增强安全意识 强化安全管理 共创平安校园
各位领导，各位校长、园长：上午好！
非常感谢雨湖区教育局对我的信任，给了我这个平台，来讲讲有关学校安全方面的问题，说是安全培训，其实在坐的各位比我更懂安全，更讲安全，比我做的更好。
安全已经是很老很老的话题了，我们学校、幼儿园每次的行政会议、班主任会议、教职工例会都在讲。很多学校政教处在新学期的开学第一天就会悬挂横幅“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，处处讲安全”等警示语，确实，安全工作始终是我们学校、幼儿园工作的重点。
一、为什么要重视安全？
（一）、是保护未成年人健康成长的要求
市教育局长陈利文2014年4月28日在全市学校安全稳定工作会议上的讲话中指出:“我们要充分认识肩负责任的重大，决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想，要警钟常鸣，常抓不懈，要把学校安全工作作为当前的首要任务，站在为事业负责、为学生负责、为自己负责的高度，以严上加严、细上加细、实上加实的工作态度，增强责任感和紧迫感，把学校安全工作摆在头等重要的位置，抓紧、抓实、抓好，确保学校及周边安全形势安定稳定和广大师生健康平安，营造安全和谐的校园环境”。
学校安全工作，事关师生的生命和青少年学生的生命安全，事关社会安全稳定，是学校发展的头等大事，是社会和家长关注的热点问题之一，也是创建和谐社会的必不可少的条件之一。家长把孩子送到学校,不仅把孩子的教育权托付给老师,还把孩子在校期间的生命健康权托付给了我们，人的生命只有一次，是世界上最为可贵的不可再生资源，师生安全事故一旦发生，死的不仅是一个人的生命，对哪一个家庭都是毁灭性的打击。
2012年12月9日教育在线播报福建省优秀中小学校长访谈，丘校长说:学校工作最核心的就是安全和质量，最重要的摆在第一位的应该就是安全，因为有生命才有一切，作为一所学校要让人民满意，我们必须要对家长负责，保障学生的安全。
（二）、是保护教职工职业安全的需要
例：在我们湘潭县的一所学校有位班主任班级里有位学生非常调皮，不守纪律，但家长很有来头，有一次班主任对这位学生处理有些过了头，家长带着镇党委书记找到学校质问，说要搞这位班主任。好在这位班主任平时很注重班级管理资料的收集，班级日志一周不漏，当时学校政教处把这个班的班级日志记载本
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凡是有记录这位学生违纪情况的都折了一下，端给家长和镇书记看，他们看后，哑巴吃黄连一言不发。
这个例子说明了我们不但要做好安全工作，还必须把所做的工作记录好，材料整理好，因为这些材料是保护我们教育者的最重要佐证材料。
安全这个东西真的不能存侥幸心理，很难说自己会有倒霉的时候，如湖北老河口市秦集小学踩踏事件中的8名领导和两名老师都受到了党纪政纪和法律的处分。
安全工作做好了，百分之九十的事故时可以避免的，不可避免的或无法预见的事故，因为我们有足够的证据证明我们做了工作，责任就小了或没有责任。
安全工作要做到20个字：“战战兢兢，如履薄冰，小心谨慎，无中生有，小题大做”。
二、为什么要进行安全培训？
（一）、上级的要求，全员培训
平安先行学校、安全主体责任、学校安全标准化建设检查评定项目中关于安全培训的要求：
1、每年至少对教职员工进行2次以上岗位安全教育；
2、特种作业人员经培训合格持证上岗；
3、负责安全工作的领导和主要负责人应具备相应的安全知识和管理能力，经培训合格后任职；
4、担负安全教育和安全管理人员应具备相应的安全知识和管理能力，经培训合格后上岗；
5、教育督促教职员工严格执行规章制度和操作规程
