城乡清洁工程的
意
义
在全国实施‚城乡清洁工程‛具有深刻的意义，它可以概括为‚五个工程‛--对发展来说，是环境工程；对城市来说，是管理工程；对企业来说，是信心工程；对老百姓来说，是民心工程；对干部来说，是作风工程。 实施‚城乡清洁工程‛，是经济社会全面协调发展的迫切要求，具体体现在：
是经济社会发展的需要。
是群众生产生活的需要。
是提高城市管理水平的需要。
是检验和培养干部作风的需要
是发扬优良革命传统的需要。
- 12进行动员，目的在于掀起实施城乡清洁工程的新热潮，以更高的标准、更大的力度、更强的措施打好城乡清洁工程攻坚战，全力以赴营造良好的发展环境。刚才，罗岗副市长总结了我市实施“城乡清洁工程”以来所取得的成绩，指出了存在问题，并对今后的工作作了具体部署。希望大家认真贯彻落实,切实抓出成效。下面,我再强调几点意见：
一、解决思想问题，把“要我干”变成“我要干”
- 4市城乡清洁工作形势十分严峻。对比今年5月中旬我们到北部湾考察学习的广西6个城市的干净整洁，我们在环境卫生和城乡管理等方面都有很大的差距。为什么别人能做得那么好，而我们就不能呢？我想，问题的根源在于我们的思想认识有所偏差。有些领导干部认为实施城乡清洁工程是小题大做，浪费精力、浪费钱财，有的把城乡清洁工程简单地理解为打扫卫生，简单地应付，造成城乡清洁工程没能有效地坚持下去。所以，这次行动中，首先必须解决好“我要干”的问题，这是一个思想问题，只有解决好这些问题，形成共识，全民自觉行动起来，真正变“要我干”为“我要干”，这次行动才能长期坚持下去，收到实效，才能打好打胜“城
- 6广大群众创造宜居环境。
（二）必须认识到，“城乡清洁工程”是关乎发展大局的环境工程。胡锦涛总书记指出：“改善城市的生活和创业环境，既改善了群众的生活，又可以提高城市的综合竞争力。”温家宝总理也强调：“环境保护也是生产力。如果一个地区发展了，但环境污染
- 8象。
二、解决行动问题，把“官动民不动”转化为“干群一起动”
实施“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”，是一项点多、面广、综合性强的系统工程，仅靠几个职能部门和我们在座的领导干部的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的共同参与。要按照“统一领导，分级负责，以块为主，条块结合，齐抓共管”
- 10积极投身到这次活动中来。要从我们身边做起，动员全市老百姓行动起来，有效发挥老中青、少年儿童的作用，自上而下做到“小手拉大手，老手拉大手”的干群联动局面，在全市形成“人、财、物备全，老、中、小行动”的良好氛围，齐心协力彻底改善我市的城乡环境、生存环境。
三、解决效果问题，把“污点”整治成“亮点”
为了使“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”取得实效，市委、市政府制定了详细的实施方案，并对各项工作任务进行了细化分解，希望各责任单位认真制定具体的清洁方案，统一标准，分类实施，抓好落实，力争通过实施“城乡清洁工程”，把我市的“污点”变成“亮点”，打造一批精品样板，建设绿色宜居城乡。今年，全市要完成10%的无垃圾村庄（社区）工作任务，每个镇（街道）至少要创建2-3条示范村（社区），以点带面，全面推进。明年，要在全市全面铺开这项工作。我在此重点强调六个方面：
一是要着力解决好垃圾问题。垃圾问题，始终是影响我市整体环境卫生质量的“顽疾”，特别是城乡结合部和广大农村，
- 13集中时间，集中力量，清除全市垃圾死角。对清理垃圾后空余的地方，小面积的就搞小绿化，大面积的就搞成景点，着力建设绿色宜居城市。同时，各镇、各相关单位要进一步完善管理办法，并发挥村民自治的作用，完善垃圾处理办法，设立统一的垃圾池（站），做到日产日清，彻底根除这一“顽疾”。
二是要着力解决占道经营问题。所有店铺要一律实行入室经营。公安、工商、城管等部门要开展联合执法行动，整治店外摊点及马路市场。对无法提交有效证照的，要严厉查处，对已办理有效证照的，责成其办理变更经营地址或办理注销登记手续。对可设立店外摊的部分路段，要按照规定的经营时
