大规模培训干部典型经验推荐材料
突出重点
规模培训
不断提高领导干部的能力素质
中共蛟河市委组织部
几年来，蛟河市委组织部按照上级组织部门的要求，在市委的领导下，从干部队伍建设的实际出发，在干部教育培训中，围绕党的十六大提出的“五种能力”建设，突出乡局级领导干部这个教育培训重点，实行系统学习，规模培训。特别是2003年，我市加大干部教育培训力度，投入培训资金70余万元，分三期历时半年，与北华大学联合举办全市乡局级领导干部及后备干部现代管理理论研修班，收到了较好的教育培训效果。
一、开展规模集中培训，切实提高干部教育培训质量
根据省、市委组织部2001-2005年干部教育培训的总体要求，我市制定了《2001-2005年干部教育培训规划》。如何落实实施好规划，切实提高干部教育培训质量，围绕这个问题，我们进行了深入调研。通过调研我们感到，近几年的干部培训短班、小班多，专题讲座、以会代训多，自学多。人员难调度，时间难保证，学习内容不系统，培训实效不明显。要改变这种现状，必须在坚持以往教育培训方式的同时，探索集中规模培训的路子。2003年，我们征得市委同意，决定举办全市乡局级领导干部及后备干部现代管理理论研修班。采取与北华大学经济管理学院联合办学，系统培训，脱产学习，统一食宿，封闭管理，全程考核的方式，分三期历时半年时间，对全市240余名乡局级领导干部以及后备干部进行集中规模培训，使这次培训达到了系统学习理论，全面提升素质，激发学习热情，加强党性锻炼的预期目的。我们的主要作法是：
1、科学确定培训内容。开展规模集中的干部教育培训，科学确定培训内容十分重要。为了防止学用脱节、提高教育培训的系统性、针对性、实效性。培训前，我们对全市干部的文化层次、知识结构、学习培训现状进行了充分的调查研究。从我市乡局级领导干部队伍现状看，学习市场经济理论和现代管理知识不够系统深入，驾驭市场经济的能力不强，就是经济部门的领导干部由于长期工作在第一线，学习“充电”机会少，很难系统学习研究市场经济理论与现代管理知识，这种现状很难适应发展需要。为此，我们与院方反复磋商，根据我市领导干部现状及适应经济发展需要，在培训内容设置上以市场经济理论和现代管理理论为主线，有针对性的开设了现代管理理论与方法、财政学、金融学、入世后我国法律衔接问题，国际经济贸易理论与实务等13门课程，同时又开设了“三农”问题，管理干部人文素质、领导科学、十六届三中全会精神实质等6个专题讲座。在培训中还不时征求学员意见，根据情况将课程作了适当调整。通过培训，学员们普遍感到这次培训主线突出，内容丰富，系统连贯，解渴管用。
2、合理设计培训班次。领导干部负担着一个部门的领导工作，责任大、任务重，既要保证工作正常开展，又要挤出较集中的时间参加培训，工学矛盾显得十分突出。为解决这个问题，我们采取了四项措施：一是分批分期，将参训干部分为三个批次，保证每个班子有三分之一的人参加培训，三分之二的人坚守工作岗位。二是灵活设置假期。每两 周休一次，每次休三天。休息时间可以用来处理工作。三是领导干部根据工作情况选择班次，避开个人工作重点时间。四是根据全市重点工作，及时调整培训时间。我市举办第二届红叶节期间，我们就把串休和办节结合起来，既未影响培训，又保证了节庆期间领导干部投入到节庆活动中来。
3、精心组织教学活动。能否精心组织好教学活动，是达到预期效果的关键。我们在组织这次培训中，改变过去满堂灌、填鸭式的教学方法，采用启发式、互动式、研究式、开放式的教学方法，坚持做到“五个结合”，使培训质量有了质的飞跃。一是“菜单式”点课教学与普通教学相结合。在北华大学经济管理学院提出课程设置方案的基础上，市委组织部根据干部队伍建设实际，出题目选定课程，北华大学管理学院出师资，根据所点“菜单”，组织授课，实现了按需施教、学用结合。二是传统授课方式与现代教学理念相结合。在教学中一方面采用传统方式讲授基础知识和理论，一方面采取情景模拟、案例教学、对策研究等方式师生互动，提高教学吸引力和学员参与程度，大大提高了教学效果。三是多媒体教学与自学相结合。利用多媒体进行直观性教学，利用电影、电视等电教手段授课，组织学员观看“海尔现象”，“资本浪潮”等光碟，用生动形象的事例帮助学员消化理解课堂所学内容。四是系统学习理论知识与专题讲座相结合。通过系统学习理论知识，夯实理论功底，用专题讲座理解消化系统理论，开阔思路。同时以学习小组为单位组织自学，根据老师所留的课题进行研讨，探索实践了讲授、观摩、讨论互为补充的教学方式。五是外出参观考察与座谈讨论相结合。组织学员到磐石工业园区亚泰水泥厂、娃哈哈厂区和丰满发电厂进行实地参观考察，每名学员根据参观情况撰写一篇心得体会文章进行交流，对照先进查找差距，激发发奋学习的热情和引领发展的责任感。灵活多样的教育培训方式调动了学员们学习的积极性和主动性，培训效果明显提高。
