江泽民同志在十六大报告中提出的全面建设小康社会的奋斗目标，为我国现代化建设描绘了美好的宏伟蓝图，是一个代表民意、凝聚民心，立足实际、着眼发展，令人鼓舞、催人奋进的目标，是一个全面而科学的目标。
十六大提出全面建设小康社会，不仅继承了邓小平同志关于发展以民生为本的重要思想，提出了经济更加发展和人民生活更加殷实的内容，而且把政治民主、科学进步、文化繁荣、可持续发展等，纳入全面建设小康社会的指标之中。这样，小康社会就不仅是人民安居乐业、生活普遍富裕，而且是充分体现发展以人为本、体现人的全面自由发展的社会模式。从这里也清楚地反映了我们党关于社会经济发展战略的思考，已经站在了新的理论制高点上。
但讲到全面建设小康社会，我们不得不了解什么是“小康”。所谓小康，在历史上是相对于大同而言的。据考证，“小康”一词指的是一种生活状况或生活水平，即“富有仍嫌不足，但温饱已经有余。”而中国现代的小康步伐始于20世纪70年代末，1979年12月6日，邓小平在会见日本首相大平正芳时首次提出了中国现代小康的概念，明确指出中国式的四个现代化就是“小康之家”。
首先，它是一个经济、政治、文化全面发展的目标。20世纪80年代初，邓小平同志提出我国现代化建设的“三步走”发展战略。第一步，在20世纪80年代国民生产总值翻一番，解决温饱；第二步，到上世纪末国民生产总值再翻一番，达到小康。现在，前两步目标已实现，人民生活总体上达到了小康水平，但现在的小康是一个低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。全面建设小康社会的奋斗目标，不但明确提出新世纪头20年翻两番的经济发展目标，还提出了建设社会主义政治文明和精神文明的目标；不但注重“三个文明”协调发展，推进社会全面进步，促进人的全面发展，而且注重可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；不但强调发展要有速度，而且要有质量；不但更加注重提高效率，而且更加兼顾社会公平，是一个使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的全面发展的目标。其次，它是一个与加快推进我国现代化进程相一致的目标。过去的“三步走 ”战略，把现代化建设划分为温饱、小康、基本实现现代化等三个阶段。党的十六大提出到2020年国民生产总值比2000年翻两番、基本实现工业化，把现代化建设进程拓展为温饱、小康、全面小康、基本实现现代化四个阶段。由此可见，十六大提出的全面建设小康社会的目标，丰富和发展了“三步走”战略。
再次，它是一个顺应时代要求、符合我国国情和人民愿望的目标。当今的时代特征是：和平与发展仍是世界的主题，政治多极化和经济全球化曲折发展使综合国力竞争日趋激烈。当前我国的基本国情是：虽然人们生活总体上达到了小康，但生产力和科技、教育还比较落后，实现现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，人口多带来的就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾明显；经济体制正在完善，民主法制和思想道德建设还有待进一步加强；小康社会人民群众的精神需求、发展需求、生活环境需求有新的变化。正是在综合考虑这些因素的基础上，我们党提出了全面建设小康社会的奋斗目标。
当然，全面建设小康社会，最根本的还是以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。那么，解放和发展社会生产力从哪儿入手呢？同样，应当坚持发展以民生为本，充分调动人的积极性。这既是一个理论问题，更是一个实践问题。我们不妨对现实生活作一番观察分析，就会发展这样一种现象：自然和人文条件相似的两个地方，改革开放初期可以说是处于同一个起跑线上，可20多年以后再回头看看，两地却拉开了长长的距离。为什么出现这样大的反差？关键是人，是人的思想解放的程度，是冲决束缚人们手脚的传统体制的勇气和闯劲的大小。这就清楚地说明，要全面建设小康社会，就必须按照《共产党宣言》里提出的“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”的原则，破除思想障碍和体制障碍，大胆进行理论创新和体制创新，这是开创各项工作新局面的前提条件。
还有，它是一个现实的目标，我们有确保能够胜利实现既定目标的指导思想和经验。为确保全面建设小康社会奋斗目标的实现，十六大报告不仅提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，科学地总结了过去13年的十条基本经验，并提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求。有这些宝贵思想和经验的保障，又有改革开放以来积累的坚实物质基础和良好的国际环境，全面建设小康社会的奋斗目标一定能够胜利实现。
出的全 面建设小康社会的目标，丰富和发展了“三步走”战略。 再次，它是一个顺应时代要求、符合我国国情和人民愿望的目标。当今的时代特征是：和平与发展仍是世界的 主题，政治多极化和经济全球化曲折发展使综合国力竞争日趋激烈。当前我国的基本国情是：虽然人们生活总 体上达到了小康，但生产力和科技、教育还比较落后，实现现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没 有改变，人口多带来的就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾明显；经济体制 正在完善，民主法制和思想道德建设还有待进一步加强；小康社会人民群众的精神需求、发展需求、生活环境 需求有新的变化。正是在综合考虑这些因素的基础上，我们党提出了全面建设小康社会的奋斗目标。 当然，全面建设小康社会，最根本的还是以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。那么，解放和发展 社会生产力从哪儿入手呢？同样，应当坚持发展以民生为本，充分调动人的积极性。这既是一个理论问题，更 是一个实践问题。我们不妨对现实生活作一番观察分析，就会发展这样一种现象：自然和人文条件相似的两个 地方，改革开放初期可以说是处于同一个起跑线上，可 20 多年以后再回头看看，两地却拉开了长长的距离。为 什么出现这样大的反差？关键是人，是人的思想解放的程度，是冲决束缚人们手脚的传统体制的勇气和闯劲的 大小。这就清楚地说明，要全面建设小康社会，就必须按照《共产党宣言》里提出的“每个人的自由发展是一 切人自由发展的条件”的原则，破除思想障碍和体制障碍，大胆进行理论创新和体制创新，这是开创各项工作 新局面的前提条件。 还有，它是一个现实的目标，我们有确保能够胜利实现既定目标的指导思想和经验。为确保全面建设小康社会 奋斗目标的实现，十六大报告不仅提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的要求，科学地总结了过去 13 年的十条 基本经验，并提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求。有这 些宝贵思想和经验的保障，又有改革开放以来积累的坚实物质基础和良好的国际环境，全面建设小康社会的奋 斗目标一定能够胜利实现。
