2015年匡山安监科安全生产工作 总结及部署2016年工作计划
今年办事处认真贯彻落实‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛和‚管行业、管业务、管生产经营必须管安全‛的要求，深入开展‚安全生产责任落实强化年‛活动，大力推进依法治安，认真履行法定职责，顺利完成了各项既定任务目标,现安全生产工作情况简要如下:
一、加强组织领导 落实安全责任
（一）狠抓组织领导建设 在区委、区政府和街道党工委正确领导下，按照以科学发展观和‚安全发展‛理念为指导，坚持‚安全第一，预防为主，综合治理‛的方针，紧紧围绕‚强化‛和‚攻坚‛总体部署。开展了‚修订应急预案‛、‚调整充实安全委员会‛、‚春季、夏季、秋季、冬季保安全、‚六打六治‛、‚职业卫生‛活动。并对春节、两会、五
一、十一安全生产督查、安全教肓培训、‚安全生产月‛活动安全等工作进行专题研究部署，通报安全生产情况及时传达省、市、区安全生产工作会议精神和要求，全面深入开展各项工作。
（二）进一步健全‚一岗双责‛责任制 强化企业主体责任，办事处与四个行政村，五个社区居委会以及辖区重点企业鉴定责任书，并按照要求，指导企业将安全生产纳入各自发展的总体布局。监督企业内部将安全生产责任逐步分解落实到各部门，车间和岗位。确保监管到位、责任到位、措施到位。共签订各类安全生产责任书178余份，同时将安全的触角延伸至村居级，在辖区内各村村居级安全监督员进行考试，夯实了村居级基础，打造安全堡垒。
二、认真执行上级指示精神，不折不扣抓好各项工作的落实
1、抓宣传，积极宣传新《安全生产法》，推进依法监管安全生产。向村居、重点企业发放200本新《安法》单行本，同时下发企业安全生产主体责任‚‘五落实五到位’规定‛挂图30份。深入村居、企业开展新《安法》宣传活动6场次。 送新《安法》上门，宣讲安全生产法律法规。积极利用群众喜闻乐见的多种形式，广泛开展安全文化建设，充分发挥安全文化的软实力作用，积极举办安全公益宣传活动，推进全民公共安全教育、警示教育和应急避险教育，不断提高全民安全素质。在8月25日在东方大酒店，对辖区各村居、企业266人进行安全生产培训。9月25日组织辖区106名企业负责人，参加市安监局在中人商务宾馆（美丽湖中人广场）组织的中小企业应急救援培训班。10月23日组织辖区各村居安全员，参加区安监局（中人商务宾馆）槐荫区安全生产网络化管理员培训班，并统一考试。
2、抓监管，确保生产安全。为确保辖区安全生产的平稳态势，今年，我们针对企业前期安全生产事故频发的实际情况，全力协助配合市、区安监局、公安、工商、城管加大了监督检查的频率和力度。一是为确保元旦、春节以及‚两会‛、清明、端午、五
一、安全月、‚夏季‛、‚十艺节‚期间的生产安全，协调各方力量先后组织开展了两次为期100天的安全生产大检查和联合执法行动。二是围绕‚百日安全生产活动‛的开展，紧紧盯住建筑施工、农房拆迁、机械加工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和重点领域，采取多种方式，全方位地进行了监督检查。三是会同公安、工商、消防等职能部门对学校、商场、网吧、酒店等人员密集场所进行联合执法检查。危化品领域共检查单位13家，上报区安委会隐患6条。烟花爆竹领域对非法经营烟
花爆竹进行了深入细致的排查，排查村居9个、院落120处、房屋260处、其他部位16处。消防领域深入开展了彩钢板建筑专项治理，配合行业部门联合检查5次，督促责任主体单位对5处21500余平方米使用泡沫彩钢板临时建筑进行拆除、清理与改造。结合成品油市场经营秩序整顿，对辖区社会加油站（点）分28次进行了多部门联合督导检查。加强行业安全管理，社会事务科对辖区内所有老年公寓进行了全面彻底的消防安全大检查。
