2013年广陵区平安医院创建工作意见
为贯彻落实区综治委2013年社会管理综合治理各项工作，创新社会管理，进一步提高医疗质量，保障医疗安全，为人民群众和医务工作者创造和谐稳定的治安环境，根据卫生部、公安部《关于维护医疗机构秩序的通告》精神，结合广陵卫生系统实际，现制定《广陵区卫生系统2013年平安医院创建工作意见》如下。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务为目标，以构建和谐医患关系为中心，切实加强单位内部管理，自觉规范医疗服务行为，努力提升医疗服务质量，全面排查安全隐患，实现医患关系更加和谐、医患矛盾明显减少，积极建设群众满意的平安医院，为建设特色发展的世界名城核心区作出作出贡献。
二、参与对象
全区所有基层医疗卫生单位。
三、主要任务
1、强化组织领导，推进平安医院创建。各医疗卫生单位要积极落实创建平安医院活动的要求，建立健全领导责任制和岗位责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，单位“一
把手”是第一责任人，分管领导具体负责。根据工作要求落实创建“平安医院”的组织机构、人员和经费，把创建“平安医院”的工作列入议事日程。要进一步明确职责，实行目标管理，做到有计划、有部署，有检查，对平安医院创建工作定期自查。
2、强化依法行医，严格医疗行为规范。严格遵守国家法律法规、自觉规范执业行为，不超范围开展诊疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，严禁科室出租、承包等“院中院”行为，不得印发违法违规医疗广告，不雇用“医托”。及时校验、换发《医疗机构执业许可证》，新增诊疗项目、新引进技术办理准入手续后方可开展。依法加强对医疗机构的监督，严把技术人员准入关，严格医疗机构的审批程序，坚决查处违规违法行为。加强对医疗机构药品、器械、血液质量安全管理工作，强化对医疗机构的感染管理工作。
3、强化医疗服务，办好人民满意卫生。深入开展“三好一满意”、“志愿者服务”、“让细节感动患者”等活动，不断提升医疗服务质量。深化医药卫生体制改革，继续规范实施基本药物制度，做好医疗救助、惠民医疗等各项工作。深入开展全面改善医疗服务专项行动，认真评选“百佳健康卫士”，做好医师定期考核工作。组织人员参加省、市、区举办的各种专题培训，狠抓核心制度的落实，提高医疗质量，提升患者的满意度。增强医务人员医患沟通的能力，尊重患
者的知情权、选择权。建立健全院科两级医疗质量管理组织和医疗服务安全管理制度，每月开展医疗质量分析会，确保医疗安全。
4、强化交流沟通，构建和谐医患关系。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、服务流程、医疗秩序、整体环境等综合满意率达90%以上。
5、强化内部管理，完善防控体系建设。加强内部的治安防范、病房、门诊的安全管理及医院周边环境整治，健全值班和门卫制度，内部治安得到加强，人防、物防、技防措施落实，盗抢扒窃现象明显减少，有效保障单位和就诊病人的生命财产安全。全面实施《江苏省医院内部安全技术防范建设规范（试行）》。按照《医疗机构基础设施消防安全规范》的要求，规范消防设施设置，健全和落实消防管理等各项责任制度，火灾隐患得到及时处置，确保无火灾事故。按照《医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见》的要求，完善自身可能发生的重大突发事故的应急处置机制。不发生重大刑事案件和治安灾害、交通、设备事故，确保医院安全。未设警务室的医院，要与所在地派出所建立良好的合作机
制，形成工作合力，优化医院周边环境。
6、强化多方合作，依法处置医疗纠纷。落实卫生部、公安部联合发出的《关于维护医疗机构秩序的通告》的要求，加强同公、检、法等部门沟通联系与信息交流，运用调解等综合手段，提高医疗机构处置医疗纠纷的能力，防止和处置因医患纠纷引发的群体性事件和恶性事件，严肃查处和依法打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全、毁坏医疗实施等违法犯罪行为。
7、强化责任保险，有效化解医疗纠纷。医务人员参加医疗责任保险，进一步完善医疗责任保险制度投保方式和有关费率条款，规范承保方案和理赔方式，努力实现全部医疗机构参投的工作目标。
8、强化宣传报道，切实注重正面引导。坚持正面宣传为主，大力宣传广大医务工作者中好人好事，宣传临床医学的特殊性，宣传医学科学规律，增进广大人民群众对医学科学的高技术、高风险、经验性、实践性的理解，营造尊重知识、尊重人才、尊重医学科学规律、尊重医务人员劳动的社会氛围，增强医患之间的信任感。引导群众理性对待可能发生地医疗风险和医疗损害纠纷。
9、强化督促整改，全面提高创建质量。针对在2012年年终由区创建“平安医院”活动协调小组以及区卫生局考核中对各医疗卫生单位考核检查中发现的问题，各单位要认真研
究，落实措施，着力整改。有条件的单位要争创省级平安医院。区卫生局将加强指导，加大对整改落实情况的监督检查力度，不断提高创建工作质量。
10、强化考评考核，全面落实创建目标。根据《关于印发《江苏省平安医院考核评价标准》（2012版）的通知（苏平医协组〔2012〕2号）精神，区卫生局将按照区综治委的要求，认真组织对所有医院开展考评工作，力争到今年底80%以上的一级医疗卫生单位、100％以上的二级医疗卫生单位达到考评标准。
