交警支队关于加强交通警察队伍工作作风建设的几点思考
我们的作风如何，直接关系到**队伍的形象，影响着警民关系，对于树立公安机关的形象起着至关重要的作用。笔者结合多年基层工作实践，试就**作风建设现状进行分析，谈一点加强和改进**作风建设的粗浅看法。
一、**作风建设现状及原因分析
当前**在作风建设中还存在一些不尽人意的地方，主要表现在：对作风建设的必要性和重要性认识不足，部分同志视作风为小节，领导抓得不够坚决，民警不以为然，一些民警特权思想严重，对群众的感情不深，执法简单粗暴，执法为民观念淡薄；在工作理念上，重管理、轻服务，对基层、对企业、对群众依然存在"冷、硬、横、推"的现象，服务基础、服务业务、服务群众的措施没有完全到位和确保落实；在工作方法上，作风不够扎实，工作中深入调查研究不够，开拓创新不够，存在形式主义和经验主义苗头；在管理机制上，科学性不够，"文山会海"越砍越多，各种检查、汇报、评比疲于应付，工作效率不高。
现阶段**存在作风问题的主要原因：一是观念因素。意识决定行为，受社会不良风气特别是传统政治文化心理的影响，少数民警有着浓厚的"官本位"意识，动辄以"管人者"自居，没有明确"为谁掌权、为谁执法、为谁服务"的问题，存在行政即管理的认识，服务意识淡薄，对自身的服务型角色定位不清，甚至还有一定的抵触情绪。二是管理因素。领导决策的科学化、制度建设的规范化和队伍管理的正规化有待进一步健全和完善，在机构设置和职责划分上还存在交叉和重叠的情况，在用人上存在"任人唯亲"的弊端，激励程度不足，影响了部分同志的工作积极性、主动性和创造性的发挥。同时，目标责任管理制度和考核制度不落实，责任追究还存在滞后的情况，这些都在一定程度上给作风建设带来不利的影响。
二、加强和改进**作风建设的途径
改进**工作作风必须与时俱进，按照"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措"的要求，大胆创新，要从体制、机制、制度改起，从领导作风改起，既要给基层压力，又要给基层减负。笔者认为，主要措施有：
（一）以人文环境建设为依托，营造作风建设的良好氛围。
人文环境是软环境，它包括社会或单位内人员在共同生活中长期积淀的思维模式、价值标准、群体心理和行为方式乃至道德风尚和行为准则等，人文环境无时不刻不在潜移默化中对个体乃至群体的态度、行为和作风产生重大而深刻的影响。因此，良性的人文环境是优良作风的"孵化器"，对作风建设起事半功倍之效，从人文环境着手，以加强和改进工作作风建设，才能从根本上解决作风建设上的许多问题，进一步打牢作风建设思想基础。
当前，我国加入世界贸易组织后，随着政府职能转变和行政体制改革的进一步深化，也给**民警的思想观念、执法理念和职责任务带来新的冲击，给人文环境注入新的因子。为此，**要把握机遇，在继续加强思想、道德、信念教育和"三观"教育的基础上，用先进文化创新人文环境，将道德、理想和信念作为文化核心，以德育警、文化育警，提升**的道德文化水平和精神境界，把宗旨意识、服务意识、诚信意识、纪律意识和效率意识固化为民警的内在观念。
（二）建立作风建设的长效机制。
当前，**作风建设存在的问题除了思想观念、环境因素、人员素质、工作基础等因素外，突出体现在管理的科学性不够，在工作机制、制度规范等方面存在不足和缺陷，只有规范化、制度化、科学化的管理才能克服"一阵风"的憋端，才能真正建立起作风建设的长效机制。
1、改革考核检查制度。要转变检查评比名目繁多、基层疲于应付的局面，要紧紧抓住中心任务，以确保效果，提高效率和为基层减负的原则实行科学的检查考核制度，要改工作要求为指标控制，推行量化计分考评，对基层单位要把"交通管理、廉政勤政、高效服务、保障有力"的目标具体化，把考核目标定下来，使每位民警在工作中有明确的参照指标，并对考核结果进行排名，对排名教后的进行挂牌整治，对办案单位执法质量考评结果达不到相应档次的，比如出现滥用警械等严重损害群众利益造成严重影响的，实行一票否决制，促进各单位抓好执法质量，提高民警的办事效率和服务质量。同时，健全奖惩激励机制，积极推行以岗位承包责任制为主的各类工作责任制，健全以绩效考评为主要内容的考核激励奖惩机制，做到考核对象全面广泛、考核标准科学合理、考核结果奖惩兑现，通过考核，进一步健全和完善内部竞争激励机制，激发民警的积极性和主动性。
