关于申报XX市村卫生室建设工作
“先进县市”的材料
一、抢抓机遇，打赢标准化卫生所建设任务仗 我市的村卫生所（室）建设工作于XX年6月正式全面启动，在各级党委、政府以及省卫生厅、市卫生局的正确领导和大力支持下，卫生部门紧紧围绕全省卫生工作大局和深化医改的总体部署，勇于创新，大胆实践，突出重点，扎实工作，通过同志们的共同努力，取得了令人瞩目的成绩。尤其是XX年，在建设资金短缺、申请建设用地困难、乡医经济条件较差等重重困难下，我们仍能不折不扣的圆满完成200个省厅项目建设任务，为国家提出“2010年，要在全国基本建立起农村卫生服务体系和基本设施齐全的农村卫生服务网络，一村实现一个标准化卫生所（室），确保农民享受到基本医疗卫生服务”的目标打下了坚实基础，同时，也为我市的卫生所（室）建设工作摸索出了一套扎实有效、切实可行的新模式。
标准化村卫生所是农村三级医疗预防保健网络的基础，是一项便民、惠民、为民的民心工程，是社会关注、领导关心、群众盼望的急事、好事，也是连续多年省、市
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承诺的实事之一。省委、省政府对这项工作十分 关切和重视，可以说，村级卫生医疗网络将是今后农村三级医疗预防保健网络中的首要工作。因此，我们抢抓机遇，坚定信心，全力加快推进标准化卫生所建设。
一是抢抓国家扩大内需，加大基础设施投入的政策机遇，切实增强加快村所建设的责任感，做到见事早、思路活、出手快，找准我市卫生事业发展与扩内需政策的结合点，向上积极争取资金支持，找准我市卫生资源优化和重组的整合点，合理规划，科学布局，进一步健全市、乡、村卫生医疗网络体系，提高综合服务农民、服务基层、服务社会的水平。
二是抢抓省、市配套医疗器械设备的难得机遇，切实增强加快标准化村卫生所建设的紧迫感。标准化村卫生所是硬件基础设施，医疗器械设备也是硬件基础设施，有了标准化村卫生所，就能够享有省、市医疗器械等设备配套，逐步缩小城乡基本卫生保健服务差距。我们抓住配套医疗器械设备这一有利时机，为标准化卫生所配备各种设备、器械800余台（件），从根本上解决群众看病难的问题。
三是抢抓新型农村住宅社区建设强力推进的有利时2
机，切实加快村级卫生所建设步伐。我市规划逐步将全市533个行政村整合为130—150个新型社区，公务服务要逐步实现城市化。去年，市财政已列出5000万元用于支持新型农村住宅社区公共基础设施建设。市委、市政府出台了相关文件，对健全公共卫生服务体系、统筹城乡卫生事业发展提出了十分明确的意见。因此，我们认清形势，坚定信心，抢占先机，打赢了标准化村卫生所建设主动仗。
二、强力推进，确保任务完成
全面完成今年村所建设任务，既画不出来，也喊不出来，惟有靠实打实地干出来。各乡（镇）、办事处、各有关单位树立“抓不好落实就是失职”的思想，采取得力举措，加快标准化村卫生所建设。
一是加强领导。我市今年共建成的200个标准化村卫生所，与前两年相比，这些村底子薄，经济差，相对偏僻和落后，建设任务更艰巨、更繁重。可以说，今年不仅是我们标准化村卫生所建设的决战之年，更是攻坚之年。为加快推进村卫生所建设工作，市委、市政府成立了辉县市标准化村卫生所建设领导小组，各乡（镇）、办事处将此项工作列入了重要工作日程，并建立相关机构，乡（镇）、
办事处主要领导任组长，主管副职任副组长，同时成立由卫生院、各有关村和土地、财政等有关单位参加的领导小组，为工作推进提供强有力的组织保障。