3、抓安全投入，不断推进重大隐患整治工作。办事处申请公益性项目资金，对辖区欠缺消防栓进行补充建设，现已完成每个点位的方案设计，已安排专项资金开工建设，杨庄村增设消防栓工作已完成、老屯村因地下隐蔽工程超出预算太多，改造方案由市政局已报请区领导进一步修改。积极推进了消防交通设施进庭院、进小区、进农村、进胡同‚四进‛工作，全面排查治理社区（农村）道路、背街小巷交通安全隐患。
4、抓重大危险源单位拆迁。4月8日槐荫区银粉浆厂拆迁工作正式开始，安监中队、匡山村相关安全管理人员全程跟踪，相关人员24小时警备，现场人员按照应急预案要求佩戴防护设备，保证通风良好。安监科监督相关人员油管手工拆解、大设备叉车、装车运走，大型油罐整体吊装运走。在各方面人员共同努力下确保槐荫银粉浆厂设备安全运走，未发生任何安全事故，同时为槐荫区消除了一处重要的重大危险源单位。
5、抓应急，坚持未雨绸缪，加强应急救援体系建设。办事处承办了区安委会组织政企联合的‚全区液氨泄漏应急救援演练‛。6月25日，实战演练了企业液氨泄漏事故的应急预案，公安、交警、消防、医院等部门单位的应急处置流程。全区各部门、街道办事处分管负责人、科室负责人及周边村居、企业负责人200余人观摩了演练，收到了实战练兵和宣传普及的双重效果。
6、抓涉氨企业改造，济南匡山冷冻食品厂是济南市政府冬、春季素菜企业之一，也是全区唯一一家涉氨企业，存在重大安全隐患，须整改约资金630余万元，由于企业困难，无力承担，办事处根据实际申请重大隐患整改资金270万元。为进一步完善隐患整改，办事处督促企业聘请安评、环评专家多次对该单位进行安全、环保评价，现安评工作已结束，环评正在有序推进。
7、抓职业卫生工作。7月至今配合区安监局李长龙局长及二科刘科长及区安监大队对汽车4S店等单位职业卫生进行了地毯式的全面督查，现辖区4S店等单位职业卫生工作已全面铺开，匡山汽车大世界40余家集体申报，工作走在全区前列。辖区天齐平带特种有限公司是槐荫区唯一一家被济南市政府评为‚济南市职业卫生健康工作示范单位‛。
三、大力开展重点领域专项整治来排隐患保安全
认真汲取日照‚7.16‛、天津‚8.12‛、恒台‚8.22‛事故教训，结合济南市、区安全生产监督管理局安全大检查活动，办事处安委会多次召开各类安全会议对上级文件进行了记名传达，并针对安全生产工作进行了周密部署。
1、坚持每天安检，各科室、村居确定信息员每周四上报办事处安
委会办公室安全生产工作情况，办公室汇总由党、政主管领导签字后每上报区安委会。
2、集中开展专项整治。办事处各科室、村居主要领导及安全员到各岗位工作现场进行安全检查，针对各岗位存在问题统一做出整改方案，突出消防、人身、交通、危险化学品和食品安全，突出安全风险管理和研判预警，堵塞安全管理漏洞。把安全隐患排查工作做到‚全覆盖， 不留死角， 不留盲区‛，安委会成员单位主管领导带头深入生产一线，督导落实安全生产工作。
3、集中开展‚九小场所‛专项整治。由街道领导带队分片按文件的实施方案，对幼儿园、中小学校、娱乐场所、网吧、小酒店、小旅馆、私房出租户、生产单位等九小场所进行了专项整治。协同各村居检查场所339处，纠正一般隐患134处，上报隐患整改通知书现场整改了18份，将隐患消灭在萌芽中。通过整治，其‚九小场所‛整改率达100%，火灾隐患整改率达100%，人员密集场所消防合格率达100%，。