2、完善监督机制。转变工作作风不能希望毕其功于一役，只有充分发挥督察员队伍的作用，才能长期坚持。要通过特邀督察员、"开门评警"等多种形式，开展行风评议和执法评议，广泛征求社会各界的意见和建议，有针对性地加强和改进作风建设。同时，全面落实警务公开制度，把交通事故处理、违章处罚、车驾管办牌办证的各项收费标准、行为规范、办理程序、办理时限及服务承诺等全面上墙公开，并设立举报电话和投诉信箱，广泛接受群众的监督批评，对群众投诉举报经查实的要坚决查处，决不姑息，并及时反馈调查处理情况，保护群众的合法权益。
3、完善服务机制。要继续深入开展创"人民满意交警队"、"青年文明号"等活动，健全窗口管理，逐步完善并落实便民服务措施，减少办事环节，落实"首问责任制"、"服务承诺制"、"限时办结制"等效能建设制度，真正做到严格执法与热情服务相结合，打击与防范交通违章肇事相结合。
4、完善学习教育制度。要制定交通民警中长期思想政治教育计划，落实学习签到考勤制度，定期组织民警学习交通管理法律法规、行为规范、典型案例、警示教育光盘和先进典型人物，深入讲解剖析"为谁用权、为谁服务、为谁谋利、为谁执法"的思想根源问题，进一步端正民警执法思想，转变工作作风，在灵魂深处真正打牢"人民交警为人民"的思想。
近期市局党委下发了在全市公安机关开展思想作风纪律整顿活动。根据市局党委和大队党委的总体要求和部署，车管所立即召开了动员部署会议，要求全体人员都要立足本职，结合工作性质和特点，针对存在的突出问题，通过开展的学习教育、座谈讨论、自查与互查相结合等多种形式，进行深入探讨和挖掘。各岗位警职人员进行深刻了反思，并写出了个人思想剖析材料。
为了更好开展这次整顿活动，找出差距，提升认识，2月23日下午，车管所组织全体人员对内到兄弟单位车道警务工作站、对外到乳山市廉政警示教育基地参观学习。
在车道警务工作站，车管所全体警职人员详细参观了办公室、阅览室、值班室等各科室，对“人要精神，物要整洁”有了更深的印象。针对车管所个别民警内务卫生“脏乱差”情况，结合车道警务工作站的实际做法，刘浩所长要求全所民警自查自纠，向兄弟单位学习，并提出了分工责任制，谁主管，谁负责，责任到人。
在廉政警示教育基地，车管所全体参观了五个展室，通过展板、视频资料、动漫演示等形式，图文并茂地展示了近年来全国、全省和全市查处典型腐败案例，让全体警职人员深刻体会到了腐败行为对组织、社会、家庭及个人所造成的严重危害，倍加珍惜自己来之不易的工作机会，从而更好的提升为人民服务的理念。
参观结束后，全体警职人员都写下了自己的心得体会。全体警职人员一致表示：要从根本上落实思想作风建设要求，端正态度，摆正思想，服务广大群众，更好的为乳山的公安事业贡献自己的一份力量。
内容提要：这次集中教育活动不是整人，但要正风。要结合自身的工作、生活和思想实际，深入查找在思想、纪律、执法、作风方面存在的突出问题。要在解决突出问题上下功夫，切实下大力解决滥用职权、随意执法、执法不公、不严、不廉、不作为、乱作为等群众反映强烈的问题……
全市公安机关交通管理部门都在按照上级的部署要求，结合当前正在开展的“四查”教育整顿查摆剖析阶段工作和各自队伍建设的实际情况，认真组织开展纪律作风教育整顿活动。就目前全市公安交警队伍建设的现状而言，笔者认为该项活动开展的非常及时，也非常必要。
一、开展纪律作风教育整顿活动，是适应新形势新任务的迫切需要
