卫生院灭蟑灭蝇防病实施方案
为了认真贯彻《传染病防治法》和《食品卫生法》，全面落实创卫除害防病达标任务，积极做好病媒生物性传染病的预防控制工作，保障人民群众身体健康和生命财产安全，以优异成绩迎接先进卫生大检查，决定组织开展乡镇统一灭蟑灭蝇达标活动，具体实施方案如下。
一、总体要求
按照市委、市政府“创业实干打硬仗、建设创业型城市”的要求，以迎接文明城市工作先进卫生大检查为契机，以经常性的爱国卫生活动为载体，坚持环境治理与化学防治并重的原则，针对我市主要蟑种和主要蝇种家蝇的生态习性和季节消长规律，采取“政府组织、部门督导、专业保证、辖区落实、群防群治”的办法，加强蟑害蝇害宣传、普及防治知识，全民动员，整治室内外环境卫生，消除蟑螂、蝇类孳生和栖息场所，全面落实以孳生地治理为主的综合防治措施，数法并举，科学杀灭，全面控制蟑螂、蝇类侵害，巩固扩大灭蟑灭蝇成果。
二、任务与指标
任务：近郊村庄居民家庭、机关企事业单位，全面开展灭蟑灭蝇达标活动，特别是商场超市、食品酿造、宾馆饭店、餐饮门店、食品加工销售单位、、农贸市场、单位食堂、车站码头、医院、废品收购点、旱（水）厕、垃圾箱池（含垃圾道、垃圾集中点）、旅游景点、建筑工地（含停建和待建工地）等重点开展灭蟑灭蝇达标工作。各村庄根据蟑螂、蝇类侵害情况，参照本方案自订杀灭方案。
指标：根据全国爱卫会《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂现场考核办法》，灭蟑后统一采用药激法和目测法调查，灭蝇后统一采用目测法调查，密度均达到国家标准。
（一）灭蟑标准
1、室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房蟑虫不超过5只、小蟑虫不超过10只；
2、有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只；
3、有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹房间不超过5%。
（二）灭蝇标准
1、重点行业单位有蝇房间不超过1%，其它单位不超过3%，平均每阳性房间不超过3只。重点行业单位防蝇设施纱窗、纱门、风帘及灭蝇灯等达到国家标准，防蝇设施不合格房间不超过5%；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。
2、蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
三、组织领导
此次乡镇灭蟑灭蝇达标活动在市爱卫会的统一组织和领导下进行，并成立办公室和督导组。督导组组长分别由卫生院负责人担任，办公室设在卫生院，主任由爱卫办负责人担任，副主任由卫生监督疾控负责人担任，负责组织协调、技术指导和宣传发动工作。各村庄也要成立相应的组织实施机构，确定专人负责，抓好辖区和所属单位的灭蟑灭蝇工作。灭后的考核验收工作由市爱卫会组织相关单位进行。
四、职责分工
依照“谁主管、谁负责”和行业许可监督与属地化管理相结合的原则，以综合治理环境卫生和落实各项防范措施为基础，采取单位自灭、门店联合杀灭或专业消杀公司承包杀灭的办法，逐级落实目标责任，逐个落实整治、达标任务。
