“萨德”打造美日韩军事一体化
2016年2月7日，朝鲜再次宣布成功发射卫星。鉴于朝鲜的远程弹道导弹发展逐渐走向成熟，韩国总统朴槿惠此前于1月13日在总统府青瓦台记者会上表示：出于国家安全和利益考虑，韩国政府将研究引进“末段高空区域防御系统”（THAAD，简称“萨德”）。近期美韩为在韩部署美军最尖端陆基反导系统“萨德”一事达成共识。
一、在韩部署“萨德”将对中俄构成现实威胁
“萨德”全名为“战区高空区域防御系统”（Terminal High-Altitude Area Defense THAAD），“萨德”是“末段高层区域防御”（THAAD）的音译。它是美国研制的机动式战区弹道导弹防御系统，总承包商为洛克希德?马丁公司。
“萨德”系统的技术起点高、风险性强，到目前为止是全球唯一能在大气层内和大气层外拦截弹道导弹的武器系统。“萨德”导弹防御系统是车载可机动部署的战区弹道导弹防御系统，拦截高度超出大气层，达到了150千米。THAAD导弹采用一体化设计，由拦截弹、车载式发射架、地面雷达及战斗管理与指挥、控制、通信、情报系统（BM/C31）等组成。采用卫星、红外、雷达三位一体的综合预警方式。能与TMD、NMD系统相连接，防护区域大。动能拦截器由姿控、轨控发动机组合提供直接控制，采用侧窗探测红外凝视成像寻的末制导，能够识别、锁定并直接碰撞摧毁弹道导弹弹头。“萨德”八联装拦截弹发射车采用的是M997重型卡车底盘（与“爱国者”导弹的拖车底盘相同），具有较强的机动性和维护性。
美军部署“萨德”系统的目的就是要有效拦截中远程导弹。因此一旦“萨德”系统部署韩国，受影响的将不仅是朝鲜，中国和俄罗斯远东地区部署的战略战术导弹也将面临“威力贬值”的危险。如果在韩国部署“萨德”系统，它拦截朝鲜导弹的时间肯定在上升段，这个阶段并非“萨德”的强项。因为“萨德”主要功能是拦截中远程导弹的中间段和再入段。对中国和俄罗斯发射的中远程导弹可进行更有效的拦截。进而可以保护韩国、日本境内的高价值目标，以及部署在冲绳附近海域的美军航母战斗群。据美国原子能科学家联盟学者克里斯滕森估计，由于射程限制，中国当前最先进的“东风-31”系列洲际导弹可攻击美国本土的发射阵地仅有东北、华北等有限国土，均距韩国不远。而“萨德”系统配套的X波段AN/TPY-2雷达可探测起飞阶段的洲际导弹，为后续拦截提供预警和情报支持。从军事意义和武器技术方面看，这将使得美国在东北亚对战区弹道导弹的拦截能力大大提高，严重影响地区国家的国防战略安全。另外，AN/TPY-2还具备相当的反隐身能力，它可以在500公里以外探测到雷达反射截面积为0.01平方米的隐身目标，美韩可用它探测中国隐身战机。有鉴于此，中俄2015年就已明确反对美国在韩国部署“萨德”系统，俄罗斯更针对性地多次在远东试射号称“反导杀手”的“伊斯坎德尔”战术导弹。
若将AN/TPY-2雷达部署在韩国中部，利用其在反导雷达探测距离上的绝对优势，探测范围不仅可覆盖朝鲜全境，甚至还包括了大半个中国和俄罗斯远东的部分区域，为拦截射程在3500千米以上敌方弹道导弹提供早期预警和跟踪、定位。若将“萨德”部署在韩国境内，比起部署在日本，能向西向北推进300公里的探测距离。中国在华北、东北部的导弹发射基本上没出大气层就会被韩国境内的AN/TPY-2雷达精确捕获，平时可以侦测飞行参数，战时可为其他反导系统提供早期精确预警，大幅降低中国弹道导弹打击的突然性。AN/TPY-2除了进行前沿部署、早期预警之外，还能整合美军在东亚地区由“爱国者”-3和“宙斯盾”舰组成的陆、海双层反导网。因此中国在东部沿海地区机动发射的“东风-21D”“东风-26”系列反舰弹道导弹理论上将面临“提前曝光”的危险。
