县委副书记、县长深入学习贯彻党的十九大精神专题组织生活会个人剖析研讨发言材料
各位领导：
根据会议安排，下面我结合自身工作实际，就如何学习贯彻落实好党的十九大精神，向各位领导作简要汇报。
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次非常重要的会议，习近平同志在会上所作的报告站在历史和时代的高度，鲜明提出习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。深刻理解党的十九大精神实质，我认为关键是要做到全面理解、准确把握、坚决贯彻，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，站在落实习近平总书记视察云南时提出的“一条路子”“三个定位”“五个着力”重要嘱托的高度，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，牢牢抓住加快发展第一要务，把守底线、走新路、奔小康作为行动指南，把保总量、保速度、保增幅作为首要任务，把稳就业、稳收入、稳社会作为基本目标，因势而谋、顺势而为、乘势而上，奋力开创新时代X跨越发展新局面。
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一、奋力开创经济发展新局面。十九大报告指出：“发展是解决我国一切问题的关键”，“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务”。对于X来讲，在当前和今后一个时期，我们仍然面临着农业现代化水平不高，文化旅游业开发不够，工业发展滞后，新兴产业发展不足，推进产业转型升级任务繁重，财政收入增长放缓与刚性支出需求矛盾加剧，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深等方面的现实压力，要想改变全县经济社会相对落后的局面，满足人民群众对美好生活的需求，解决前进中的困难和问题，就只能靠发展。我们将以贯彻落实十九大精神为契机，把思想统一到发展上、把心思集中到发展上、把力量凝聚到发展上，对全县的经济发展进行深入研究，找准制约经济发展的症结和短板，立足资源和区位优势，抢抓机遇，大干产业，大兴产业，充分发挥产业在县域经济发展中的带动、引领和支撑作用。坚定不移实施“工业强县”战略，深入推进矿产资源“两整一提高”工作，合理开发锡、铅锌、铝土等矿产资源，培优扶强一批成长性好、推动力强、经济效益好的重点企业，积极培育发展石材加工、生物制药和葡萄糖、麦芽糖加工等新兴产业，着力培育工业经济新的增长点。以园区为平台，加快推进X（天保）边境贸易加工园区建设，加大招商引资力度，引进一批实力强、成长性好、环境污染小的企业入园发展，发挥园区的带动效应。做特做优农业产业，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在建基地、上规模、重质量、增效益上下功夫，着力抓好烤烟、咖啡、香蕉、中药材等特色产业发展。紧紧围绕打造
—2— “英雄老山圣地、中国祖母绿都”两张特色名片战略，大力发展文化娱乐、休闲度假、异国风情等边境和跨境特色旅游，积极开辟国际国内旅游精品线路，努力建设一批在全省乃至全国有影响、有价值、有特色的景区景点，打响X独具一格的旅游品牌。
二、奋力开创脱贫攻坚新局面。十九大报告指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。对于集边疆地区、少数民族地区、贫困山区、原战区为一体的X来说，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，目前尚有的9187户X名贫困人口中大部分都是坚中之坚、难中之难，X%的贫困发生率远远高于全省平均水平，面对农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的现状，迫切需要我们以更大的政治勇气和政治智慧去打好脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。我们将坚持把脱贫攻坚作为统揽经济社会发展的总抓手、第一民生工程，发扬“不怕死、不怕苦、不怕累、不怕亏”的老山精神，聚焦“两不愁、三保障”目标、省考核标准和“三率一度”指标，严格落实“六个精准”和“五个一批”要求，因村因户因人施策，科学编制帮扶计划，合理安排项目资金，严格落实帮扶举措，全力实施基础脱贫、产业脱贫、教育脱贫、健康脱贫、就业脱贫、易地搬迁和危房改造脱贫、生态建设脱贫、社会兜底脱贫、金融脱贫、社会扶贫“十大行动”，坚决打好脱贫攻坚这场输不起的硬仗，确保圆满完成2019年全县脱贫摘帽的目标，与全国、全省、全州一道进入全面小康社会。