二是精心组织。各乡（镇）、办事处、各有关村均开好六个会，为村所建设“纳喊助威”。第一，开好班子会，进一步统一思想；第二，开好动员会，各村书记、村委主任、乡村医生参加，部署好工作；第三，开好协调会，与土地、财政等有关部门搞好对接，为工程实施提供便利；第四，开好群众代表会，争取更多支持；第五，开好招投标会，公开透明操作，接受监督；第六，开好工程质量监督会，对工程质量全程追踪，建造样板工程。
三是多方筹资。今年参与建设的行政村，经济条件相对贫困或薄弱，我们解放思想、开动脑筋、拓宽筹资渠道，强力推进，确保完成了村卫生所建设任务。今年，我市继续采取“以奖代补”的方式，对完成建设的标准化村卫生所进行奖补。方法上，改变以往由村委会或乡村医生“单打独斗”的筹资方式，走“百花齐放”社会资源共建共享的筹资方式。特别是采取村集体提供土地、企业冠名、群众自愿等方式进行筹资，但大部份仍是个人筹资方式进4
行。
三、明确责任，严格考核验收
加强标准化村卫生所建设，关系民生大计，体现社会和谐。各单位以高度的政治敏锐性和历史责任感，强化责任，形成乡（镇）长、办事处主任负总责，主管副职具体抓，相关部门协调抓的工作推进机制，积极主动把工作做好，把省、新乡市和我市承诺的实事落到实处。
一、明确职责，加强协调。市、乡村所建设领导小组的主要任务，就是负责辖区内的工作协调和总体调度，保障各环节畅通。一是协调解决好卫生所的建设用地问题；二是做好建设督导，实行包乡、包村、包所责任制，现场办公，及时发现、反馈、解决问题；三是与乡镇卫生院一起，做好卫生所建设的业务指导，保质保量完成建设任务。卫生、财政、土地等部门加强日常联系沟通，明确分工，通力合作，共同研究工作思路，负责好规划建设指导、业务培训、考核验收工作。卫生部门切实履行主要职能部门职责，加大工作力度，增强统筹能力；财政部门认真落实各项补助政策，确保了标准化村卫生所建设补助资金足额到位，并加强对资金使用监管；土地部门积极查找标准
化村卫生所建设与有关法律法规的吻合点，最大限度地依法对村所建设提供便利条件。市政府也定期召开工作信息通报协调会，及时解决工程中发现的问题，确保按期完工。
二、强化督导，严格验收。市政府建立了标准化村所建设的督导机制，抽调精干力量，不定期下乡入村督导，建立日报进度、周总结、月通报制度。对组织得当、推进工作快、工程质量好的单位，市里通报表扬；对重视不够、管理不力、推诿扯皮、迟建缓建、不达标、弄虚作假、不能按时完成建设任务的，给予通报批评，造成恶劣影响的，追究有关责任人的责任。
工程完工后，市标准化村卫生所领导小组组织各乡镇和卫生等部门进行全面验收（此项工作将在元月初进行落实），对验收合格的予以确认，优先挂牌，对验收不合格的责令整改或重建，责任自负。凡是按时、保质、保量完成项目建设任务的乡镇，市里优先考虑配套资金和医疗器械设备。
总之，村卫生所建设工作是造福于民，改善民生的德政工程，两年来，我市共建成标准化卫生所（室）350个（已通过新乡市验收），其中省厅项目建设任务160个。6
2009年，除我市新农村建设规划搬迁整合村外，又陆续建设了一百多个标准化卫生所（正待验收），基本实现了一村一所的目标。在此项工作中，我们站在实践科学发展观，构建和谐社会的高度，强化以人为本的思想，抢抓机遇，迎难而上，强化措施，全力推进，真正让卫生得发展、群众得实惠，为提高农民健康水平，保护农村生产力，推动我市跨越发展，促进和谐社会进程作出了积极贡献！
X X 市 卫 生 局
XXXX年十二月二十五日
