大学食堂涨价问题调查
对大学生来说，学校食堂涨价不是件小事。因为大学生没有固定收入，他们是纯粹的消费者，而学校食堂每涨价一分，大学生的负担就加重一分。食堂涨价意味着生活压力的加大。对于贫困大学生来说，学校食堂涨价更意味着生活质量的降低。面对食堂的涨价，大学生没有丝毫的话语权。但是，学校食堂涨价关系到每个学生的切身利益，对此，我们进行了相关调查。
（一）、调查结果
针对“大学食堂涨价问题”这一问题进行了问卷调查，在100名参与调查的网友中，73%早餐在3-4元，85%午餐在7元以上，68%认为食堂价格贵，57%认为学校餐厅性价比一般，51%的人认为食堂涨价对自己影响很大，42%的人觉得在承受范围之内，42%的人认为对自己有影响但影响不大，7%的人说食堂涨价对自己不会有影响。
走进我们学校的一个食堂，炒饭和炒面都是在4元以上，米饭是0.5元一两。馒头0.5元一个，而且打得菜分量也缩水了，一份菜里常常只看到了两块鸡肉其余全是土豆。大部分同学现在一顿饭得花7元，一个月伙食费就得花费600多元啊。
食堂饭菜价格太贵引起了一些学生的不满，一些学校食堂价格虽然未出现上涨的情况，但是不少学生反映饭菜的“质量下降”了，“胡萝卜炒肉里面的肉越来越少了，胡萝卜越来越多了”，看起来分量没变，但是却是一种“变相涨价”。“食堂的大勺、深勺，换成了小勺、浅勺，食堂师傅的腕上动作也很灵活，给菜时拿勺子的手还抖一抖，还有大部分是辣椒……”大学生调侃得最多的当是师傅的愈见成熟的“抖勺功”。
（二）、原因分析
食堂涨价话题，也成了高校管理者的头疼和敏感话题。2010年11月19日国务院办公厅就发布《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》，《通知》要求按照隶属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。
究其原因，从2003年开始，我国经济进入新一轮的景气周期驱动经济增长的内生动力非常强劲，年均GDP增速达10%以上，预计今后几年我国都将保持较高的增长速度。较高的经济增长速度将刺激社会总需求上升，推动物价上涨。同时，供给瓶颈制约引起生产价格大幅度上涨，我国是一个市场经济初步形成的国家，经济结构中还存在着不适应市场经济发展要求的一面，突出表现在经济结构重型化趋势明显。另外，在投资和经济快速增长的情况下，农业、能源、交通运输等基础产业部门不堪重负，形成了新的“瓶颈”制约，从而引起了这些领域价格水平的迅速上涨，并最终推动全社会价格总水平的上涨.经济快速发展中对于农业生产的忽视，导致粮食供给缺口。最后，近年来出现了房地产热导致大量土地被占用，粮食播种面积逐年下降，再加上自然灾害比较严重，而同时种粮成本逐年上升粮食供求缺口不断扩大，从而引起本轮粮价的爆涨。
部分高校相关负责人曾在接受记者采访时表示，“食堂成本与售价倒挂已经有很长一段时间了，学校食堂仅仅是在靠学校的补贴生存，但是如果价格仍然持续上涨的话，学校也很难撑下去了”。湖南师范大学餐饮服务中心则回应，无论新老食堂，菜品的价格对比从前都从未提高，食堂也只是在苦苦支撑。再艰难，学校也会守住底线，尽量在稳定伙食质量的同时不涨价。
从高校食堂的重要地位可以看出，其作用是给学生提供生活保障，通过其物美价廉的餐饮服务使得学生在学校正常的生活学习，维护学校正常的教学秩序、维护大学校园的稳定。这就决定了高校食堂必须具有公益性。但同时，在市场经济的体制下，高校学生食堂又是一个经济实体，它本身明显不是一个福利性组织和公益性组织，它要独立经营，自负盈亏，进行成本核算并获取一定利润，因而不能提供无偿服务和进行亏本经营，大学食堂这个经济实体要独立生存，就必须具有经营性。公益性要求食堂经营要让利于广大学生，而经营性又决定食堂必须以盈利为目的，显然高校食堂的公益性和经营性显然是一对矛盾体。
（三）、问题解决方案
对于这个问题，一方面继续争取得到政府和学校给予高校学生食堂的优惠政策和资金补贴；另一方面要加强高校自办食堂的管理，保证高校学生食堂基本大伙不涨价、质量不下降，满足大部分学生的需求，特别保障好贫困学生的生活；同时还要积极引入社会优质企业进入校园，通过竞争和监管及保障体系，使高校学生食堂能正常、稳定、持续地运营。
一、稳定饭菜价格