4、切实加强学员管理。没有规矩，不成方圆。严格的管理是提高培训质量的保障。为保证培训期间学习生活秩序，我们在研修班建立了管理机构。实行了市委组织部、北华大学经济管理学院、研修班党支部、班委会“三位一体”的管理模式。市委组织部负责调训学员，协调教学与生活安排，对学员出勤、学习、纪律等方面进行管理。每期结束后，将学员的表现和出勤情况在全市发通报，表扬先进，激励后进。北华大学专门指派一名专职辅导员协调管理教学活动。每期研修班都建立党支部、班委会，对学员的学习、生活、文体活动等方面实行自我管理。同时根据研修班的实际情况，制定了《学员守则》、《研修班管理制度》、《学员学习期间六不准》，并严格执行。每期培训开班及结业式，市委主管领导及市委组织部的领导都亲自参加，对学员提出要求，还经常到班上看望学员。吉林市委组织部的领导还多次到培训班检查指导，并召开学员座谈会，给参训学员极大的鼓舞和鞭策。由于我们强化组织管理和制度约束，研修班学习、生活秩序井然，95％以上的应训学员都参加了培训，80％的学员出满勤，评出优秀学员48名，评出优秀论文80篇，考试优良率达到100％。严格的组织管理，良好的干部形象受到了培训方领导和工作人员高度的赞赏和好评。
5、丰富学员业余生活。丰富多彩的业余生活可以调节紧张的学习气氛，放松心情，激发学员学习热情。在培训期间根据实际情况，我们精心组织开展了一系列丰富多彩的文体活动。坚持每天早晨6点30分出早操，下午4点到5点以学习生活小组为单位进行体育比赛。先后进行了足球、乒乓球、篮球、排球、游泳比赛。同时，还利用晚上时间开展了读书笔会、论文研讨和文艺联欢，使学员在研讨交流当中相互学习提高，在竞赛当中增强了团队精神，在联欢当中加强了沟通与了解，使研修班的生活更加充实。
通过集中培训，乡局级领导干部的能力素质得到明显提高，责任感和使命感明显增强，知识结构得到更新，破解难题能力不断加强。通过与院校联合办学，共同管理，规模培训工作取得了学员满意，学员单位满意，市委满意的良好效果。同时，利用高等院校教学资源，走院市联合培训，为干部培训工作探索了一条新路子，为今后大规模培训干部奠定了实践基础。
二、勇于破解难题，推进干部教育培训常抓不懈
集中规模培训干部是一个系统工程，不仅要精心组织，还要知难而上，认真解决矛盾问题。实际操作中我们坚持做到“四个好”：
1、处理好工学矛盾，保证学习时间。工学矛盾是教育培训工作必须面对和解决的问题。如果处理不好，办班的难组织，参训的没劲头。我们从四个方面解决好这个矛盾。一是组织者设计好培训班次和时间；二是抓住各部门一把手这个关键人物；三是调动好参训学员的学习积极性；四是严格考勤和纪律。通过这些措施做到了学习培训两不误、双促进。
2、解决好培训经费，确保必要支出。培训经费是开展教育培训的基础和保证。实施集中规模培训，讲课费、食宿费、交通费、资料费支出较大。对此，我们市委专题进行了研究，提出了以各单位自筹为主，财政适当补贴，个人承担一点的办法。保证了培训班的必要支出。这是近年来蛟河在干部教育培训上投入最多的一年。
3、协调好合作伙伴，做到资源共享。大规模培训干部不论在学习培训地点、师资力量等方面都不是一个部门所能承载的，需要多个部门联合运作，搭建合作平台，做到资源共享。这就要求我们在具体工作中处理好与合作伙伴间的关系，互相信任，互相理解，互惠互利。在培训过程中，我们与承办单位北华大学、东北电力培训中心的领导多次沟通、积极磋商，在课程内容设置、教学环境、食宿条件等方面多次协商，不仅圆满完成了培训任务，达到了理想的培训效果，收到了良好的社会效益，同时也为双方积累了规模培训工作的经验。
4、结合好其它的方式，注重培训实效。集中规模的干部培训是干部教育培训的重要方式，但同时也要结合好其它培训方式。几年来，我们在规模培训干部的同时，还积极开展其它方式培训。一是牵头抓总指导各部门开展分类培训。先后指导机关工委共举办34期周六理论学习班，包括市直机关所有领导干部和机关干部共3300人次参与培训；与人事、司法、旅游等相关部门联合，开展了公务员岗位知识培训、法律知识等全员培训；还分期举办了领导干部旅游知识培训班、重点后备干部培训班、村支部书记岗位培训班。在落实《2001-2005年干部教育培训规划》期间，我市乡局领导干部及后备干部教育培训均达到2个月以上。二是聘请专家讲座。先后聘请了省市党政部门主要领导，吉林大学、省市委党校教授，杭州市成功企业家就党的十六大精神，加强党的执政能力建设、专项法律法规等进行了专题讲座，每期参训人数都在700人以上。三是抓好理论中心组学习和领导干部自学。市委组织部先后制定了《领导干部学习培训考核制度》、《领导干部学分制度》、《领导干部在职自学计划》，用制度规范领导干部理论中心组学习和自学。同时，我们开展了领导干部优秀论文评选等活动，调动领导干部自学积极性，推动乡局级领导干部加强学习、提高能力、增长才干。