三、奋力开创对外开放新局面。十九大报告指出：“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。
—3— 在“一带一路”的蓝图上，X作为Y州乃至云南省对外开放的重要节点、前沿和窗口，作为Y州乃至云南省面向南亚、东南亚、连接越南取道最短的陆路通道之一，区位优势十分明显，发展外向型经济大有可为。因此，我们将坚定不移地推进开放型经济建设，积极融入国家“一带一路”和云南省建设面向南亚东南亚辐射中心战略，坚持“立足Y、面向越南、服务云南、连通中国与东南亚大市场”的功能定位，依托国内国外“两个市场”，做好口岸经济和跨境旅游“两篇文章”，认真研究国家沿边开放政策，在财税政策、投融资政策、产业政策、商贸旅游政策、土地政策、通关便利化政策、公共服务政策、行政管理和人才政策、机制建设等方面积极争取更多的政策支持。同时，加强天保口岸基础设施和边民互市市场建设，加快推进“一口岸、多通道”和跨境电商建设，大力发展对外贸易和边境贸易，不断完善口岸功能，优化口岸环境，力争将X边境经济合作区升格为国家级边合区，提升口岸的开放层次和水平。
四、奋力开创生态建设新局面。十九大报告指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。X蕴含丰富的水能和生物资源，拥有良好的生态环境和自然禀赋，自然风光、原始风貌保持较好，这既是我们实现弯道超车、跨越发展的独特优势，更是实现经济社会可持续发展的重要保障。我们将牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极倡导绿色生产生活方式，全面加强生态建设和环境保护，加快完成生
—4— 态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，加强农业面源污染、土壤污染和重点流域水污染综合防治工作，扎实抓好老君山和老山省级自然保护区及重要河流流域森林资源保护，深入开展石漠化综合治理、新一轮退耕还林还草、封山育林等工作，持续开展城乡“五治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境综合整治，着力打造美丽宜居家园，做到算大账、长远账、整体账、综合帐和明细账，努力构建天蓝地绿水清的自然生态，让广大人民在X这片土地上舒适的居住、安定的工作、幸福的生活。
五、奋力开创民生改善新局面。十九大报告指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。X受战争、资源、环境、劳动力素质等因素制约，经济社会发展和各项社会事业发展较为滞后，收入差距、城乡区域公共服务水平差距还比较大，在共享改革发展成果上还有许多亟待解决的困难和问题，发展任务十分艰巨。我们将坚持以人民为中心的发展思想，从群众最关心最需要的就业、上学、就医、住房、养老等领域入手，把群众收入、生活水平、“幸福感”高低等作为标尺，进一步健全完善公共服务体系，全力保障和改善民生，让改革发展的成果更多、更公平惠及于民。优先发展教育事业，大力实施第三期学前教育行动计划，均衡发展义务教育，扩容提质普通高中教育，创新发展职业教育，规范发展民办教育，促进各类教育均衡协调发展，确保县域义务教育均衡发展通过国家验收。不断深化医药卫生体制和公立医院改革，健全完善管理体制、补偿机制及人事
—5— 分配等制度，加强公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，进一步提升医疗卫生服务水平。以基本养老、基本医疗、最低生活保障、临时困难救助为重点，扩大社会保险覆盖面，加强城乡保障性住房建设，健全完善社会救助体系，不断提升社会保障水平。全面落实党的民族政策，以更大力度和措施支持民族地区发展，推动民族团结进步示范创建取得重大突破。深入推进平安和谐X建设，不断提升全县人民的安全感和满意度。
总之，在今后的工作中，我将把学习贯彻党的十九大精神作为政治必修课，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，既坚持问题导向、增强忧患意识、强化底线思维，又瞄准目标靶向、坚定发展信心、保持战略定力，在新的起点上推动全县经济社会发展实现新跨越。
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