XXX农村环境污染调查报告
按照县环保局关于《鲁甸县农村环境污染防治规划》有关事宜的通知精神，XXX认真组织专人对全乡范围内的环境污染现状进行调查，现将调查情况报告如下：
一.XXX“十一五”期间环境保护工作开展情况
（一）保护农村饮用水水源，保障农村饮水安全 1．开展农村集中式饮用水水源保护区的划定工作。 2．加强农村地区集中式饮用水水源地环境监管。坚决依法取缔饮用水水源保护区内的所有排污口，禁止有毒、有害物质进入水源保护区。禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的，要责令拆除或者关闭。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理，切实保障农村饮水安全。加强农村地下水资源保护与管理，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。
（二）推进生活污染治理，改善农村生活环境 1．积极推进农村生活污水治理。加大农村生活污水管网建设，统筹建设农村生活污水处理设施。建设集中式生活污水处理设施，实行集中处理。
2．加快推进农村生活垃圾处理处置。
3．积极推进农村卫生厕所改造。加大农村卫生厕所建设、
改造力度，消灭露天粪坑。鼓励有条件的农户将改圈与改厨工作结合，建设沼气式等卫生厕所。
4．加快新能源建设。加快农村能源结构调整步伐，稳步提高农村地区太阳能利用水平。加大农村沼气建设投入，鼓励发展集中式、规范化沼气工程，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。在靠近规模化畜禽养殖场，料源充足、交通方便的地区，推广应用以畜禽粪便为主的沼气工程，逐步改善农村能源结构。
（三）加强工业污染防治，引导农村工业集中发展 1．加大对农村工业企业的环境监管力度。严格执行企业污染物达标排放和总量控制制度，严格执行国家产业政策和环保标准，防止污染严重的企业和淘汰落后的生产项目、工艺和设备向农村地区转移，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。
二.农村环境污染现状调查
（一 ）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。农民盲目滥用农药、化肥等生产物资造成环境二次污染。农民为提高农作物产量而过度使用化肥、农药等，不仅造成资源浪费，给农民带来经济损失，而且导致环境污染。化肥利用率低、流失率高。大部分进入了水体、土壤及农产品中。
2010年XXX实施用于耕地的化肥强度（折纯量）：氮肥180公斤/公顷，磷肥50公斤/公顷，钾肥40公斤/公顷，合
计270公斤/公顷。
一般来讲，只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中；农膜的使用量为3571吨。不科学的施用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。
（二）水土流失情况。XXX总耕种面积约38700亩，其中山区﹑二半山区大于25度坡地面积为24700亩，水土流失面积约14平方公里。
（三）秸秆综合利用
XXX农作物秸秆年产量约67万吨，随着种植业结构的调整步伐加快，蔬菜和瓜果种植面积不断扩大，复种指数提高，农作物秸秆的产量在逐年下降。近年来XXX对农作物秸秆的处置方式主要是：1.建节柴灶，把大部分秸秆变成燃料。2.扩大养殖业规模。把部分秸秆加工成青储饲料。
（四）XXX主要燃煤类型为清洁能源配合少量的煤炭。截止2010年底，全乡已实施沼气池6300户，家用电器的保有量较大，村民在日常生活中已基本使用上电器。能源的消耗量主要以无污染的沼气能为主，燃料方面主要以使用无烟煤为主。今后，将进一步实施新能源的使用，提高清洁能源普及率。
（五）水污染。农村生活污水处理设施滞后，目前我乡
尤其是污水管网基本不配套，绝大多数无序排放。大量的农村人口仍饮用受化肥农药和细菌污染的污水；沿河、灌溉水受生活污染；农村部分地区遇到干旱年份便无水可取，饮用水水源保证率不够。
（六）工业企业污染。XXX目前共有2家企业，主要污染为声环境污染和少量的工业粉尘。
（七）农村畜牧养殖。目前XXX共有规模化养殖场3个，养殖专业户24户。主要养殖对象为猪和鸡。畜禽粪尿直接排入河流灌沟，对水环境污染问题日益突出。
三 XXX农村环境污染的主要问题及原因分析。
（一）农村居民爱护环境的意识薄弱。在日常生活中，维护环境卫生的主动性差，屋前屋后经常垃圾成堆；其次，农民出外打工不再耕种农田，即使是农业耕种，也废弃了粪便施肥的方式，旱厕粪池无人清理，常年累月，污水要么渗入地下要么溢出池外，造成地表水污染。
（二）农村环境污染的管理和治理无章可循。目前法律法规体系不完善，政府部门对农村生活环境的管理职能较模糊，乡镇的生态和生活环境的保护工作缺乏严格的规划和专项治理，使农村环境的恶化得不到有效的遏制。
四、XXX农村环境污染治理措施
（一）已采取措施