所谓全员培训，就是所有的在校领导、教职员工都要接受培训。
幻灯：汀教安【2013】13号文件关于进一步加强学校安全培训工作的通知要求：
1、学校要牢固树立“培训不到位是重大安全隐患，培训是治理隐患的关键措施”的意识，切实抓好师生的安全培训，提高学校安全培训质量，落实学校安全培训主体责任、建立安全培训示范课程和安全培训绩效考核制度，不断推进学校安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化进程。
2、学校要树立“培训者首先接受培训”的意识，建立健全三级培训网络，落实校级领导培训中层干部，中层干部培训教师和职工，教师培训学生的层级培训制度。
3、要全面落实持证上岗和先培训后上岗制度。
（二）、法制理念的需要：
教师是学生安全的责任人，要努力增强安全责任感：首先要认真学习《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，增强依法施教的意识，自觉杜绝体罚学生、辱骂学生等侵权行为。其次，要参加学校组织的各项安全制度的学习，
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认知学校事故出现的类型，结合案例分析事故发生的原因，掌握意外事故的防范对策和应急措施，保证在教学中有针对性地对学生进行安全教育，且全方位地实施安全保护。第三，要明确教师的安全职责，对发现的不安全因素或者安全事故，要及时处理或及时上报。现在的公民法制意识提高了，上学年有关我们学校学生参与打架的调解会在五楼召开，那些家长们很能表现出法律意识，连那些法官都觉得不好应对。我们教师需要学习与我们有关的如《义务教育法》、《未成年人保护法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》、《学校安全管理工作条例》《本学校安全制度、预案》等
（三）、职业安全意识理念的需要
1、职业安全意识：从业人员时刻都要有安全观念。例：12年年终检查的某小学。门卫---后门建筑工地---食堂人员
2、教育过程的必须。《中小学公共安全教育指导纲要》规定要将安全和法制教育纳入教学内容、列入教育计划，形成教育制度，贯穿日常教学中，每学期安全教育不少于10课时。比如，在教案的教学过程中有检查学生出勤的记录，有安全教育的内容，那怕是一句话也好。
3、知识和技能的提高。教师职员作为教育者，我们的服务对象是人，是青少年学生，学生多了难免会出事，我们需要掌握一些组织学生逃生的知识和救护的知识。
例：2012年12月26日，网名为泰和人家的人在微博上发表文章： “急！救救我们的孩子吧。
吉安泰和二中高一（10）班学生郭远欢，一个不到17岁的孩子于2012年12月25日早上7时在学校的晨跑时离开了。
孩子从小都很健康，从来没有啥一样，在学校每年的体检中都没有啥问题，然而就在昨天早上突然离开了人世。
学校在整个事故中存在许多不妥做法，抢救非常不利。孩子倒地后，老师马上组织几个学生将孩子抬到校门口，10分钟后120赶到抢救，抢救半小时后宣布死亡。
倒地休克怎么可以去动孩子呢？应该原地不动等待120来救援啊，什么老师啊，连基本的知识都不懂。
还有县人民医院，为啥在校门口抢救半小时之久啊，应该马上搬到救护车上送医院啊，孩子躺在水泥地上不冻死才怪。
什么世道，期望有良知的媒体前来调查，还家属一个说法，一个活蹦乱跳的孩子怎么能说没有就没了呢？”
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按理理说学校和医院都尽了责任,那怎么还在责备学校和医院呢,那就是救援的方法错了.
