实施城镇再造，建设全面小康，为打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奋斗 陈航同志代表中共彭水自治县第十二届委员会向大会作了题为《实施城镇再造，建设全面小康，为打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奋斗》的报告，动员全县各级党组织、广大党员和干部以“团结、实干、进取”的精神状态，实施城镇再造，建设全面小康，为打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奋斗。
民族会场鲜花绽放，庄严热烈。“深入贯彻落实科学发展观，实施城镇再造，建设全面小康，为打造具有民族特色的旅游中等城市而努力奋斗”的巨幅标语悬挂在主席台正对面上方。
大会由主席团常务委员会主持。主席团常务委员会成员陈航、刘峰、张福安、胡勤俭、朱高云、林光、陶于祥、黄萌、谢胜、庹朝福、余健华、彭玉萍、张明、程途、陈道彬、任昌卜、何川在主席台就坐。
市委换届督查指导组副组长、市检察院副巡视员邓嘉率市委换届督查指导组到会指导并在主席台就坐。
出席中共彭水自治县第十三次代表大会的应到代表266名，因事请假1名，实到会代表265名，符合规定人数。
上午9时，刘峰宣布：中国共产党彭水苗族土家族自治县第十三次代表大会开幕。这时，全场起立，中华人民共和国国歌响彻会场。 过去五年，众志成城加快发展，谱写了科学发展、富民强县新篇章
在热烈的掌声中，陈航向大会作报告。他在报告中回顾了县十二次党代会以来的工作。陈航说，县第十二次党代会以来的五年，是彭水应对重大挑战、经受重大考验、战胜重大困难、取得重大成果
的五年。五年来，十二届县委认真贯彻落实中央和市委的决策部署，着眼构筑“两县一点”，深入实施“4445”发展战略，坚持解放思想不停步、直面挑战不畏难、加快发展不动摇，胜利完成了县第十二次党代会提出的各项目标任务，谱写了科学发展、富民强县的新篇章。
陈航指出，五年的探索和实践，我们深切体会到，做好彭水的工作，必须坚持把解放思想作为第一法宝，必须坚持把加快发展作为第一要务，必须坚持把执政为民作为第一追求，必须坚持把改革开放作为第一动力，必须坚持把真抓实干作为第一要求，必须坚持把加强党建作为第一保证。
今后五年，实施城镇再造，建设全面小康，打造特色旅游中等城市
在科学分析当前及今后一个时期彭水面临的机遇和挑战后，陈航指出，今后五年，我们必须以世界眼光、战略思维、开放视野，用好战略机遇期，迎接黄金发展期，把握攻坚关键期，提速提质提效益、争先争优争位次，为彭水发展赢得主动、赢得优势、赢得未来。
陈航指出，今后五年工作的总体要求是：深入贯彻科学发展观，提速落实“314”总体部署和国发3号文件精神，以实施城镇再造、建设全面小康为主题，以转变发展方式为主线，以统筹城乡改革为动力，走民生导向发展之路，深入推进环境立县、产业富县、开放活县、文化兴县“四大战略”，提速建设绿色、畅通、宜居、平安、健康“五个彭水”，致力缩小区域、城乡、贫富“三个差距”，努力实现建成特色农业示范区、能矿产业增长极、生态旅游集散地、水陆联运支撑点、低碳经济先行县“五大愿景”，加快建设具有民族特色的旅游中等城市，坚定不移地向全面小康彭水迈进。
举全县之力，汇万众之志，实施四大战略，推动经济社会跨越发展
陈航表示，要做好今后五年工作，实施城镇再造，建设全面小康，打造旅游中等城市，需要举全县之力、汇万众之智，必须深入实施“四大战略”，推动全县经济社会跨越发展。
实施“环境立县”战略，建设城乡一体、面貌一新、效能一流的新彭水。陈航认为，建设全面小康彭水、打造旅游中等城市，核心是做实以城镇、交通、生态建设为重点的硬环境，优化以高效服务、诚实守信、奉公守法为重点的软环境。重点要打造好功能完善、优美舒适的宜居环境，天蓝地绿、水清气爽的生态环境，高效优质、法治诚信的发展环境。
实施“产业富县”战略，建设结构更优、产业更旺、实力更强的新彭水。陈航说，建设全面小康彭水、打造旅游中等城市，关键在于产业支持、项目带动。要在“加快”上着力，在“转型”上突破，强力推进“四化”进程，即推进新型工业化，推进农业特色化，推进旅游精品化，推进商贸流通一体化。
实施“开放活县”战略，建设创新驱动、改革推动、活力涌动的新彭水。陈航表示，建设全面小康彭水、打造旅游中等城市，动力是扩大对外开放，致力科技创新，深化各项改革。要加快聚集一切推动发展的生产要素，充分激发一切有利于发展的活力源泉，努力打造渝东南最具活力、最富商机、最低成本的开放高地。主要做好扩大开放与合作、强化科技与创新、深化改革与发展3个方面的工作。
实施“文化兴县”战略，建设文明开放、文化繁荣、文脉彰显的新彭水。陈航指出，建设全面小康彭水、打造旅游中等城市，重点是促进文明开放、繁荣文化事业、扩大文脉影响。要以创建市级文明县城为抓手，促进文化大发展大繁荣，让彭水的影响力越来越大。要把彭水建设成为文明开放之城、文化繁荣之城、文脉彰显之城。
陈航强调，要通过深入实施“四大战略”、努力完成“五大愿景”，做大经济“蛋糕”、壮大综合实力，全力攻坚“十大民生”、提速落实“缩差共富12条”，全面推进民主法制“14条”，改善社会民生、提升幸福指数，最终实现人人拥有可靠稳定的好收入、拥有均等完善的好服务、拥有和谐安定的好环境。
加强党的建设，严格队伍管理，激发干部活力，为发展越来越给力
陈航强调，实现县委提出的宏伟目标，关键在党，核心在人。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，积极防范精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”，严格队伍管理，激发干部活力，让彭水的干部越来越给力。
筑牢共同奋斗的思想根基，促使各级党员干部掌握新知识、积累新经验、增长新本领。深化干部人事制度改革，优化干部队伍结构，打造善治善为的领导团队。按照“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”的要求，建设坚强有力的战斗堡垒。弘扬亲民务实的干部作风，帮助群众排忧解难，融洽党群干群关系。营造风清气正的发展氛围，坚持加快发展和反腐倡廉两手抓、两手硬，以反腐倡廉的实际成果取信于民。发展健康和谐的党内民主，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
应邀参加大会开幕式的有：市管领导干部中的民主党派人士、党外人士。不是县党代表的市管领导干部，曾担任县级领导职务的老干部代表，离退休干部代表，两新组织代表，市第三次党代会代表，部分县纪委常委，不是党代表的县级部门党政负责人列席大会。
