XX县烟草专卖局
2008年卷烟打假工作总结
XX县打假办：
2008年我局在省、市烟草专卖局的正确领导下，在县委、县政府及有关执法部门的大力支持和密切配合下，认真贯彻落实省、市局专卖管理工作会议精神，紧紧围绕今年专卖管理工作的重点，开拓创新、不断进取，真抓实干、结合实际、突出重点，不断强化专卖监督管理，规范市场经营秩序，在净化我县卷烟市场，打击制假、贩假、售假网络和非法经营卷烟方面取得了一定成效。据统计全年共出动专卖执法检查人数3000人次，查获各类违法案件28起，登记保存涉案卷烟6.616万支，案件总价值26514.00元，上缴罚没款2161.17元，有效地打击了违法经营卷烟行为，维护了辖区卷烟市场经济秩序，为我县经济效益的持续增长，奠定了坚实的基础。为了更好地净化我县卷烟市场，扩大主渠道卷烟的销量，为广大卷烟消费者提供放心满意的商品，为国家和地方做出贡献，我们主要做了以下几个方面的工作：
一、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证。假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据省、市局关于建立专卖打假长效机制的要求，我局制订了卷 1
烟打假年的工作计划，明确了工作任务和工作目标；召开了卷烟市场清理整顿领导小组工作会议，制定了《开展卷烟打假打私专项行动实施方案》。这些工作的顺利展开，为全县清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。我局把卷烟打假打私作为提高卷烟市场管理工作质量和水平的一个重要任务。为抓好责任落实，我局还把卷烟打假打私作为工作考核的一项重要工作指标，明确职责，奖惩分明。下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。我局积极按照市局的要求，坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门本辖区的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，为全县打击制售假冒商标卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。
二、依托长效管理机制，加强市场检查，积极经营非法卷烟销售网络的线索。长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。几年来，在县政府的正确领导和积极协调下，我们与公安局、打假打私办、工商局、质监局等只能部门建立了清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的
搞好经常性的市场检查工作外，我局还组织专卖管理部门积极开展全县统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好经常性的市场检查工作，查处“假、私、非”等非法卷烟的公开摆卖行为。与此同时，为了加大市场检查力度，解决市场中阶段性存在的突出问题，我局还组织专卖管理部门，联合公安和工商等执法部门，积极开展全市市场统一大检查活动，元月和二月份,开展了元旦春节双节整治活动;重点对“名烟名酒店”、“烟酒茶”、“城中村市场”卷烟经营户进行了清理整顿；同时对宾馆饭店、公共娱乐场所开展专项清理整顿行动,制定了对宾馆饭店、娱乐场所的管理办法。在今年中秋、国庆两节期间，我局在县政府的领导下配同打假办、打私办、公安、工商、质监等部门联合检查和执法，先后出动车辆10次，出动执法人员50人次，查获非渠道进货卷烟14条，案值1358.00元，假冒卷烟130包当场撕毁并对当事人进行批评教育，有效地打击了卷烟违法经营活动，维护了市场的正常秩序。
在每次活动中，我局分管领导和专卖办主要负责人都深入市场，一线指挥，极大的鼓舞了专卖管理人员的士气，有力的促进了活动的深入开展。通过市场检查工作，基本解决了一些违法摆卖卷烟经营户白天不摆晚上摆、检查不摆走后摆的问题，使“名烟名酒”、“烟酒茶”店经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理；加大了对宾馆、酒店、娱乐场所、货运、客运站的检查