1.加强环保法制宣传，提高农民环保意识环境保护重在
全民参与，而在农村仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。XXX将通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保法律知识，让农民掌握基本的环境保护法律法规。加强全乡干部的环保教育，使领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用，明确责任，自觉减少、控制污染。
2.坚持统筹规划、合理布局、科学管理
制定科学合理的规划，严格按照生态功能区或环境要素，划分生产和生活区，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。统筹建设生活废水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。 3.XXX在上级主管部门的指导帮助下，积极对乡辖区内各水污染源进行治理。1.在农村广泛开展保护环境、节约用水的宣传教育工作，以减少农村生活污水的排放量，降低环境污染的负荷。2.加大农村改水、改厕力度,提高农村自来水普及率。3.出台农村排水制约措施。通过有关职能部门检查，XXX农村排水质量能达到规划要求。今后，将进一步细化台农村排水制约措施，禁止销售和使用含磷洗涤用品，实施污水集中处理，抓实农村水源污染控制，强化废水处理设施运转检查，实行水污染物总量控制，进一步提高农村排水质量。
4.严格执行环境保护法律法规，狠抓各乡镇企业、私营企业的环境污染治理工作。积极配合上级环境保护行政主管
部门对区域内的重点污染源企业和一般污染源企业进行严格的环境监理，严格执行建设项目环境影响评价制度。
5.强化水土流失治理。坚持有规划、高起点、大规模、综合性方向，以小流域治理为单位的原则，多方争取资金800多万元，强化水土流失治理，积极推进植树造林，退耕还林，并加紧对月亮湾水库的规划建设。为规范各项开发建设活动，有效遏制人为水土流失，保护良好生态环境，从源头治理水土流失，提高抗自然灾害能力。
6.小流域综合治理与生态修复相结合。建设沼气池6300口、节柴灶1800眼，养殖大户所产牲畜粪便也得进行了安排，减轻对环境的污染，严格清理整顿。全乡目前有常住人口21232人，年产生粪便16000吨。所产生的人畜粪便已具备了可收集在利用的有利条件，绝大部分已实现了回收在利用。今后，将结合实际，出台有关人畜粪便资源化处理的措施，进一步提高人畜粪便资源化率。
7.全面禁止使用高毒品、高残留农药.加大宣传力度，发放数千份与此相关的资料，大力推广生物防治技术，重点突出蔬菜、瓜果保值技术的推广运用。通过生物农药防治和物理防治，即取得了良好的防治效果，又减少了化学农药的使用量。同时强化农药市场的监督管理工作，制定相关文件加以规范，对在乡内销售和使用高毒、高残留农药、剧毒鼠药行为及流动摊位加大查处打击力度。在农药的选择方面，
县农业局和乡政府积极引导农民在生产过程中，多种植新品种，从根源上解决高毒、高残留作物投入市场，实施无公害农作物种植，强化了田间管理，加强了技术跟踪服务，严格农药施用强度。
（二）拟采取计划
一是保障资金投入，发挥市场机制。逐步建立政府资金主导、社会资金参与、农民自主投入的多渠道筹资机制。在积极争取国家相关资金投入的基础上，逐步加大对农村环境保护的投入，安排农村环境保护专项补助资金。积极推行“以奖促治”、“以奖代补”政策，优先解决农村地区存在的突出环境问题。探索建立相关涉农资金的整合机制，整体推进农村环境保护工作。充分利用市场机制，广泛吸纳各种社会资金参与农村环境基础设施建设。按照“污染者付费”的原则，逐步推行农村生活污水、生活垃圾和固体废弃物处理的付费制度。按照“谁受益，谁出资”、“谁服务，谁收费”的产业化运营法则，推进污染治理的市场化、产业化。
二是强化科技支撑，加快成果推广。充分利用农村地区现有的农技服务体系，加强农村环保科技人员培养与引进，组织专业技术人员，及时解决规划实施过程中遇到的技术问题。在整合和利用现有科技资源的基础上，加大村镇生活污水和垃圾处理、农业废弃物综合利用、农村面源污染控制技术、农业循环经济模式的示范与推广。针对农村地区实际情
况，大力研究开发低成本、操作简单、高效的小型环境保护适用新技术。加强对农村环保技术、生态农业技术等的培训指导，建立农村环保适用技术发布制度。加强农村环境保护重大课题的研究与科技攻关，加快科研成果转化和推广应用。
三是健全监管体系，提高监控能力。建立健全农村环境保护监管体系，要结合实际逐步配备专职或兼职环保管理人员，结合各行政村根据实际情况聘请协管员负责全村环境监督管理。加强对农村环保协管员业务培训，提高农村环保工作水平，逐步建成城乡一体化的环境保护监督管理体系。建立和完善农村环境监测、监察体系，积极推进环境监测、监察机构能力建设，提高环境监管和监测水平。研究建立农村环境污染事故应急监测和处理系统，提高环境污染事故的辨别和处置能力。逐步加大农村环境监管力度，严防环境污染事故的发生。
二〇；；年；；月；；日