不仅如此，美国军方还一直在研究利用这种探测手段，能在对方导弹的上升助推段就进行拦截的可能性。如果在韩国部署，它对中国和俄罗斯导弹的预警阶段都是处在初始的上升助推段。美国一直认为上升助推段拦截最为理想，这样双方导弹的残骸会全部落在对方领土内，对自己却毫发无损。从这点看，实际该系统已具备了一定的攻势防御能力，而非单纯的防卫性用途。
二、通过部署“萨德”打造美日韩军事同盟
近期美国要在韩国部署“萨德”反导系统的消息引发中国、俄罗斯等国际社会的严重关切。根据美国一贯的战略意图来看，美国在韩国进行试探性部署“萨德”系统后极可能会在亚太地区其他国家继续部署。“萨德”导弹防御系统很可能是继“爱国者”导弹防御系统之后在亚太地区形成的第二个导弹防御体系。
部署“萨德”系统可使美韩形成一体的反导防御体系。“萨德”系统与“爱国者-3”协同作战，将使驻韩美军的现有陆基末段反导的保护半径扩大10倍，意味着驻韩美军对来袭导弹至少有3次拦截机会。目前美国已在韩国部署了“爱国者-2”和“爱国者-3”，如果这次再把“萨德”系统放在韩国，就相当于陆基拦截方面有了三层，即在大气层以内的这一段形成低层和中层两层，另外在大气层以外的高层，也就是150公里的高度，形成了三层绵密的导弹拦截网。这样美军就在朝鲜半岛上构建起比较完善的导弹防御体系。另外美军在半岛部署“萨德”的还一个好处是，它可与驻韩美军系统联为一体，成为美全球导弹防御系统的一个分支，对给美国本土带来威胁的朝鲜中远程导弹实施助推段早期拦截，以减少可能给美国本土带来的核生化污染，这样该系统有可能会靠后部署在朝鲜半岛纵深地区，以躲避朝鲜远程火力打击。
部署“萨德”系统可使美日韩在东北亚建立新的一体化反导军事同盟关系。韩国《中央日报》2016年1月30日报道，韩美两国正在研究部署缩水版“萨德”，即使用末段拦截雷达（TBR），探测距离只有600―800公里，而“萨德”原本使用探测距离为2000公里的AN/TPY-2型X波段有源相控阵火控雷达。美国在海外部署反导系统惯于采取“渐进路线”，像在波兰、罗马尼亚部署的“陆基宙斯盾”反导系统，原本宣称只针对伊朗中程弹道导弹，但随着不断升级改造，最终仍将具备洲际导弹防御能力。美韩政府若强推“萨德”部署计划，将让人担心美日韩反导联盟的成形。美国可能将部署于日本的远程警戒雷达并入该系统，强化在亚洲地区的军事力量体系建设，美日韩“军事铁三角”将逐步形成，对中国及周边地区的其他国家安全及战略利益构成严重威胁。
一直以来，日韩因“独岛（日本称‘竹岛’）”争端导致两国关系紧张。尽管美国从中进行了多次说和工作，但收益甚微。但通过构建一体化的反导防御体系则可以打破这种尴尬局面。《韩民族新闻》2016年2月1日称，今年韩国将加入美国LINK-16数据链的链接和联动，韩美反导系统将实现联网，标志着韩国实际加入美国主导的战区反导系统。未来韩国宙斯盾战舰和陆基预警雷达将把捕捉到的朝鲜导弹信号实时提供给美日，意味着美日韩反导体系的初步形成。日本之所以也考虑引入“萨德”系统，除了军事防御方面的考虑外，其另一个强烈需求就是要打造美日韩军事同盟，以进一步巩固日美同盟关系、强化对周边国家的威慑等。
三、在韩部署“萨德”将打破东北亚军事平衡
