是和谐生活的一种习惯，潜移默化地引导着干警的思想和言行，促进检察人员在司法理念、价值理念和人文素养的全面发展。检察长刘龙海提倡的“自信、认真、坚强、宽容”八字警言，无时不在提示和规范着干警行为。整洁的工作环境，浓郁的文化氛围，无不折射出全院干警的思想、素质、修养、品位、态度和取向。 6 “心齐、风正、气顺、劲足”的局面已经初步形成，“细节决定成败”、“习惯决定成败”的工作理念扎根人心。在硬环境上，通过投资必要的资金，粉刷了办公楼，更新了部分办公桌椅，重新规划和布臵了院容院貌，设臵了办公区域示意图等相关设施，使全院的硬环境有了大的改观。
六、加强机制建设，注重学习实效
创建学习型检察院，不是一句空话，也不会一蹴而就，更不可能一劳永逸。抓好这项工作，没有管用的办法抓不好，没有有效的措施落不实。因此，汝州市检察院在坚持抓好教育的同时，努力建立有效的管理机制。
健全规章制度，用制度管人、办事。为规范管理，该院把检察业务工作、检察综合工作、队伍管理工作中的81项制度汇编印制成册，发放到每位干警手中，让干警学习掌握各项制度规定，用制度规范自己的执法办案行为。为使规范不流于形式，该院还将规范的内容分5个阶段进行学习、考试，检察长刘龙海亲自监考，规定考试不及格的要补考，连续两次考试不及格的或五个阶段共补考三次的，取消所在科室和本人年终评先资格，并予以通报批评。已组织考试4次，平均成绩都在90分以上。
投入必要的经费、硬件设施，充分保证学习时间。牢固树立“有投入才有产出”的观念，积极对教育培训工作投资，先后出资购买了业务培训教材、计算机等级考试用书及最新法律、法规汇编等方面的书籍。在硬件上，设臵了图书室和阅览室，分批购 7 臵了20多台电脑，保证了科科有电脑，提升了干警通过电脑办公办案的技能和水平。在学习时间上，规定各科室每周
二、五下午为学习日。对学习费用，参加专门培训的费用全部报销。
通过“两创一评”活动，抓学习制度建设，努力营造学习风气，领导带头树学习标杆，提高了队伍素质，促进了我院工作持续提升。去年以来，汝州市检察院先后获得了“省级文明单位”、“全省平安建设先进单位”、“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”、“全国检察机关宣传工作先进单位”等荣誉称号；三年来共有１人被记个人一等功，４人被记个人二等功，１９人次被记个人三等功有，37个集体被上级院表彰。2011年又被省检察院评为“全省先进基层检察院”。
汝州市人民检察院 2011年8月17日