1、灭蟑灭蝇活动的组织发动、实施过程督导监控以及专业消杀公司市场准入，由镇爱卫办负责。
2、灭蟑灭蝇药械组织供应、技术培训、现场指导以及灭前灭后密度调查和统计汇总，由疾控中心负责。
3、商场超市、宾馆饭店、餐饮门店、单位食堂、食品加工销售单位、娱乐场所、公共浴池灭蟑灭蝇任务的落实，以及基础防范措施和长效工作机制的建立，由市卫生监督所负责。
4、农贸市场、车站码头、医院、废品收购点、旱（水）厕、垃圾箱池（含垃圾道、垃圾集中点）、旅游景点、建筑工地（含停建和待建工地）灭蟑灭蝇，由市爱卫会协调。
5、灭蟑灭蝇员的组织管理，按责任地段、责任区域划分，由行业主管部门、辖区街道各负其责，并实施三包（包地段、包药物覆盖面、包质量）、四定（定人员、定任务、定指标、定时间）。所有灭蟑灭蝇员的技术培训，由疾控中心负责。
6、各单位、各村庄特别是各重点行业单位，无论规模大小，都要选派人员参加培训，并作为单位、门店灭蟑灭蝇员，负责本单位的灭蟑灭蝇工作。
7、单位、门店灭蟑灭蝇不达标的，进行通报批评，责令限期达标。对个别情节严重的，在全市通报并建议相关部门依法处理。
五、实施措施
采取物理与化学、立体与平面、地上与地下相结合的办法，坚持标本兼治，重点落实以治理孳生地为主的综合防治措施。
（一）环境治理
结合开展周末卫生大扫除等“爱国卫生活动日”活动，大力整治室内外环境卫生，重点加强对垃圾、泔水、腐烂果蔬等废弃物以及厕所、畜禽圈舍的清理和管护，减少蝇类孳生物和孳生场所。重点从整理堆放物品、清除卫生死角入手，查“三源”（热源、水源、食源）、封“三孔”（管道孔、线路孔、通气孔）、堵“六缝”（墙缝、门窗缝、顶棚缝、水池缝、地板缝、灶台缝）、清蟑迹（蟑尸、蟑粪、空卵鞘），大搞室内环境卫生，管好食物、管好水源、管好废弃物，不留食物残渣，保持室内清洁。重点单位、一般单位的重点部位（食堂、库房）以及居民家庭的厨房、卫生间、杂物堆是易孳生蟑螂和受蝇类侵害的场所，要对一些陈旧家具、设施，特别是木制旧菜墩、旧面板要及时清洗消毒或更换；对废品收购点、旱（水）厕、垃圾箱池（含垃圾道、垃圾集中点）等蝇类孳生场所，进行清理、整治和改造，以彻底消除蟑螂、蝇类栖息和孳生场所。
（二）物理防治
物理灭蟑、灭蝇法简单经济，既可以作为化学防治的辅助措施，也可在蟑螂、蝇类密度不高或不便使用杀虫剂的场所安全使用。
1、灭蟑
①粘捕。用蟑螂屋（粘蟑纸）在蟑螂经常出没的地方反复使用，既安全又方便，可广泛适用于家庭、宾馆、医院、幼儿园等特殊场所。
②烫杀。重点行业的加工间和居民住户的厨房等重点部位，可采用开水烫、蒸汽熏、火烧等方法，直接处理缝洞和角落，以杀灭隐藏其中的成（若）虫和活卵鞘。
③捕杀。采取人工抠掏、捕打的方法，搜捕隐藏在孔洞、缝隙、角落等部位的卵鞘和成（若）虫。
2、灭蝇
①蝇笼诱杀。将蝇笼放置室外，如农贸市场、绿化带等蝇类较多的场所，同时内置腐鱼、臭豆腐等诱饵诱杀。
②粘捕焚烧。将粘蝇纸、粘蝇条放置和悬挂于室内粘捕成蝇，用过后连同粘蝇纸、粘蝇条一并烧毁。布放时需注意光线对粘蝇效果的影响。
③蝇拍拍打。发动群众，人手一拍，见蝇就拍，可有效降低室内外成蝇密度。
