关于贯彻落实党风廉政建设责任制
情况的报告
***镇党委书记、人大主席***
区党风廉政建设责任制领导小组：
在区委、区政府的正确领导下，我团结带领全镇上下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为动力，认真贯彻落实科学发展观，牢记群众利益无小事，以“繁荣一方经济，造福一方百姓”为己任，扎实开展各项工作，以最真的心、最深的情、最大的力，解民忧，排民难，为民谋利。按照“工业强镇、产业富镇、商贸活镇”的工作思路，启动内力，激发活力，借助外力，加倍努力，以“富民强镇“为目标，狠抓党的建设，发展特色经济，完善社会建设，倡导先进文化，现将本人一年来的履职情况、绩效及廉政情况汇报如下：
一、始终牢记“公生明，廉生威”，追求清政廉洁。 作为党委的第一责任人，一方面我坚持把加强党风廉政建设作为一项严肃的政治任务，摆上重要曰事议程和工作曰程。
（一）教育为先，筑牢拒腐防变的思想防线。注重与班子成员及中层干部进行谈心交流，相互沟通思想和工作，对一些苗头性问题敲个钟、提个醒，共同增强勤政廉政、廉洁自律的自觉性，从而使大家从中受到教育，得到警示，做到防微杜渐，警钟长鸣。
（二）强化责任，推进党风廉政责任制的全面落实。
1、建立常规性的工作机制。根据区委的相关规定，认真分析研究管辖范围内的党风 1
廉政建设情况，研究制定工作计划，班子成员都把党风廉政建设与其分管工作紧密结合，做到一同了解、一同研究、一同检查、一同落实。
2、建立落实的责任体系。按照责任分工，镇党委与班子成员签订了廉政责任状，明确了班子成员作为“第一责任人”，既要管好自己又要管好分管单位的党风廉政建设，努力做到“四个到位”，即责任主体到位、责任分解到位、责任目标检查考核到位、责任追究到位另一方面，作为一名乡镇党委书记，能够摆正自己的位置，清楚自己扮演的角色，能树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，以饱满的精神状态投入到全心全意为人民服务中去。同时作为一位长期从事乡镇工作的领导干部，我深明“政者、正也”的道理，只要有一腔浩然正气，工作才能无所畏惧，在前进的路上才能不摇摆、不迷失、不跌倒。在工作中，做“三个代表”坚定的信仰者、传播者、实践者，时刻保持正确的政治方向和政治立场，廉洁自律，在思想上筑起拒腐防变的防线，始终保持清醒的头脑，自尊、自重、自省、自警、自励，在任何情况下都耐得住寂寞，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，两袖清风。对全体班子成员和干部严格要求、严格管理、严格监督，要求做到“为政一任，造福一方”。
二、党风廉政建设责任制得到全面落实
（一）党政齐抓共管，统筹安排党风廉政建设责任制工作
区党风廉政建设工作会后，我镇及时召开党委会进行了传达贯彻，结合本镇实际，制定了***镇党风廉政建设工作计划，制定下发了
《***镇关于加强党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设工作任务进行了分解，明确了主管领导、协办领导、主管部门和协办部门的责任，提出了具体任务、要求及完成时限，每一项工作任务都落实到部门、落实到人。在此基础上，重点抓了责任制检查和逐级汇报工作。首先是坚持党政正职定期检查、听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况；个人廉洁自律执行情况；定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取分管部门和所联村的负责人关于党风廉政建设责任制落实情况的汇报。三是镇纪委每季度对38个行政村、一个居委会党风廉政建设责任制落实情况进行一次检查，并将检查结果列入绩效考核中。四是在年底镇党委成立考察组，对各村“两委”班子履职情况进行了考察，并将考察结果进行了公开公示。
（二）逐级签订了党风廉政建设责任书，明确了各级领导干部的党风廉政建设职责。为全面贯彻党风廉政建设的职责任务，我们将党风廉政建设责任制，进行了进一步的分解，从镇党政班子到镇属部门、到各村支部，层层签订了党风廉政建设责任书。使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。 在抓责任制落实的工作中，镇党委坚持原则、敢抓敢管，切实负起责、负好责。根据每季度矛盾排查出的问题，按照责任分解的内容，落实到包村部门负责人和村党支部书记、村委会主任，镇党委定期检查，检查结果与包村干部、村干部的政绩考核挂钩。