三、13年安全教育周活动。
今年3月25日是全国第18个中小学生的安全教育日，25-31日是福建省第6个安全教育周，其主题都是“普及安全知识，确保生命安全”去年的主题是“普及安全知识，提高避险能力”，其实两年的主题都是安全培训，普及安全知识。为了更好地开展此次活动，我校围绕主题及有关安全的热点问题。
（一）、安全知识学习与检测。印发了学生家长安全知识检测试卷和教师安全知识检测试卷。要求：家长“安全知识测试卷”，由学生带回家与家长共同完成，4月1日由班主任批改，于4月3日前连同分数表交到学校综治安全处。教职工“安全知识测试卷”辛苦大家认真完成，以4月3日前由教研长收齐交学校综治安全处，由综治安全处组织人员评卷。
（二）、安全演练。在一个星期中连高两次演练，一次为消防演练，一次为预防地震等自然灾害紧急疏散演练。
（1）、演练方案。纠正方案中的一处错误：工作小组中的宣传处应改为团委，广播由团委负责。
（2）、为什么要搞演练？
A、年平安先行学校、安全主体责任、学校安全标准化建设检查评定项目中关于安全演练的要求：第九项第5点.组织开展预案演练。加强对演练情况的总结分析，不断改进应急管理工作。要针对学校事故易发环节，每学期至少组织开展一次以上预案演练。
B、学生变动了。老师没变动，学生一届换一届不断在变动。
C、校园校貌改变了。环境变化，疏散的方式和集中的地点都发生了变化。 D、修订应急预案的需要。由于人员和环境等因素的改变，应急预案每三年要修订一次。通过演练我们才能发现预案中的错误。如：去年的停电演练，安排值日教师要在楼梯口维持秩序，结果没有想到有部分的值日教师就是晚下班老师，使这部分值日教师不知道到底去楼梯口履职还是组织学生疏散。
D、是保护师生安全的需要。08年汶川地震时四川安县桑枣中学由于平时的多次演习，地震发生后，全校师生，2200多名学生，上百名老师，从不同的教学楼和不同的教室中，全部冲到操场，以班级为组织站好，用时1分36秒。全校无一人伤亡。绝对不能认为演练是作秀。
（三）、演练形式：
1、实战演练。演练的目的是逃生。自07年以来，我们搞过很多演练，记得07年那次消防演练，钟逢明班主任做得最好，不仅班级组织得好，他自己也用
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手巾捂着鼻子猫着腰快速下楼，这张照片最好，用了好几年。但是，有些演练个别班级把它变成了演戏，演练还没开始就在走廊上排好队伍，学生在演戏，老师站在那里或慢吞吞地下楼，排张照片都不好选角度。试想，突发事故有事先告诉我们的吗？为了提高演练的层次和实用性，使每位教师都会组织学生逃生。这次演练的形式确定为实战，具体时间不定事先不通知，突然进行，以考查我校师生通过多次演练后的实际应对突发事故的能力，进一步提升广大师生的安全意识和逃生水平。
2、班级怎样组织学生逃生。桑枣中学校长叶志平是这样做的：从2005年开始，每学期要在全校组织一次紧急疏散的演习。演练前会先告知学生，本周有演习，但娃娃们具体不知道是哪一天。等到特定的一天，课间操或者学生休息时，学校会突然用高音喇叭喊：全校紧急疏散！每个班的疏散路线都是固定的，学校早已规划好。两个班疏散时合用一个楼梯，每班必须排成单行。每个班级疏散到操场上的位置也是固定的，每次各班级都站在自己的地方，不会错。教室里面一般是9列8行，前4行从前门撤离，后4行从后门撤离，每列走哪条通道，娃娃们早已被事先教育好。孩子们事先还被告知的有，在2楼、3楼教室里的学生要跑得快些，以免堵塞逃生通道；在4楼、5楼的学生要跑得慢些，否则会在楼道中造成人流积压。学校紧急疏散时，让人记时，不比速度，只讲评各班级存在的问题。