④灯光诱杀。在商场、餐厅、厨房、食品加工车间、营业厅、办公室等安装光诱高压电击式、光诱粘捕式等不同类型的灭蝇灯，以杀灭成蝇。电击式灭蝇灯不能安装在操作台上方，以免击落的蝇尸跌落污染食品。
（三）化学防治
1、灭蟑
为了保证灭蟑效果，防止用药不当引起的污染环境、影响人体健康和蟑螂抗药性等问题，灭蟑工作应遵循统一用药的原则，依据不同的侵害场所与侵害程度，合理选配药物剂型与施药方法。
（1）药物套餐
①重点行业：前厅采用滞留喷洒+胶饵、毒饵，后堂采用局部滞留喷洒+热烟雾剂+胶饵、毒饵。
②一般单位：采用滞留喷洒+热烟雾剂+胶饵、毒饵。
③居民住户：卧室、厨房、卫生间原则上仅使用胶饵、毒饵，个别蟑螂侵害严重的居民家庭也可使用滞留喷洒或烟雾剂。
（2）投药方法：胶饵、毒饵需按“点多、面广、量小”的要求，投放到蟑螂栖息、出没场所的隐蔽处，以减少人为干扰。同时，要注意收藏好食物，保持投药环境的干燥，防止毒饵受潮变霉失效；滞留喷洒须先关闭门、窗、风扇，先面后点，进行侦察性喷洒，切忌将药物喷洒在空中，喷药密闭1小时后打开门窗通风，及时清扫蟑尸，蟑尸用纸包裹焚烧处理；大型场所、下水道、暖气地沟宜采用热烟雾剂（烟雾弹）进行杀灭。烟雾弹应在灭蟑员指导下实施。
2、灭蝇
（1）空间喷洒。对室内外多蝇场所，在早晨、黄昏采用常量空间喷洒或超低容量喷洒，快速杀灭成蝇。
（2）滞留喷洒。在门窗、天花板、墙面等室内外蝇类停息物表面，以湿润不流淌为宜，用扇形喷头自上而下、自左到右施药。喷药前需先清扫处理物面墙面。
（3）毒饵投放。利用玻璃、塑料、胶板等质地浅盘浅盒，用水、牛奶、啤酒等打湿后，盛装成品毒饵并架高摆放。毒饵需专人管理，每两周更换一次。
（4）药物涂刷。药物涂刷与滞留喷洒类同，具有引诱、胃毒和触杀作用。主要用于一些面积较小或比较特殊的地方，如窗框、横杆、绳索、电线等处。
（四）使用药物
在全国爱卫会除四害专家委员会推荐的药品范围内，选用经济环保的药物进行杀灭。
1、室内灭蟑：
（1）灭蟑灵饵剂+风云杀蟑胶饵+蟑螂屋
（2）凯奇杀蟑粉剂+风云杀蟑胶饵+蟑螂屋
（3）卫得悬浮剂+冠康烟剂+风云杀蟑胶饵+蟑螂屋
各单位、门店在实际应用中，可根据施药环境，蟑螂侵害情况适当加减药物。
2、室外灭蝇：
（1）创卫剑（右旋苯氰菊酯+残杀威）用水稀释后作空间喷洒。
（2）环卫乐乳油（高效氯氰菊酯+毒死蜱）用水稀释后作滞留喷洒。
灭蝇毒饵（灭蝇霸等颗粒毒饵），可投置于建（构）筑物内外避风避雨处。
六、经费来源
本着“谁受益、谁承担”的原则，多方筹措灭蟑灭蝇经费。单位、门店灭蟑灭蝇人员的防护用品、调查器具和所需药品等费用，由受益者承担；居民家庭用药由住户承担；灭蟑灭蝇宣传培训、灭蟑灭蝇前后密度测定所需药械及社会楼群、特困企业、乡镇镇低保户、停（待）建工地和公共场所等处的灭蟑灭蝇经费，从镇病媒生物防制专项经费中列支。
七、时间与步骤
1、准备阶段（2008年5月29日前）。组织灭蟑灭蝇工作队伍，培训灭蟑灭蝇员，普及灭蟑灭蝇防病知识，整治室内外环境卫生，完成灭前蟑情及蝇类孳生地调查，准备灭蟑灭蝇药物，签订目标责任书，逐个落实灭蟑灭蝇任务，做到人员、经费、药物三落实。