（三）严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体决定的规定。年初永新镇党委研
究制定了党委会议事规则，明确了重大决策重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由党委扩大会议研究决定，不能“一言堂”
三、加强和改进党的建设，增强战斗堡垒作用。
（一）深入调研，理清思路，明晰党建工作的目标
作为乡镇党委书记，我深知作为党建工作第一责任人所肩负的重要职责。而党建工作能否抓出成效，关键在于有没有明确的目标和清晰的思路。为此我经常深入村组一线，调研掌握第一手情况，了解党员群众所思、所想、所盼以及基层党组织建设中存在的问题和困难。在认真领会、准确把握、贯彻落实中、省、市、区党的各项方针政策的同时，提出了全镇以健全组织、完善制度、加强“三支队伍”建设（党委支部班子队伍、党员队伍、干部队伍）和村级组织阵地建设为主要内容的党建工作3年规划和以抓班子、带队伍、提素质、强阵地、促发展、构和谐为主要内容的党建工作目标。
（二）构筑平台、强基固本、把党建工作落到实处
1.构筑组织平台。一是按照“和谐、干事、廉政”的目标，强化党委班子成员全局意识，形成了民主讨论，集中决策，统一执行，各负其责的工作格局。二是在坚持标准的前提下发展党员队伍。把发展党员的方向确定为农村致富带头人、科技示范户、优秀回乡青年、农村妇女。同时对多年没有发展党员的村作为重点予以关注，先后培养入党积极分子123名，发展预备党员25名，按期转正27名。三是积极开展以加强党性修养、提升工作能力、
塑造人格魅力为主要内容的干部培训，提升干部队伍素质。在每周一定期召开的干部例会上，明确工作重点，交流工作方法，使大家对各自的工作心中有数，有序开展。四是采取“五抓”措施（即：抓班子、抓阵地、抓待遇、抓公开、抓培养），强力推进村级党组织规范化建设。在换届中真正做到把一批致富本领强、工作能力强，公益心强，能为群众办事和愿为群众干事的优秀党员推荐选拔到村支部书记岗位或进入支部班子。同时对“软、弱、痪、散”的村列为整建帮扶对象。截止2009年12月，全镇共有28个村达到“五个好”标准，占全镇38个村的 73 %。
2.构筑制度平台。好的制度是保证工作落实的关键，近年来我们不断加强制度建设，一是完善考核奖惩制度。把村级转移支付与各村工作开展情况和工作业绩挂钩，在财力紧张的情况下拿出3万元对考核中的先进村、先进部门、先进个人进行奖励，从而有效激发了村干部的工作积极性和主动性。二是完善财务管理制度。在严格执行已有制度的基础上，重点制订了《***镇机关管理工作制度》和《***镇预算资金和机关财务管理办法》，使领导干部的行为进一步规范。认真落实“村财镇管”，规范村务管理，进一步加大财务公开力度。三是建立健全纪律管理制度。先后制订了领导带班、集体值班制度；上下班签到考勤制度和请销假制度；领导、干部进村入户量化管理制度，对形成良好工作作风起到极大的促进作用。四是实行重点工作销号制度。对党建、信访、计划生育、双创等难点、重点工作明确包抓领导和责任人，限时
办结，及时销号。五是加强目标责任考核制度。出台了《***镇目标责任考核办法》，同各村签订目标责任书的同时，与各部门也签订了目标责任书，从而使人人肩上有压力，个个身上有责任。
3.构筑阵地平台。两年来通过积极争取项目，多方筹资，先后投资180万元新建了民兴、白马石、五位等5个标准化村级组织活动场所，其中投资120多万元新建的民兴村村级综合活动服务中心，功能齐备，设施齐全，现已成为全区村级组织活动场所的新亮点，体现了对党的基层组织工作的重视和对党员的关心。
一年来，在勤政廉政方面，本人虽然取得了一些成绩，但对照党和人民的期望，自我感到还有一定差距。我决心以党的十七大、十七届四中全会精神为指针，更加廉洁从政、克己奉公，勤政为民，更加坚定地与各种腐败现象作坚决斗争，并虚心听取人民群众的批评意见，自觉接受党和人民群众的监督，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，团结和带领全镇人民为富民强镇、率先基本实现现代化而努力奋斗。
以上报告，请予以审议。
二00九年十二月十七日
