城乡环境综合治理工作实施方案
为深入贯彻省委九届八次全会和市、区城乡环境综合治理工作会议精神，坚持统筹城乡发展，改变环境卫生面貌，营造良好人居环境，根据上级文件要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以深入推进城乡环境综合治理为重点，以“五治三化”为主要内容，扩大范围，提升标准，充分调动各方面力量，对全镇城乡环境开展全方位、深层次、高质量的综合整治，使全镇城乡环境面貌明显改观，人居环境明显改善，城乡一体化进程明显加快，人民群众生活质量显著提高，推动全镇经济社会又好又快发展。
二、工作重点
1、加大宣传力度:采取多种形式、多种渠道加强城乡环境综合治理的宣传，增强广大群众的公共卫生意识、爱护环境意识和文明公德意识。
2、向高标准看齐：开展城乡环境综合治理工作的基本标准是实现“三化”，最高标准是让群众满意。
3、向盲点死角延伸：要突破薄弱环节，切实抓好城乡结合部、河道、农贸市场、废旧物资回收站的环境治理工作，重点解决垃圾乱倒、污水乱排、摊位乱摆、乱搭乱建、车辆乱停乱放、废旧物资无序堆放等“脏、乱、差”突出问题；坚决遏制“乱扔杂物、乱倒垃圾”等现象；加强场镇秩序管理，规范摆摊设点行为。
4、向村庄延伸：深入开展以清垃圾、清杂物为主要内容的
农村环境治理“四清”工作，并按照减量化、资源化、无害化的
处理要求，不断完善农村生活垃圾收运处置体系，加强日常管理，推行市场化运作。
三、整治内容
（一）整治市场环境。规范集镇商业门市、摊点经营行为，
做到摊不出店、货不出柜；落实市场“双五包”责任和摊主责任，制止乱堆乱倒垃圾、乱泼乱排污水、随时随地宰杀活禽活鱼行为，做到摊位整齐、商品摆放有序、集中宰杀、清洁卫生；加大临时
农贸市场的管理，清除市场撑杆搭棚及乱搭乱建行为；抓好场镇
市场建设规划，逐步取缔以街、以路代市行为。规范农贸市场（含
临时市场）由居委会按辖区负责。
（二）规范车辆秩序。一是规范设置标识标牌。二是新增停
车泊位，规范停车秩序，做到顺停泊位、车头向外、整齐划一，
由派出所负责。三是禁止脏车入街和建筑运输车辆带泥上路，由
环卫所负责。四是场镇客运车辆必须进站停放和上下旅客。五是
规范集镇车辆秩序按辖区负责制由各行政办事处负责。六是对乱
停乱放和违章车辆，由派出所依法进行处理，并录像曝光。
（三）整治集镇占道经营、骑门摊和夜市经营秩序。各场镇
所有的骑门摊规范进店经营。主街的占道经营、游摊治理，由居
委会负责规范入市。各夜市摊点实行划片、限时、规范经营，主
要街道不得设立夜市摊点和擦皮鞋摊点。
（四）治理场镇“牛皮癣”。一是环卫所负责清扫保洁责任
区域内的“牛皮癣”清除。二是镇级部门、单位按照门前三包的
要求，负责院内院外及所属门市“牛皮癣”的清除。所属门市无
论是自用还是出租的，凡“牛皮癣”没有清除的，一律通报到部
门或单位，限期清除。
（五）规范广告店招。一是场镇所有门市店招由建管站统一规划、统一规格和样式，督促业主按标准样式改造。二是场镇居委会对辖区内的各类广告进行拉网式清理，规范设置公共广告张贴栏，引导居民张贴公告入栏。三是对破损、陈旧等有损形象的广告、标语、店招、牌匾、灯箱、邮亭、遮阳棚等，由环卫所、居委会按照各自分工，责令业主拆除或改造。四是新设立的大型广告牌、标语等，必须美观、大方，符合规范标准。
（六）整治卫生死角。各单位、公路沿线的村（社区）要开展一次卫生死角自查，包括各个楼幢、院落之间的巷道、通道，并落实专人清理。镇督查办要定时或不定时进行督查通报。
（七）整治建筑工地。建管站要对全镇所有建筑工地进行一次拉网式排查清理，该设立围墙和安全网的必须设立，该封闭运输建材和弃土的必须封闭运输，不得占道堆码建筑材料。
（八）治理沿路和沿河环境。进一步完善、规范道路交通标识，做到清楚醒目；加强道路养护，及时整治病险道路，确保道路畅通；及时清除沿线垃圾，清理沿路乱搭乱建和乱堆乱码，由建管站、环卫所负责。进一步加强河道环境治理，彻底清除河道两岸垃圾，河道由居委会按辖区负责清理。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2011年5月3日————5月10日）召开全镇城乡环境综合治理工作动员大会，做好宣传发动，制定工作方案。
（二）集中治理阶段（2011年5月11日————2011年12月31日）以“五治三化”为工作重点，根据整治方案的要求，有计划、有步骤地实施集中整治，确保市容整洁、美观、有序。
（三）深化完善阶段（2012年11月11日—2012年4月30
日）加快各类基础设施建设，大力实施“三化”工程，深入推进综合整治，使城乡容貌有明显的改观，实现“治标”向“治本”的转变。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各行政办事处、镇级各单位要把城乡环境治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，落实领导责任制和辖区负责制。各行政办事处“一把手”要亲自抓、负总责，周密安排部署，分管领导要全力以赴，把各项工作落到实处。镇级部门要根据职能职责，细化工作任务，强化工作措施，突出工作重点，确保抓紧抓好抓出成效。
（二）强化督查，逗硬问责。镇整治办、督查办要充分发挥综合协调作用，按照责任分工，对各责任单位的整治重点逐项、逐个进行督查，采用明查暗访、定期检查与突击抽查相结合等方式，加大对治理活动开展情况的督导检查力度，逗硬惩罚。坚持谁主管谁负责，辖区负责的原则，凡因工作推进不力，治理效果不明显，工作不落实被市、区明察暗访曝光通报的责任单位和责任人，严格按照《四川省城乡环境综合治理行政过错责任追究办法》逗硬问责，确保治理工作取得实效。
二0一一年五月十日