刚搞紧急疏散时，学生当是娱乐，半大孩子除了觉得好玩外，还认为多此一举，有反对意见，但他坚持。后来，学生老师都习惯了，每次疏散都井然有序。他对老师的站位都有要求。老师不是上完课甩手就走，而是在适当的时候要站在适当的位置，他认为适当的时候是：下课后、课间操、午饭晚饭，放晚自习和紧急疏散时——都是教学楼中人流量最大的时候；他认为适当的位置是：各层的楼梯拐弯处。老师之所以被要求站在那里的原因是，拐弯处最容易摔，孩子如果在这里摔了，老师毕竟是成人，力气大些，可以一把把孩子从人流中抓住提起来，不至于让别人踩到娃娃。
当听到演练的信息时，必须立即停课，宣布逃生措施，要注意各种突发事件的避难措施是不同的，比如，消防演练和防地震演练就是不一样的，防地震演练需要暂时避难。宣布避难时，老师要简要告知避难的做法，疏散的要求，集中的地点。我们班级一般是8列7行，班级也要做个安排，并告诉你班级的任课老师。紧急疏散是既要讲速度，要抓住逃生机遇，教室门是否要安排一个学生把持，一面门被返带关住影响速度。那个班级先出门先组织好那个班级就先逃，那个班级先到楼梯口拐弯处，那个班级就先下楼。但是更要讲秩序，从班级教室出来后始终不能散了你的班级组织单位；要观察，空则行，堵则停，组织者要起到组织者
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的作用，要抢占休息台转弯处这个重要位置，对上下都能起到指挥作用，；这里特别强调，演练的组织者是当节课的任课老师，也是演练的第一责任人，班主任是第二责任人，因为不知道那节课演练，所以每位任课老师都一定要和班主任沟通好，班级学生是怎样安排疏散的。必须保证演练不出事故。
四、与我们校情较接近的几个安全问题：
（一）、安全隐患
有两个被认可的法则，一个叫做墨菲法则“事情如果有变化的可能，不管这种可能性有多小，它总会发生”。一个叫做海恩法则“1:29:300:1000”，即：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆及1000起事故隐患。
“隐患险于明火，防范胜于救灾”。隐藏的灾难比明见的灾难更可怕。安全隐患具有多样性、隐藏性、动态性、等多种性质。隐患往往难于被发现被想象，11年以前，我们再也没想到教室门上面松动的沙块是隐患，当它掉在学生头上伤人的时候，我们才知道它是隐患，进行排除。
幻灯：
枯枝枯树、砂浆剥落、凳子上的钉子、消防通道和铁门上锁、电线老化、桥栏杆等。
隐患的排查：
自查。隐患排查举报奖励制度 他查。 督查。 监查。
学校师生发现不安全隐患或安全事故，要及时报告老师或学校领导，及时排除隐患或正确地处理。有效地制止不安全事故的发生或减少损失，对于防止安全事故发生做出重要贡献的师生要给予表彰和奖励。为抓好班级安全工作，学校已经建立了事故报告制度。发生安全事故，班主任老师要及时报告学校，事故发生的时间、地点、原因及造成的后果要口头或书面报告。对隐瞒情况不报者，一经查出要严肃处理，并承担相应的责任
（二）、交通安全
2012年7月14日, 顺昌县第二中学6名教师借用学校车辆，自发组织到邵武市游玩。返回途中与一辆重型厢式货车发生碰撞，造成6名教师当场死亡。
2010年12月6日上午，长汀三中七年级学生韩某某，在放学回家的路上骑自行车行至丰桥时，在丰桥酒店旁右道红绿灯前被一辆超速行驶大货车撞倒，当场身亡。上午还在教室里上课的学生，连餐午饭都没吃上就匆匆地离开了人间。
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车辆猛于虎。据世界卫生组织统计，全世界每年有18万以上的少年儿童死于交通事故，数十万的儿童致残。在我国，每年交通事故伤亡的人员中，中小学生占了三成。交通在发展，车辆在增多，交通事故也在不断增多。