2、投药阶段（2008年5月30日至6月12日）。按照“三统一”（统一组织、统一时间、统一行动）的要求进行投药。灭蟑药物分两次投放， 5月30日至6月5日为首次投药期，6月6日至6月12日为第二次投药时间。单位、门店、居民联合杀灭，或专业消杀公司承包杀灭，都必须按方案规定，按期保质保量地把灭蟑灭蝇药物投放到位。
3．考核阶段（2008年6月13日至6月25日）。在村、各单位自查的基础上，以区为单位，由市爱卫会对辖区灭蟑灭蝇工作进行检查验收，并将验收结果和灭蟑灭蝇工作总结以及巩固措施等报市爱卫办，申请市上考核验收。
八、措施要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。除害防病是一项涉及各行各业和千家万户的社会系统工程，必须紧紧依靠广大干部职工和人民群众群防群治。针对蟑螂防治工作任务重、难度大的实际，各责任单位特别是各级执法部门要按照“打硬仗”的要求，借鉴去年灭鼠灭蟑灭蝇工作经验，发扬成绩，克服不足，认真做好群众的组织发动工作，采取有效措施，认真加以落实。各单位都要服从组织领导，听从指挥，积极灭蟑灭蝇，不留死角，不留隐患。各重点行业要以此为契机，将防蟑灭蟑防蝇灭蝇作为一项常规工作，常抓不懈，努力巩固灭蟑灭蝇成果。开展的各类卫生创建活动中，要把除害防病工作作为一项硬指标进行考核。
（二）整治内外环境，实行综合防治。清理整治室内外环境，减少孳生栖息场所，是有效控制蟑螂和蝇类的一项治本措施，也是开展大面积投药灭蟑灭蝇、保证杀灭效果不可缺少的环节。各区要按照灭蟑灭蝇方案要求，认真组织各单位、门店、居民家庭、住宅小区，采取翻箱倒柜和抠掏洞缝的办法，彻查墙角、暗道、砖缝、橱柜、箱柜、抽屉等一切有可能孳生蟑螂和蝇类的角落，落实环境保障措施，彻底断绝食物、饮水来源，保证灭蟑灭蝇投药效果。
（三）加大宣传力度，进行科学杀灭。开展有组织、大规模的统一灭蟑灭蝇行动，是一项科学性很强的系统工程，只有把科学有效的防治方法教给群众，才能保证既定目标的实现。为此，各责任单位首先要抓好灭蟑灭蝇骨干队伍的组织工作，切实把那些责任心强、善于做群众工作的人吸收进来，并通过强化培训使他们掌握指导群众科学、规范灭蟑灭蝇的方法。其次，要通过多种渠道和方式，大张旗鼓地宣传蟑螂蝇类的危害、灭蟑灭蝇的意义和科学防治的方法。各新闻单位要及时进行跟踪报道，以充分发挥舆论监督与导向作用。疾控中心作为疾病预防控制的专业机构，要肩负起技术指导的重任，认真负责地做好各项技术保障工作，确保全镇上下科学有效地组织开展灭蟑灭蝇达标活动。
（四）落实安全措施，确保工作落实。目前，在乡镇灭蟑灭蝇方面国家推荐使用的化学药物，尽管都具有高效、低毒、安全、环保的特性，但不能因此放松对其毒性的警惕，必须加强安全教育和用药管理，认真落实各项安全保障措施。要把安全用药规范作为培训的一项重要内容，手把手地教给群众。各单位要为灭蟑灭蝇员提供工作用具和必备的防护用品，以保证他们的安全。所有参与现场灭蟑灭蝇指导人员，在搞好自身防护的同时，要耐心细致、严肃认真地指导群众安全用药。使用烟雾剂和做滞留喷洒，必须把食品、餐具以及饲养的鸟、鱼等搬出，以防止污染或药害。各药品供应网点，必须建立药品发放登记制度。各医疗站要制订灭蟑灭蝇药物中毒、过敏应急救治预案，并相应地做好各项准备工作，以备急需。
卫生院