美国在韩部署“萨德”系统可能对东北亚安全产生不利影响。当前驻韩美军在乌山等军事基地内部署有“爱国者”-2和“爱国者”-3反导系统，这些系统能够在10―15千米的高空（即末段）拦截来袭导弹。另外韩军当前部署有“爱国者”-2反导系统，并计划从美国采购“爱国者”-3系统，同时对现有反导系统的雷达和发射装置进行升级，完全可以应对朝鲜来袭导弹的威胁。
然而，美韩认为当前在韩国部署的“爱国者”系统无法实现对朝鲜导弹的多层拦截，如果能够部署“萨德”系统，美韩就可以对朝鲜构建多层导弹拦截体系。但这一构想的问题在于朝鲜半岛面积狭窄，根本就不需要部署“萨德”系统。陆上有“爱国者”-3，海上有“宙斯盾+标准-3”足够。美国显然醉翁之意不在酒，而是希望将“萨德”配套设施X波段雷达部署在半岛窥探东北亚大陆，尤其是对中国导弹部署进行监视和追踪，为寻求对华绝对战略优势打下基础。同时这也是美国在一再削减军费预算的情况下，让韩国政府拿国民的纳税钱替美国军工企业“埋单”。但部署“萨德”系统无疑会刺激朝鲜拥核的决心和意志，加剧半岛乃至东北亚地区的局势紧张。
美国还可能在日本部署“萨德”系统。美国“萨德”系统最初的设计目标主要就是部署在欧洲、韩国、日本等国家和台湾地区，与“爱国者”系统组成多层防御网，以保护美国盟国及其海外驻军。可以预见在未来5―10年“萨德”将紧随“爱国者”的步伐出现在亚太地区，部署在日本用以构建更加完善的区域反导防御系统。早在1994年美国防部向日本提出的应对朝鲜和中国弹道导弹的战区导弹防御系统选择方案就提出，耗资40亿―70亿美元建设由“宙斯盾”驱逐舰、“爱国者”3和“萨德”系统构成的多层海陆一体的导弹防御体系。这是依据日本的地理环境特点制订的。日本岛屿众多而离散，国土分布南北狭长，这决定了其反导系统必须海陆结合。而本土陆上设施和人口大多集中在东京这样的超大型城市中，多套“爱国者”即使成功拦截导弹，破坏碎片也难免落入面积巨大的市区内，造成附带破坏。因此使用“萨德”不但可以保护岛屿这样的离散目标，而且可以“拒敌于国门之外”，将导弹在距离防御区较远的地方摧毁。在日本本土由北向南只要部署3―4套“萨德”，防护区就可覆盖日本全境，还可以依托陆地对日本近海的岛屿和大型舰只提供导弹防御。由于日本主要考虑朝鲜和中国的导弹威胁，而这两个国家在地理上距离日本都比较近，不可能使用洲际弹道导弹打击日本，具备中程导弹防御能力的“萨德”已经可以满足日本应对最高威胁的需要，因此为数不多的“萨德”实际就可以构成日本的“国家导弹防御系统”，它比海基“宙斯盾”系统的采购和使用成本更低、更可靠。
在台湾部署一套“萨德”系统和X波段雷达，“1+1”保卫台湾全岛。上世纪90年代在引进“爱国者”之初，台湾就对“萨德”表现出了浓厚的兴趣。根据台军估算一套“萨德”系统的防御范围即可覆盖台岛大部分地区，但美认为台湾除应部署一套“萨德”系统外，还应增加一部“萨德”系统使用的雷达，即所谓的“1+1”方案，以增加探测范围，提高拦截能力并在必要时轮修。如台湾按此方案发展“萨德”系统，最有可能部署在花莲以北、中央山脉以东地区，一部雷达负责探测从大陆中北部向台湾发射的中程导弹，保护花莲、台南以北大部地区，另一部雷达负责探测从大陆中南部向台湾发射的中程导弹，保护花莲、新竹以南大部地区。一套“萨德”系统一次能对一个波次的 18枚中程导弹实施拦截，在下一级“爱国者”系统的配合下，拦截概率将达到90%以上。
（作者单位：国防大学）