- 15的教育管理工作，加大对无证无牌车辆和违规行使车辆的查处力度，对各类车辆乱掉头，随意停靠等各种违章行为进行整治。同时，要加强对行人、非机动车交通违章行为的整顿，对乱穿车行道、不走人行横道线的行人及非机动车加强宣传教育甚至处罚。
四是要着力解决广告乱贴乱挂问题。城市“牛皮癣”是城市市容环境的一大祸害，各地都普遍存在。对户外广告设置实行统一规划，对经营权进行公开招标，这件事已经
- 17意乱倒，油烟污染、扰民，卫生状况差等。要改变这种状况，全市必须实行统一管理，规划划定一定的地方作为夜市街，未经批准，一律不准随意摆摊设点。规定设摊点时间，严格污水排放，设污水桶，油污水不能直接排入城市排水道和向人行道倾倒。卫生部门要加强从业人员卫生管理，从业人员要持有健康证，餐具要消毒、卫生。
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四、解决永久性问题，把“临时突击”转变为“长效管理”
实施“城乡清洁工程”必须标本兼治。搞突击整治固然很必要，但这是治标，更重要的是要坚持不懈，建立健全机制，实现长效管理，这才是治本。因此，各级、各单位在抓好集中整治工作的同时，要积极探索和
- 21员，要明确各级管理机构和人员职责，做到人员到位、经费到位、设施到位、责任到位、监管到位。二是加强监督员队伍建设。要成立监督小组，聘请离退休干部、村长族老任监督员，制定监督员管理办法和工作规则，对大街小巷、农村（社区）、单位等都要派
- 23是要探索建立社会力量参与机制。我们要突破条条框框的限制，借鉴发达地区的城市管理经验，大胆引入社会力量和资金参与城乡绿化、卫生保洁等工作管理，打破过去的大包大揽的做法，闯出一条城乡高效管理的新路子。三是建立健全考核问责机制。市委、市政府把这次实施 “城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”的成效作为衡量各级领导干部党性、工作能力强与否的一次大检验。各级各单位要把这项工作当作当前头等大事来抓，狠抓落实，确保“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄”各项工作有序开展并取得实效。各镇、街道和部门的党政“一把手”作为“第一责任人”，要亲自挂帅、亲自检点督促。“城乡清洁工程”领导组办公室要
- 25工作整体效果和进度的，要诫勉谈话，甚至免职，令其奋起直追。
同志们，实施“城乡清洁工程”、创建“无垃圾村庄（社区）”，是一项长期、艰苦、细致的工作，不仅关系到人民群众的切身利益，关系到城乡的协调发展，更关系到我们建设幸福廉江目标的实现。我们一定要以奋发有为的精神状态，以争创一流的信心决
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廉江市实施城乡清洁工程
倡 议 书
廉江市辖区各单位、各镇（街道办）、各位居民：
营造一个卫生整洁、环境优美、适宜人居、适宜创业的工作、学习、生活环境是每一个人发自内心的精神需求。在湛江市委、市政府的号召下，廉江市全面铺开了“实施城乡清洁工程暨创建无垃圾村庄”活动，重点整治“乱摆、乱停、乱贴、乱吐、乱丢、乱建”的“六乱”现象。廉江是全国卫生城市，是我们共同拥有的家园。我们每一个人既是城乡的建设者，也是城乡的管理者，更
- 2930入桶，街道洁净；广告入栏，空间净化；工地入围，施工文明”的目标。
二、争做“实施城乡清洁工程暨创建无垃圾村庄”的监督员。遵守社会公德。维护公共卫生是我们共同的职责。我们要积极参与社会监督，主动劝阻和制止损害公共卫生行为，积极举报脏、乱、差现象，主动为“城乡清洁工程”献计献策，为绿色家园、和谐廉江建设添一分光，出一把力。
三、争做“实施城乡清洁工程暨创建无垃圾村庄”的宣传员。实施“城乡清洁工程”人人有责，家家受益。要大力宣传实施 “城乡清洁工程”重要意义，倡导良好的环境卫生意识，发动大家共同关心支持“城乡清洁工程”，积极投身“城乡清洁工程”，
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