发挥纪检职能作用 建立健全惩防体系为公司和谐稳定发展提供坚强的纪律保证 ——在公司2012年度纪检监察工作会上的报告
纪委书记 尹庆凯
（二○一二年三月）
各位领导、同志们：
大家好！
今天会议的主要任务是：总结回顾公司2011年纪检监察主要工作，安排部署2012年重点工作。随后，金总将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
现在，受公司党委委托，我代表公司纪委作纪检监察工作报告。
以上领导干部、财务、人事管理以及从事物资采购、产品外协等业务相关人员共69人参加了会议。会上，公司总经理、党委书记金从卓分别与公司领导班子副职、副总师及各子公司、各部门主要负责人签订了《党风廉政建设岗位责任书》和《党风廉政建设责任书》，逐级明确公司各部门领导人员、员工在反腐倡廉建设中所承担的责任，形成责任链条，确保责任落实。与会人员还现场观看了警示教育片《溃穴》。
3、组织开展了对公司相关业务开展过程中廉洁自律情况的自查自纠活动，并与关键岗位人员签订了《廉洁自律承诺书》。
4、为加强公司的反腐倡廉建设，确保公司的基建工程和物 资采购工作规范有序进行，公司制定了《物资采购项目廉洁从业协议书》，企划经理部、工艺技术部、物资供应部等部门重大采购项目已完成了部分签订工作。
二、加强廉洁教育，营造企业的廉洁文化氛围
1、为规范公司员工行为，加强对员工正确履职的监督，保障生产经营各项工作顺利进行，按照江航公司要求，公司转发了江航公司的《关于印发（试行）的通知》，并向每位员工发放了小册子，要求每位员工认真学习，领会精神实质。
2、为加强公司的反腐倡廉教育，特别是领导干部的廉政教育工作，公司向49名领导干部发放了廉洁从业手册及书籍《反腐倡廉10个热点问题》，并要求每位领导干部认真学习，带领部门员工做好廉政教育工作。
3、开展了“构筑廉洁防线、培育廉洁文化”主题征文活动，
并在《天鹅》报选登了部分优秀作品。同时，利用《天鹅》报等途径，宣传反腐倡廉建设工作，积极营造廉政建设文化氛围。
三、积极开展效能监察，形成监督合力
1、为进一步加强公司的纪检监察工作力度，规范物资采购流程，根据集团公司及江航公司有关要求，由纪检监察部、企划经理部、财务会计部等部门相关人员组成的效能监察小组于2011年3月至9月，对公司物资供应部、生产计划部进行了物资采购的效能监察。
效能监察小组根据公司相关管理制度分阶段对两部门的比价采购、合同管理、生产计划及库房管理情况进行了审查，并下发了监察建议书。根据建议书内容，两部门进行了认真整改落实。8月份，效能监察小组对两部门的整改情况进行了复查，整理出了效能监察报告提交公司领导审阅，9月底形成了效能监察最终报告并上报江航公司。11月份经申报，该项目获得了机电系统公司效能监察项目成果申报二等奖。
2、配合江航公司效能监察工作组开展了对航空产业园二期建设项目的效能监察，目前已参与完成了前期招标文件、报件等的程序指导，723#、726#厂房工程施工招标文件评审，参与了二期建设项目造价咨询业务、土方外运、地源热泵地埋管系统安装工程的开标等。
3、参与了上海制冷展的展会会场制作的开标，物资供应部铜管、板材、木包装箱的开标，钣金分厂的冲床（非标）订购的评审，制冷工程公司承揽的贵州毕节国际大酒店中央空调安装项目的评审等，并在开标及评审环节充分发挥了纪检监察部的监督
作用。
四、加强纪检监察组织建设，提升纪检工作水平
按照集团公司统一部署，公司就惩防体系建设和纪检监察组织建设工作情况进行认真自查，重点自查落实党风廉政建设责任制、领导干部“一岗双责”落实情况等情况。
五、问题与不足
过去的一年，在公司党委的坚强领导下，在行政班子的大力支持下，公司扎实开展纪检监察工作，在党风廉政建设、廉洁从业教育，特别是效能监察方面取得了一定成效。
公司已绘制了“十二五”发展蓝图，如何为顺利实现公司的“十二五”发展既定目标发挥纪检的护驾护航功能，理应是我们该思索的问题。当前，我们的纪检监察工作水平与公司发展要求、与上级单位对我们的期望还有一定差距，惩防体系建设还有待完善，廉政教育工作还不够深入，效能监察水平还有待提高。
第二部分 2012年重点工作
2012年，公司纪检监察工作主要有以下几个方面的重点工作：
一、真抓实干，保证反腐倡廉各项任务落到实处
各级党员干部要全面贯彻党的十七届中央纪委第七次全会和集团公司2012年度纪检监察工作会议精神，全面落实江航公司工作会议部署，使公司党风廉政建设和反腐败工作实现新跨越。要进一步加强自身建设，坚持用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步以科学发展观为统领，以“围绕中心，服务大局，融入管理，创新超越”为原则，以“惩防体系”建设为基础，以落实“党风廉政建设责任制”为前提，以加强教育、作风建设为重点，以构建“廉洁风险防控体系”为途径，以强化效能监察、专项监督检查为保障，以提升领导干部廉洁从业意识为目的，实现关口前移，筑牢防线，铲除滋生腐败的土壤。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，大力发扬改革创新精神和真抓实干作风，振奋精神、开拓进取、团结奋斗、努力工作，保证反腐倡廉各项任务落到实处，为公司践行发展战略和全面完成2012年各项任务提供坚强保障。
二、融入中心，大力开展效能监察工作
2012年，效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫，在经营管理工作中进一步发挥监察部门的作用，加强研究和探索，力求新的突破。今年我们将继续开展效能监察工作。以“优化企
业发展环境，提高工作质量与效率，实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标，重点开展对生产系统某产品执行过程的效能监察，并配合江航公司开展对航空产业园二期工程建设项目的效能监察。（意义）
三、强化管理，扎实开展廉洁风险防控管理工作。
要切实推动天鹅公司廉洁风险防控管理工作。通过梳理公司风险业务、风险流程、风险岗位，并制定出针对性的风险防控办法。实施廉洁风险防控工作涉及到公司各部门、分公司及事业部的工程建设、资本运作、招标采购、资金使用、项目管理、外协检验、干部管理等重点岗位人员，各单位要做好宣传动员工作、认真组织实施。通过深入排查风险、划分等级、制定防控措施、构建监督网络、形成预警机制、严肃责任追究等步骤的实施，初步建立起“教育在前、制度在前、监督在前、预警在前，确保权力正确行使”的廉洁风险防控管理工作体系。要将廉洁风险防控管理工作纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制检查考核内容，加大预防和控制工作力度，保证防控体系持续发挥作用。
四、服务大局，推进纪检监察工作创新发展。
2012年，我们要在党员干部廉政教育方式和手段上有所创新。
五、加强作风建设，继续做好纪检监察信访工作。
切实做到坚持严格依纪依法依规办案，按规定程序认真处理每一起信访诉求，为公司稳定健康发展提供坚强保障。
同志们，反腐倡廉任务艰巨而光荣。让我们在上级纪检监察部门的指导下，在公司党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，充分发挥纪检职能作用，逐步建立健全惩防体系，营造企业廉洁文化氛围，为企业的稳定发展和“十二五”发展目标的实现提供坚强的纪律保证!
