防止校园拥挤踩踏事故应急预案
为确保发生学生踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、预防拥挤踩踏事故发生的措施
（一）．加强内部安全管理
1、制定预案：要制定《校园拥挤踩踏事故应急预案》，预案要有针对性和可操作性，并根据学校的发展不断完善。
2、明确责任：学校要健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人。
3、落实措施
加强每日值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有班主任跟随组织，值班老师要在重点部位（如拐角处、外楼梯处）组织疏导。按照演练路线，分年级、分班级逐次下楼，形成常规。
合理安排班级教室。学校要尽可能将班额大、年龄小的学生班级安排在底楼教室。
（二）开展安全教育
1.遭遇拥挤的人群怎么办?
(1.)发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。
(2.)遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。
(3)如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如路灯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。
2.出现混乱局面后怎么办?
(1.)在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人
(2.)此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。
(3.)当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。
(4.)若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
3.危急时刻如何保持心理镇定?
(1.)在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要总是被好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，更要保持自己情绪稳定，不要被别人感染，惊慌只会使情况更糟。
(2.)已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人员口令。同时发扬团队精神，因为组织纪律性在灾难面前非常重要，专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键。
二、组织机构与职责
（一）领导小组成员及职责
组长：左旭东
副组长：张少云
组员：任全军、陈少红、宫姗姗、刘敦成
职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
3、负责安全领导做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
4、总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。
5、值班领导履行督查工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值班领导，或请其他领导代为履行值班工作职责。
三、应急响应小组及职责
（一）应急报告组
组长：陈少红
组员：王艳华
职责：
1、事故发生后，在场人员必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知分管副校长和值班领导，然后通知各成员立即启动应急预案。
2、接到校长通知启动预案后，在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
3、级部主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（二）现场急救组
组长：刘敦成
组员：冯寿田、张胜太、王美兰职责：
1、组长接到报警后第一时间到达现场，首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。
2、在急救车到达前，负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。
3、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。
(三) 后勤接待组
组长：王世刚 组员：王作民、左玲卿
1、组长根据校长通知启动本组工作。
2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，学区主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。
3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。
4、总务主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。
(四)事故调查组
组长：宫姗姗组员：张吉苹、迟敬利
1、及时组织在场领导、教师，组织事故发生在场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
2、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
3、并向教育局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
4、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
四、其它事宜
1、进入踩踏紧急状态后，学校将通过各种新闻媒介发布各种信息、指示，领导小组将通过电话、口授等形式传达各种信息、指示。
2、在踩踏应急响应行动中，相关人员要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从2010年12月1日起正式施行。
2010年11月30日