开展纪律作风教育整顿活动，是切实加强公安交警队伍纪律作风建设的一项重要决策，是进一步改善公安交警队伍形象，提升交警队伍战斗力，密切同人民群众血肉联系的一项重要举措。面对新形势和新任务，公安机关交通管理部门任务繁重艰巨。如果没有一支纪律严明、作风过硬的公安队伍，就不能适应日益复杂的新形势，就无法迎接日益严峻的新挑战，就难以完成日益繁重的新任务。在教育整顿活动中，我认为就是要进一步严明纪律、改进作风、提高素质；要进一步振奋精神，提升士气，昂扬斗志，提高效率，要关心群众，从问题中吸取教训，在教育中端正思想，把维护人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，把提升人民群众的安全感和满意度作为检验我们公安交通管理工作的根本标准，积极回应人民群众的新期待，着力满足人民群众的新要求，大力整改人民群众反映强烈的突出问题，不断打牢公安工作的群众基础，为各项工作任务的顺利完成提供有力保证。
二、结合“四查”活动，明确工作重点，扎实有效地开展好教育整顿活动
在工作和学习中，我们要结合当前开展的“四查”第二阶段工作查找和解决不重视理论武装、不愿意用心学习的问题；查找和解决宗旨意识淡薄，特权思想严重，纪律作风“稀拉松”、内务管理“脏乱差”、对待群众“冷硬横”的问题；查找和解决随意执法，吃拿卡要甚至以权谋私等执法不公、不严、不廉、不作为和乱作为等问题；查找和解决工作责任心不强，办事拖拉，敷衍塞责等问题；查找和解决精神萎靡、进取心差，不求有功、但求无过，创新意识不强等问题；查找和解决法纪意识淡薄，违反“五条禁令”等问题。要主动把自己摆进去，不能游离于教育整顿活动之外，带头做勤学的表率、务实的表率、为民的表率和守纪的表率。要深刻反思队伍中出现的违法违纪案件。要立足于自我教育、自我剖析、自我整改、自我提高。
这次集中教育活动不是整人，但要正风。要结合自身的工作、生活和思想实际，深入查找在思想、纪律、执法、作风方面存在的突出问题。要在解决突出问题上下功夫，切实下大力解决滥用职权、随意执法、执法不公、不严、不廉、不作为、乱作为等群众反映强烈的问题。总之，要查找工作中的失误、管理中的漏洞、服务中的问题，切实增强教育整顿活动的针对性，不断提高队伍管理的严肃性。
三、要采取多种形式，确保纪律作风教育整顿活动取得实效
在此次教育整顿活动中，要做到有计划，有安排，必学篇目一篇不落。学习有笔记，学习有心得。要充分组织运用身边的人和事开展讨论，以案学法、以法论案，认清危害，从中吸取教训，有针对性地进行警示教育。
一是把学习贯穿于教育整顿活动全过程，认真研读必学篇目，保证学习时间和质量。组织挖掘身边的先进人物和抓住苗头性问题，开展对全体民警正反两方面的典型教育； 二是抓好自身查摆。围绕重点问题，对照自己工作、生活和思想实际，深入查找存在的突出问题，查摆问题要触及思想，触及灵魂。在自查的同时，还可以采取互查、帮查等多种形式开展查摆，征求全体民警的意见和建议，针对全体民警所提出的意见和建议，深入剖析思想根源，切实把问题查深、查透；
三是要做好整改。根据查摆剖析出来的问题，区分轻重缓急，能改的马上改；一时解决不了的，结合实际制定切实可行的整改方案，严格落实整改责任制，一项一项地抓，逐个问题加以解决；
四是抓好落实。要处理好教育整顿活动与业务工作的关系，做到两不误，两手抓，两手都要硬，绝不因工作影响学习，坚决杜绝形式主义、走过场，必须使全体民警“人人受到教育，人人提高素质”，将教育整顿活动成果落实到推动创造和谐道路交通管理工作中；
五是要抓领导干部。领导干部重视，率先垂范，是搞好这次教育整顿的关键。单位领导要带头学习，带头查摆，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，确保教育整顿工作顺利进行。
纪律作风教育整顿活动是一次自我改造、自我完善、自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们交警队伍建设的一项迫切而重要的任务。我们一定要在上级公安机关党委的坚强领导下，以教育整顿活动为突破口，认真学习，扎实整改，在规定的时间内圆满完成教育整顿的各项工作任务，扎实有效地推进公安交警队伍建设。