4、建筑施工安全专项整治。建设项目按规定进行‚三同时‛审查，并按国家要求对‚三同时‛进行审查和验收。全面落实各建筑企业安全生产责任制，明确责任。对辖区龙腾国际花园、恒生望山等在建工地按照行业规定进行全面检查。在检查应急救援物资、设备配备及维护情况中责令二个工地补齐灭火器共8支。同时加强对现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，及时纠正不规范操作2起，消除了安全隐患，有效防范各类建筑事故发生。
四、加强廉政建设，树立安全监察队伍形象
一是安全生产监察科制定了《安全生产标准化工作规范》、《廉政建设承诺书》等制度，将执法寓于服务之中，为生产经营单位提供了良好的技术指导服务，从根本上解决企业主要负责人安全生产意识淡薄，安全生产知识严重缺乏等问题。二是高度重视安全培训工作，监察中队成员积极参加市、区安监局组织的各类安全生产监察员培训班，同时全体安监人员根据安监中队政治、业务学习制度定期组织学习，不断创造机会，学习新的相关法律知识和安全生产专业知识，进行在岗充电。三是坚持依法检查。截至目前，使违反安全生产法律法规的生产经营单位和个人受到应有的处理，起到了良好的警示教育作用，增强了安全生产工作的严肃性，树立了安全监察队伍良好的形象，有力的促进了生产形势的持续稳定。
2016年的主要任务及努力方向
2016年是全面贯彻落实十八届四中全会精神的开局之年，也是新《安全生产法》和省、市两办《意见》全面施行的第一年。全办安全生产工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省、市、办《意见》为指导，深入开展‚安全生产责任落实强化年‛活动，依法落实各科室和村、居、企业安全生产责任，强化红线意识，推进依法治安，强抓工作推进，加快改革创新，建立完善安全生产长效机制，努力实现安全生产形势持续稳定好转，为辖区经济社会发展提供良好的安全保障。重点抓好七个方面的工作：
（一）进一步健全安全生产责任体系。深入开展‚安全生产责任落实强化年‛活动，按照国家、省、市‚五个全覆盖‛的规定和区里安全生产大会的要求，进一步健全安全生产责任体系，做到四个到位：一是‚党政同责‛责任落实到位，办事处党工委、各科室都要明确安
全生产工作责任；二是‚一岗双责‛责任落实到位，党政班子成员都要对分管的工作承担相应安全生产责任；三是‚管行业、管业务、管生产经营必须管安全‛落实到位，根据各项法律法规、有关政策文件的规定，将各科室、机构的安全生产责任进一步明细化、具体化。
（二）进一步深化隐患排查治理工作。要依据新《安法》规定，督促企业建立隐患排查自查自报自改制度，实行分级分类、闭环管理。要进一步健全完善安全隐患专家排查机制，组织专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察，不断提高隐患排查治理的针对性和实效性。要突出隐患排查治理重点，按照区政府大会提出的重点，配合有关部门抓好城乡公共消防设施建设、危化品隐患大排查大整治、消防安全‚七大专项整治‛行动、道路交通事故黑点整治等重点领域隐患排查治理工作，严防事故发生。要进一步完善隐患排查治理销号制度，对发现的隐患要抓住不放，一抓到底，坚决整改到位。要强化隐患整改后的事后监管，严格落实对村、居、企业的日常管理责任，对整改完毕的隐患，所在村、居、企业要定期巡查，建立隐患治理长效机制。
（三）进一步加大‚打非治违‛工作力度。继续保持‚打非治违‛高压态势，强化行政执法，对无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法，非法用工、无证上岗等非法违法行为重拳出击、果断出手、严打重罚，绝不手软、绝不姑息、绝不迁就。要深入开展‚执法倍增‛行动，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法，依法惩治各类非法违法行为。要进一步动员社会力量，积极举报企业重大隐患、非法违法行为和事故瞒
