打基础 求实效 为促进XXX县残疾人
事业全面发展贡献力量
——XXX县人民政府残工委主任、副XXX XXX
（2011年8月）
“十一五”末，XXX县共有残疾人XX万人，占全县总人口的6.46%。本人自联系残疾人工作以来，始终把残疾人事业放在自己心上，心系全县每一个残疾人家庭，一心一意把对党和残疾人事业的满腔热情融入到本职工作中，爱岗敬业，勤学苦干，坚持以人为本，点点滴滴替残疾人所想，大事小事事事为残疾人所思。同时，在县委、政府的高度重视和坚强领导下，在上级主管部门的关心支持下，我县的残疾人工作取得了明显成绩。
一、高度重视残疾人工作，建立健全残疾人组织体系
（一）县委、县人民政府关心重视残疾人工作
县委、县人民政府始终坚持残疾人是社会物质文明和精神文明建设创造者的理念，始终把发展残疾人事业和服务地方经济建设摆在同等重要位置，以科学发展观不断创新思路，把发展残疾人事业纳入经济社会发展规划。县人民政府在《XXX县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确提出要“切实保障残疾人合法权益，支持残疾人事业发展，帮助残疾人康复、就学和就业，创造残疾人平等参与社会生活的条件”。
（二）以政策法规为先导，建立和完善地方法规体系
坚持以制定政策法规建设为龙头，营造全社会对残疾人工作给予扶持和保护的良好氛围。一是健全残疾人工作组织运转体系。成立以县委、县人民政府领导、县直相关部门“一把手”为主的县政府残疾人工作委员会，各乡镇对应成立残疾人工作协调领导小组，制订残疾人工作实施方案，明确部门工作职责和任务，做到人员变动及时调整、任务变动及时调整的工作机制，把残疾人工作纳入政府工作大局。二是规范政策法规体系。为全面贯彻落实《残疾人保障法》和省政府XXX号令、县人民政府制定了《关于贯彻执行云南省按比例安排残疾人就业规定实施意见的通知》、《关于收缴残疾人就业保障金的通知》、《关于对残疾人实行若干优惠政策的通知》、《关于由税务部门代征收残疾人就业保障金的通知》四个关于残疾人工作的地方性文件，保障了全县残疾人工作的规范运行。三是构建县人民政府、县直部门、乡镇、行政村（社区）四线齐抓共管的运行机制平台，以推行目标责任制为抓手，逐级签订残疾人工作目标责任书，每年组织专项检查和对目标责任书落实情况进行督查，使残疾人各项工作得到顺利开展。
（三）充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展残疾人康复工作公益宣传服务
普及康复知识，提高残疾人的自我康复意识；广泛开展“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻风病日”等活动；针对遗传、疾病、中毒、意外伤害、有害环境等主要致残因素，有重点地开展宣传教育，采取干预措施；倡导早期干预和早期康复训练，有效减少和控制残疾的发生。
二、充分发挥残工委主导作用，促进残疾人各项目标任务圆满完成
（一）康复工作成效明显
在国家、省市残联项目的支持下，共使XXX名残疾人得到不同程度的康复服务。在全县范围内开展“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复，使重症精神病患者得到监护和康复；为XXX名贫困缺肢者装配普及型假肢；为XXX名残疾人装配矫形器；为XXX名残疾儿童实施矫治手术；为XXX名白内障患者免费实施了复明手术；低视力配用助视器XXX人，聋儿家长训练XXX人，组织供应各类辅助器具XXX0件。认真组织抓好第二代残疾人证的核发工作，完成办证XXX余人。坚持重点开展“爱眼日”、“爱耳日”、“精神卫生日”、“防治碘缺乏病日”、“防治麻风病日”等活动，使残疾人及亲友残疾预防、康复知识普及率达到95%以上。