和监管力度，市场净化率达到95以上。
三、堵源截流，深挖窝点，破网断线，查处违法卷烟案件。打击制售假冒商标卷烟是今年工作的重点。在打假破网防卖弄，我们主要采取了四项措施，一是立足市场检查、广泛发动群众，经营违法卷烟案件线索。二是主动出击，联合公安、工商等部门，加强对交通运输要道、周边交界地带、各货运部等重点区域、重要环节的检查，积极查找案源。三是打击制售假冒商标卷烟网络，查处网络违法案件。四是建立目标责任制，制定任务指标，把案件查处工作列为重要考核指标。由于采取了以上四项工作措施，使我县打击制售假冒商标卷烟网络工作取得阶段性的胜利，沉重打击了不法分子的嚣张气焰，对有效遏制卷烟违法犯罪产生了强大的震慑作用。
四、规范案件管理，打击涉烟犯罪分子。专卖管理部门查获卷烟违法案件都能在24小时以内按要求及时上报。制作统一的案卷文书。建立了卷烟违法分子档案。按照查处分离的原则，统一做好案卷的审阅、汇总、检查、归档工作。按照行政执法与刑事执法相衔接的有关要求，严格按时移交。统一执法部门的思想认识，解决打击违法犯罪的法律适用问题。对假冒商标卷烟违法犯罪分子依法判刑，实现了新的突破。
五、加强烟草专卖法规政策宣传工作，发挥舆论导向作用，为查处非法卷烟销售网络营造良好的工作基础。查处非法卷烟销售网络离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会
积极投入到查假治假的工作中来，为卷烟查假治假工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，我们把加强烟草专卖法规政策宣传作为查处非法卷烟销售网络的一个重要工作举措，利用多种形式，全面深入地开展了宣传舆论活动。一是在日常的市场检查工作中，广大专卖稽查人员向零售户、消费者宣传烟草专卖法、假烟辨别知识等，引导零售户守法经营、消费者明白消费，做好面对面的宣传；二是注意发挥舆论导向作用，与广播电视台等新闻单位密切配合，做好对卷烟违法大要案的宣传工作；三是利用“3.15”销毁假冒商标卷烟活动，宣传我市卷烟打假成果。据统计，今年我局在烟区乡镇悬挂宣传横幅30条，散发法律、法规宣传单1000多份，在广播电视台播放宣传教育片1个月，出动宣传车辆40台次。公布举报电话和有奖举报的形式，广泛调动群众的积极性。
六、存在问题及应对措施。
（一）、管理力度还要进一步加大。我们也清楚的认识到，我们还面临着许多困难。由于我县所处的地理位置特殊，交通方便，给不法烟贩提供了便利条件，造成市场上的非渠道卷烟、走私烟、假冒烟屡查屡有，查而不禁，再加上不法烟贩手段形式多样，隐蔽性强，所以要整顿、规范卷烟市场就必须从源头上预防、打击。针对这一问题，我局领导高度重视，制定了周密细致的应对措施：一是加大对车站、公路货运的打击力度；二是加强与公安、工商等执法部门的配合力度；三是加大对市场的检查力度，
尤其是对宾馆、餐饮、茶楼等娱乐场所的梳理工作；四是通过不定时，不定期进行蹲点守候，突击检查等方式开展专卖工作；五是加强情报工作的收集，拓宽信息线索来源，打源头、端窝点，对不法烟贩从重打击；六是对废旧厂房、仓库、货运集中地加强监管排查力度，实施有效的监管、监控措施随时掌握其动态。
（二）、人员素质需要进一步提高。现有人员的总体素质和能力偏底，难以适应企业发展的需要，还应广泛开展培训工作和自我学习，发挥管理人员的作用和潜力，提高管理水平。
七、明年工作思路。
在今后的工作中，将加大与各兄弟单位的配合，保持严厉打击的高压态势，巩固现有成果，严防反弹，继续抓重点抓关键，加大打击查处力度。更加大胆地探索和实践，勇于创新。根据形势的发展，不断改进和完善现有的管理办法和各项制度，争取使我局烟草专卖管理水平更上一层楼。
总之，将在新的一年里，团结一致，真抓实干，力争各项工作上一个新台阶，为构建和谐XX烟草而努力奋斗。
XX县烟草专卖局
二00八年十二月五日
