城乡环境综合治理调研报告
-------------三河口乡人民政府
为认真贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设，根据县委、县政府进一步深化场镇\"八化\"综合整治，推进城乡环境建设综合治理的有关要求，我乡根据关于学习实践科学发展活动的安排，对我乡开展城乡环境综合治理工作情况进行了调研，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
今年以来，我乡认真践行科学发展观，采取\"六抓六强化\"的有效措施， 出重拳、下猛药、大马力推进城乡环境综合治理工作，在促进城乡环境\"清洁化、秩序化、优美化、制度化\"方面迈出了坚实步伐，城乡面貌有了新的改观。
抓组织领导，强化示范带动 。乡政府把城乡环境综合治理纳入中心工作和重点工作统筹推进，成立了领导小组，组建了专门办公室 ； 出台了《城乡环境综合治理实施方案》等规范性文件，明确了实施城乡环境综合治理的目标、任务和措施；按照 \" 属地管理、业主负责、谁主管谁负责 \" 的原则，落实了乡属机关及各村环境治理工作职责，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。
抓宣传引导，强化整治氛围 。 一是印发宣传资料； 二是召开会议宣传 ； 三是开展活动宣传 。学校开展的\"小手拉大手、城管知识进校园\"活动， 起到了良好的教育、引导作用。 抓经费投入，强化资金保障 。 自 2009 年起，乡政府采取逐年安排、分村定额、以奖代补、季度考核、半年兑现的办法，共投入了 3.26万元的财政专项资金用于城乡环境综合治理工作中。
抓基础建设，强化责任落实 。乡政府与各单位、场镇个体户签定\"门前三包\"责任书，善机制、加大投入、规范管理，扎实推进全乡环境综合治理工作。一是对辖区内沿河、沿路的卫生死角进行了全面清理，落实专人负责对场镇生活垃圾每天进行二次清理、运输。二是聘请1名环境卫生保洁员。三是将场镇环境卫生日常清扫保洁进行分段、分区，落实到乡级机关。四是在工商、派出所等部门的配合下，对场镇乱设乱摆、占道经营等问题进行了专项治理，划区规范摊点摆放。五是二是对乱设乱摆、占道经营、游动经营摊点进行了综合治理，取缔各类占道经营摊点30余个，拆除乱搭设的雨篷100多平方米。六是规范户外广告设置管理，严把审批关，对有损市容的广告标语，坚决不予审批；领导小组组织人员拆除残缺和破损的户外广告13处、标语20余幅。七是做好垃圾处理，新修建垃圾堆放点一个。
抓督查考核，强化治理实效。 一是实行人大政协督办考评制。 二是实行新闻媒体暗访曝光制。三是实行\"一书一单一牌\"督办制。四是实行平时抽查责令整改制。 今年以来，全乡集中开展督导活动5次、各类巡查暗访12余次，责令整改问题 25 件。
二、主要问题
目前，我乡城乡环境综合治理工作虽然呈现出领导有力、组织有序、推进有效的良好发展态势，但也还存在一些问题：一是个别村对城乡环境综合治理工作的重要性、紧迫性认识还没有完全到位，主动抓、大力抓的意识还不强；二是工作推进不平衡，村与村之间，单位与单位之间效果不一样；三是一些卫生死角、城乡结合部环境卫生治理不够彻底，群众还没有充分发动起来，群众的参与率不高，全面抓城乡环境的意识和氛围不浓；四是基础设施、制度建设等长效管理机制和门前 \" 三包 \" 责任制落实还有待进一步健全和完善。
三、几点建议
一是进一步探索创新城镇管理的长效机制、强化基层、夯实基础、重心下移、管理前移、村（居）民自治、公约管理；二 是充分发挥社区、街道、村组的作用，在做好街面清扫保洁的同时，切实抓好小街小巷、村组结合部卫生死角的治理； 三是通过不断加强基层基础工作，强化村（居）委会自我教育、自我管理、自我服务功能，推进城乡环境综合治理规范化、法制化 ； 四 是进一步落实好门前 \" 三包 \" 责任制，让群众真正参与到城乡环境综合治理工作中来； 五 是进一步探索如何结合新农村建设中的 \" 五改三建 \" ，解决农村院户的环境卫生整治。
2010年6月30日
