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安全管理部门要职能并重[推荐]

发布时间:2020-03-02 00:28:01 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

安全管理部门要职能并重

“工欲善其事,必先利其器”。如果一个企业不仅拥有权威的安全管理部门,还配备了一支高素质的专业队伍,并使职与能都得到最大限度的发挥那么这个企业的安全“棋”也就走“活”了。 企业安管部门存在的问题

企业安全监管部门职能发挥的好坏,直接决定着企业的安全生产形势。然而,随着《安全生产法》以及国家新一轮安全管理体制整合的完成,一部分企业缺乏对形势的分析和研究,没有及时转变管理思路,导致监督管理职能发挥有限,其主要表现如下:

位置不正

从劳动部的“企业负责”到国家安监总局的“企业全面负责”,无疑将企业推到了前台。企业在遵规守法和执行标准的前提下,可以自主选择适合本企业实际的安全管理方法,对员工劳动过程中的安全健康负责。然而,一些企业的安全管理部门仍然“无令不动、有令方行”,没有变被动为主动,不敢发挥监督管理职能。

职能单一

从字面上理解,“监督”即是核查纠偏,而“管理”则意味着控制和处理,但一些企业的安全管理部门至今仍停留在监督职能上,现状摸得很清,问题找得很准,却提不出相应的控制对策,面对事故频发束手无策,不能发挥管理职能。

机制疲软

由于受观念、资金、技术、人员等因素的影响,一些企业管理部门的人员文化素质不高,接受新观念、新知识的能力不强,管理手段落后,尚未建立起一套强有力的管理机制,有的单位即便建立起来了,但忽视了持续改进,不能很好地发挥监督管理职能。

以包代管

长期以来,由于企业上下级安全管理部门之间、管理部门与被管理单位之间职责不清,安全管理部门主动或被动地包揽了一些本应由被管理单位去做的工作,忽视了学习,忽视了调研,忽视了监督,自然也就削弱了监督管理职能。

转变观念,树立超前意识

企业的安管部门必须提高认识,转变观念,坚决克服依赖心理,变被动为主动。要树立超前意识,以对职工对企业高度负责的使命感,自觉承担起监督管理的重任。

坚持一个原则

即坚持“以人为本”的原则,企业的兴衰成败关键在人,企业活力的源泉在人的积极性和创造性。同样,发现危险、评价危险、控制危险都要靠人来实施,而消除危险也是为了保护人的安全和健康。“以人为本”就是要不断增强员工发现危险和处理突发事件的能力,持续地激发员工的安全需求。

批准一个切入点

即将安全管理的切入点放在提高基层的安全管理水平上,力戒“以包代管”的做法。安全管理部门要把工作重点放在指导、督促、检查基层工作,教给基层安全管理的方法等层面上来,充分发挥基层发现问题快、解决问题快的优势,抽出更多的时间来研究企业安全对策,研究如何提高基层的安全管理水平,变“部门干”为“部门管、基层干”,变“一家干”为“大家干”。搭建一个平台

即设置一个载体,这个载体应具备催化剂和助推剂的作用,能使企业安全理念持续不断地产生作用。职业安全健康体系认证、标准化建设等先进的安全管理思想都有助手企业安全管理平台

的搭建。

行使三项职责

即要认真履行宏观控制、绩效检查和服务基层三项职责。

宏观控制

要及时掌握国家和上级的法律、法规、政策,针对上级规定,及时修订和完善本企业的安全管理标准和岗位作业标准,从宏观上进行调控,不干预基层的具体事务,将“自主管理”的思想从公司灌输到二级单位、车间直至班组,让基层唱“主角”。

绩效检查

安全管理部门要不断地深入基层进行调查研究,掌握基层单位贯彻执行规章制度的情况。绩效检查要涵盖方方面面,及时纠正基层安全管理上的偏差,持续提高基层的管理绩效,促使基层的安全管理体系化、程序化、科学化。

服务基层

安全管理部门在深入基层进行调研的同时,对基层反映的在其职责范围内无法解决的问题,要予以协调解决,在资金、技术、政策方面提供保障条件,免除其后顾之忧,让其放开步子大胆工作,当好基层的“配角”。

完善三大机制

即要在企业内部建立起安全生产的激励、约束、监督机制。

激励机制

以增强领导的责任心、激发员工的安全需求、调动员工的主观能动性为目的。常用的手段有:签订安全目标保证书、推行全员目标考核、实行安全风险抵押金制度,以及举办安全标准化作业比武、开展安全达标班组创建等。

约束机制

通过完善企业内部的安全生产规章制度(包括安全管理程序、安全管理标准、岗位作业标准)来约束各级各类人员的管理行为和作业行为。

监督机制

要充分发挥媒体、相关方、党工团的监督作用,建立一个全方位的监督体系,敦促各级各类人员依章行事。

实现“四个转变”

一是由“事后”向“事前”转变,实现“关口前移”;二是由“物”到“人”转变,突出“生命至上”;三是由“自上而下”到“自下而上”转变,体现“重心下移”;四是由“以包代管”到“管干分家”转变,做到各司其职、各负其责。

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