（二）残疾人教育稳步发展
切实将残疾儿童教育纳入义务教育体系，大力推广随班就读，广泛动员、有效组织适龄聋哑儿童少年到省、市特教学校就读，使在校残疾学生达到XXX名，残疾少年儿童入学率达到75%。继续实施国家彩票公益金助学项目，兑现残疾学生补助资金，实施国家“通向阳光”助学项目，兑现贫困残疾高中生助学金，有效解决了残疾人、残疾人子女读书难的问题。
（三）残疾人就业有新举措
严格按照财政部《关于残疾人就业保障金管理暂行规定》的要求，征收使用残疾人就业保障金。全面贯彻残疾人劳动就业的方针，积极采取扶持和保护措施，开展服务与培训，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业。共举办残疾人实用技术培训班XXX期XXX0人次，支出培训经费70万元。实现新安排残疾人就业64人，支出扶持资金20万元。不断加大按比例安排残疾人就业工作和残疾人就业的劳动执法监察力度，使登记失业、求职的残疾人普遍得到职业指导和职业培训；不断开发残疾人就业岗位，使残疾人就业人数呈上升态势，目前，全县城镇残疾人就业率达到XX%，农村残疾人稳定就业达到XXX人以上。
（四）残疾人社会保障体系建设和服务体系建设得到加强 目前，全县共有贫困残疾人口XX万人长期在温饱线上徘徊。残疾人扶贫已全面纳入政府扶贫规划，统一安排和实施。同时采取各种行之有效的扶贫形式，帮助有劳动能力的残疾人解决温饱并逐步脱贫致富。全县上下实行党员干部和单位帮、包、带、扶的办法，扶持农村有劳动能力的残疾人参加生产劳动；把农村残疾人工作与新农村建设紧密结合起来，充分发挥国家项目支持和地方政府匹配的优势，共为XXX户贫困残疾人解决住房问题；重大节庆日期间，县、乡镇党政领导对全县贫困残疾人家庭进行慰问，累计走访慰问残疾人XXX多户，支出慰问经费XX余万元；全县各级党员干部每年为结对帮扶户送去物资和资金，为残疾人早日脱贫致富树立了信心，理清发展思路；城镇符合条件的残疾人纳入了最低生活保障，实现了应保尽保的目标；对农村丧失劳动能力的贫困残疾人XXX名纳入了最低生活保障，每年为XXX00名农村贫困残疾人缴纳农村合作医疗保险，逐步建立和完善残疾人社会保障体系，使残疾人的生存环境和生活质量不断改善。
（五）法制建设和维权工作得到加强
进一步完善残疾人事业法规体系，加大执法检查力度，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入进行法制宣传。全县XX个乡镇制定并落实辅助残疾人的具体规定，村居民公约中有辅残助残的内容。全县建立法律援助工作站XXX个，为残疾人提供咨询、服务和援助。加强了残疾人信访工作，几年来共处理残疾人来信XX件次、来访XXX人次，涉及生产生活问题的都要求县残联帮助解决，使每位来访残疾人都得到满意解决。
（六）残疾人组织建设进一步完善
始终坚持在城市抓社区，在农村抓基层，全面完成建立全县XXX个村（社区）残疾人协会的工作，配齐专职委员和兼职联络员，并全面落实残疾人专职委员和兼职联络员的经济待遇，夯实了基层组织基础，健全完善县、乡、村三级残联工作网络体系，构建了县人民政府、县直相关部门、乡镇、村（社区）四线齐抓共管的运行机制，推行目标责任制，逐级签订目标责任书，按季组织专项检查和对目标责任落实情况进行检查，年终进行考核评比，为不断提高残疾人的生活质量，促进残疾人平等参与社会生活，构建社会主义和谐社会，搭建了良好的工作平台。
总之，XXX县的残疾人工作在县委、县人民政府的高度重视和正确领导下，打牢了基础，完善了机制，各项工作运转有序，促进了残疾人事业持续、健康发展。