我们学校，校大门外既是大街又是环城大道，车流、人流穿梭不息，巷口多，路面窄，交通情况相当复杂。前些年，交通部门在校门外左右两段的道路上设置了斑马线和减速标志，公安交警有时也会到此路段巡查和维持交通秩序。但是，斑马线和减速标志历经多年，已经退化模糊，几乎是看不到了，一些过往车辆也视有为无。特别是放学时段，正值车辆过往高峰，加上家长接送子女的车辆，校门外经常交通拥堵无序，给师生安全带来极大隐患。我们每年都将校门口的交通隐患向上级报告,上周还专门挂号寄信给有关部门。
交通事故牵动千家万户，那么，怎样教会我们三中的学生保证交通安全呢？我认为有两个方面，首先一个方面就是要教会走路。就是要按照行走规范五条来严格执行，那五条呢？
1、走路要走人行道，没有人行道的必须靠右边行走，我们学校大门口的道路就是没有人行道的情况；
2、横过马路要走人行横道，即斑马线。我们学校大门口的斑马线在哪里呢？
3、遵守交通信号，红灯停，绿灯行。出了学校大门往东的丰桥就是红绿灯，那么，住在黄屋方向的学生该怎么经过红绿灯呢？往太平桥方向的学生要走到烟草公司那边才是斑马线，要求七年级新生由家长带着从家里到学校认认真真的走一个往返，牢记从家里到学校的行走路线，熟悉交通状况和可能发上的危险；
4、不在汽车临近时或汽车前后横穿马路，一出校门就面临这个问题，不要一出校门就急着冲到对面去。二是要教会学生懂得骑自行车。骑自行车时，一是要在非机动车道内行驶，三中门口没有划分机动车道和非机动车道，就要靠边行驶；二是骑车至路口，应主动让机动车先行，要懂得，行人和机动车相对于自行车都有优先通过权。三是遵章骑车。如昨天一同学站在一同学的自行车上骑行。
（三）人身安全
1、防止外来侵犯
2010年3月23日在南平市实验小学门口发生的突发杀人恶性事件。凶手郑民生对小学生进行行凶，当场杀死杀伤小学生12人。其他地方也发生过多起凶手杀死学生案件，南平事件以后媒体报道了相继发生的十多起校园惨案，后来都不敢报道了。
2012年河南光山小学校园惨案，已是当地一年多内的第三起校园安全案。2011年10月，光山二高17岁的刘鹏被捅死。2012年11月，光山一高18岁的学生程前在校门口被刺死，12月26日14时许，因学生之间的矛盾纠纷，7名社会青年携藏刀具翻越陆丰市甲子镇第三中学后山围墙进入校园，冲进初三(3)班
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教室，现场用刀具砍伤3名学生，危急时刻，闻讯赶到的10多名教师，挺身而出与歹徒进行搏斗。搏斗中2名教师受伤。
2、规范教师行为
[案例]某中学在2011年发生过这样一件事：八学生庞某在下午第二节音乐课时，多次调皮捣蛋，违反纪律，经老师批评教育拒不悔改，被老师赶出课室。庞某孤单在外，很无聊，下课后，找到八年级另一个同学梁某，说第三节课不上了，去河里游泳。梁某书包也不拿了，真的随庞某爬出围墙，来到河边。几个猛子扎下去之后，梁某发现庞某不见了，急得不知如何是好，来来回回走了几回，没找着，就急急忙忙回家去了。到了晚上，庞某的妈妈见下午儿子放学后一直没踪影，赶紧打电话给学校，学校说不在。最后找回梁某查清真相，学校和家长才知道不好了，立即动员学生、家长、老师一起去找，直到第二天，才在下游几里的地方找到庞某尸体。
【分析】在这个案例中，根据《学生伤害事故处理办法》第9条第(九)、(十一)项的规定，学校应负主要责任：第一，庞某在上课期间被赶出教室〔违反上述第(九)项规定〕，是造成这次惨剧的原因；第二，学生梁某和庞某第三节课没来上课时，校方没有查找并通知家长〔违反上述第(十一)项的规定〕；第三，学校的围栏没防范好，致使学生能爬出去。总之，家长把子弟交给了学校，学校就应该在职责范围内管理好学生，应对学生的人身安全负责。此外，梁某私自爬出围墙，违反学校规定下河游泳，也应负次要的责任。