报等情况，一经查实依法依规严肃处理。
（四）进一步强化宣传教育培训工作。要以深入学习宣贯新《安法》及配套法律法规为契机，大力开展新《安法》‚五进‛活动，组织宣讲团进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园宣贯新《安法》，不断提升全民安全意识。要组织策划好‚安全生产月‛活动，在全办掀起集中学习新《安法》、宣传新《安法》、落实新《安法》的热潮。要积极组织、引导生产经营单位创新开展职业教育培训、岗前培训、专业技能培训和警示教育培训，注重将培训对象向班组长和一线从业人员延伸，扩大培训范围；将培训内容向企业行业标准和岗位操作规程转移，提高培训实效。继续深化‚安全生产执法监察警示‛成果，以开展‚安全生产月‛活动为契机，广泛开展企业安全生产专业知识和职业病危害知识培训，积极组织企业业主、负责人、安全管理人员参加年度安全培训。加强重点岗位安全教育，全面提高从业人员的安全生产意识、职业病危害防治和防范能力，提高从业人员发现问题、解决问题的能力。
（五）进一步完善工作目标考核。紧紧围绕区下达安全生产工作控制指标，加大组织领导力度，以务实的工作作风，认真落实区政府部门下达安全目标管理责任制，完善年度安全工作考核细则，确保实现全年安全生产工作目标。一是督促企业针对实际制定安全规章制度，完善岗位安全操作规程，明确全员安全责任，形成各尽其能、各负其责的管理格局和责任机制；二是督促企业改善企业安全设备，为从业人员提供标准的劳动防护用品；三是督促建立隐患自查自纠机制，实现隐患排查治理工作经常化、制度化；四是督促企业认真执行安全教育制度，不断提高从业人员安全意识和业务素质。
（六）进一步完善安全生产救援体系建设。要着力加强应急管理体系建设，完善应急联动机制，及时编制修订应急救援预案，并督促辖区企业依法修订预案，实现企业预案、街办预案和区政府预案的对接。抓好应急物资储备和队伍建设，狠抓应急培训和实战演练，不断提升应急处置能力，坚决把住生产安全‚最后一关‛。 要加大应急知识的宣传普及，针对辖区重点行业领域的事故预期，编制应急知识手册和应急救援流程图，汇编成册，向辖区居民发放。进一步加大组织协调力度，强化部门之间的协调配合，协同作战，形成合力，从源头上控制不安全因素产生，认真总结近年发生事故的教训，指导企业完善内部管理职责，完善企业用工机制，加强现场作业管理，防范和减少事故的发生。
（七）进一步加强基层基础建设。要推进安全监管方式创新，加快建设安全监管信息化管理平台，力争一月中旬投入试运行，二月中旬在全区安监系统内投入使用，年内实现安全监管数字化。要探索建立安全监管‚网格化‛工作机制，依托区委政法社会治安综合治理工作网格，建立安全生产‚网格化‛管理体系。要建立安全生产违法信息管理制度，设立违法信息资源库和企业‚黑名单‛，对反复发生同一违法行为、拒不执行安全监管监察指令及抗拒安全执法的，列入‚黑名单‛，采取一定方式向社会公布。要积极推进安全生产标准化和安全班组建设，重点在‚提质、扩面、增量‛上有突破，扩大创建活动的覆盖面。要高度重视职业病防治工作，推进重点行业职业病防治十项基础建设。
（八）进一步强化行政执法力度。加强执法业务培训，提高执法水平。对隐患整改不力的企业，对违法行为和发生生产安全事故的单位，
按照‚四不放过‛的原则开展事故调查处理工作，严格落实责任追究制度，以处罚来警示和促进安全生产的开展。
二〇一五年十一月二十日