3、正确处理突发事件
（四）、防止踩踏
1、1989年12月28日，陕西省某县城关小学清晨举行周会。7时许，在学校广播和铃声的催促下，教学楼上千名学生争先恐后奔往学校操场集会。学校副校长杨某未将教学楼西边楼梯铁栅门打开，使得
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三、四楼七百多名学生只得全部涌向东楼梯口。学生们下到二楼和一楼楼梯拐弯处时，因楼道电灯末开，跑在前面的学生摸黑与少数上楼放书包的学生相遇，造成双方拥挤，个别身材小的学生跌倒后引起上下楼梯受阻，造成严重拥挤，酿成特大伤亡事故，死亡6至11岁的小学生28人，伤59人。
2、2009年12月7日晚9时10分，湖南省湘乡市育才中学(民办)下晚自习时教学楼楼梯间发生严重拥挤踩踏事故，8名学生死亡，26名学生受伤，其中3人重伤。
3、2006年10月25日晚上8点，四川省巴中市通江县广纳镇中心小学学生晚自习下后，刚走出教室，灯突然熄灭，楼道一片漆黑，有学生怪叫\"鬼来了\"
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引起学生恐慌，大家争相往楼下奔跑，部分学生被挤倒，被后面涌上来的学生踩踏，造成10名学生死亡，27名学生受伤，其中重伤7人。
4：2006年11月18日晚，江西省都昌县土塘中学发生一起学生拥挤踩踏事故，造成6死39伤.
5:2013年2月28日闽西报报道，2013年2月27日，湖北省老河口市承集小学发生一起因拥挤引起的踩踏事件，导致11名学生受伤，4名学生死亡，8名干部被免职撤职，4人移送司法机关依法处理。五百多位学生挤在一栋楼共三层，只有一个通道，铁门上锁，值班老师没有按时打开铁门，学生将铁门挤开，大家想想，这是一种什么样的环境和场面。
校园踩踏事故已屡闻不鲜，但一次又一次惨痛的血性教训和幼小生命的夭折似乎没有唤来更多的觉醒、反思和实质性地改进。生活再忙碌再琐碎再平庸，思想不能麻木，情感不能凝固。说大了，国家兴亡，匹夫有责；说小了，谁家都有孩子，拉心扯肺，祈愿其一生平平安安。以此事故为引，深作反思。
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秩
序
教
育
刻
不
容
缓
“心中有了一根秩序的神经,再狭小的楼梯也不会造成拥挤。反之,倘若学生心中缺乏秩序意识,即便是老师天天跟在屁股后面督促,也可能有‘意外’发生。”
首先，要加强对学生的安全教育，并逐渐形成习惯。
其次，要加强对老师特别是值班人员的秩序教育。老师是否按时在岗，如果擅自空岗怎么办？在空岗期间出现问题怎么处理？值班老师和值班校级领导各应负怎样的责任？这是制度，更是体制，制定要及时，执行要有力，否则后患是早早
晚
晚
的
事
。
2、细节管理到位是关键，落实职责是保证。职责落实到位了，学生安全才有保障，办学没有捷径，惟有求真务实和精益求精。
3、、让校园充满爱，才有校园的和谐
我有这样的偏见，凡是发生悲剧的地方，必是缺少爱。其实学校是最应该充满爱的地方，领导爱老师，老师爱学生，学生爱同学。同学之间互相友爱，同学之间会互相礼让，对方有了不当的行为，会给予及时真诚的提醒。打闹是孩子们的权利，爱会让这个权利有限度地发挥，而不至于让它变成惨剧的制造者。 每个人都沐浴在爱河里，怎么会生恶心，做恶事，起恶端？
总之，安全是一个系统工程，它只有开始，没有结尾，必须长抓不懈。