针对近年来市场供应特别是粮油、蔬菜、肉类等食品价格上涨的情况，甚至中央领导同志多次作出重要批示，对做好学生食堂工作，稳定饭菜价格和质量提出了明确要求，国务院办公厅发出专门通知，进行工作部署。教育部先后下发一系列文件并召开会议，要求各地教育部门和高校充分认识学生食堂工作的重要性，全面加强食堂管理，切实落实好有关政策，稳定学生食堂饭菜价格。这充分体现了抓好学生食堂工作不仅仅是高校餐饮部门的事情，也是牵动整个国家全局的大事。因此，高校在学生食堂工作中遇到的困难，要真实地反映上去，争取及时得到政府和学校给予学生食堂的优惠政策和资金补贴。高校自办的学生食堂要积极挖掘，不断创新，努力降低成本。特别是要在伙食物资采购、仓储、生产加工过程和人力资源等方面实施科学管理、精细管理，最大限度地降低成本。如：大宗物资采购要走联合采购的道路，直接在产地、厂家中进行招投标，小批量食品实行定点采购，减少中间环节，降低采购成本；食品加工制作环节中，要注重降低水、电、蒸汽、燃油、天然气等消耗，杜绝跑、冒、滴、漏等现象；在日常事务中要减少非生产性成本的支出。
严格执行成本核算制度，对每天食堂的原材料投放进行准确计算，认真核定。若确实出现了食堂亏损现象，要及时向学校反映，争取得到学校对食堂减免水、电、气和正式工的工资、津贴等运行费用政策，以确保学校食堂同品种、同质量的食品低于校园外的市场价格。若食堂长时间倒挂和严重亏损，还要主动向学校申请一定的伙食补贴，用来稳定饭菜价格，保证饭菜质量不下降，饭菜价格不上涨。
二、积极稳妥开放校内餐饮市场
1.开放校内餐饮市场，引入社会优质资源，形成竞争格局，实行优胜劣汰。目前很多高校自办学生食堂所占比例还是很大，由于这些食堂缺乏专业化、集约化能力，普遍存在运行效率低、成本高等问题。这就要发挥市场在高校饮食资源配臵中的作用，有选择地引进高水平的专业化餐饮公司进入校园来经营学生食堂，形成校内学生食堂之间的竞争，为广大师生提供较多的选择餐饮消费的空间，得到更多实惠和高质量的服务。
2.随着国家经济不断发展，每个学生家庭的收入普遍都有所增长，很多同学对
生活质量的要求也相应在提高。为保证学生就餐质量在原有的基础上有所提高。高校饮食管理部门在积极引导社会餐饮企业进行平价服务的同时，也要允许社会餐饮企业在相互竞争中，随市场原材料价格的调整来合理波动饭菜价格。对家庭条件好的学生群体，可以搞饮食特色服务，不断翻新花样，实行新品种新价格，合理规避价格质疑的风险，以达到保本、微利经营。
3.高校要积极为进入校园的社会餐饮实体创造良好的经营环境，提供必要的条件，同时，还要加强对校内與论的引导，让广大同学们理性地看待目前市场上食品价格上涨的原因，知道学生食堂饭菜价格浮动是适应市场经济规律，只有随行就市才能维持食堂长期的正常运转，以最大限度地争取同学们的理解和支持。
4.为减轻学校负担，降低学生食堂运行成本，保持高效、良性发展。各地方政府、各高校有责任和义务，完善市场竞争机制，加快培育经营学生食堂的规模化、专业化队伍，不断降低经营成本，提高服务质量水平。
三、建立监督管理体系，创造良好的校内餐饮环境，使食堂规范化运行政府职能部门侧重行政执法：重点保证学生食堂饮食卫生安全，监督守法经营，查处假冒伪劣，违法违规等现象。高校伙食行业组织侧重专业指导：制定高校餐饮行业准入制度、退出制度和监管制度，维护高校餐饮市场的有序竞争。加强学生食堂标准化体系建设，制定合理的饭菜质量标准、价格标准、服务标准，为高校饮食管理人员提供有效的依据。还要宏观指导和控制高校学生食堂大宗物资采购、成本核算、行业自律等方面的问题。学校职能部门侧重日常管理。要指导食堂合理确定各种档次的菜肴，多增加低价菜品种和数量，每周要更换食谱。食堂在定饭菜出售价格时，必须由饮食管理部门审核每份饭菜重量及质量，其中也包括荤菜肉、蛋所占比重或重量。在定价过程中，要坚持原材料进价低，出售给学生的价格也要低的原则。对市场物价下降的原料，要监督食堂把出售的价格迅速调整下来，以维护学生的利益。当市场行情发生变化，食堂要调整价格时，必须逐级报告，经饮食管理部门审批同意后方可实施。对风味菜肴、特色小吃也要确定最高限价，不得以盈利为目的。食堂要每天公布进货价格，通报市场行情，反映原材料涨落情况，让学生有知情权，做到明明白白消费。要经常组织食堂经营人员与广大师生沟通，主动接受监督，把高校食堂伙食办得让学校领导放心，让学生满意。
师生员工侧重民主监督：要积极引导广大师生树立维权意识，自觉运用法律武器来保护自己。通过各种协会组织，定期检查、监督食堂管理和经营行为，发现问题及时向有关部门反映，争取在第一时间得到解决。
四、建立高校学生食堂价格应急平抑机制
高校不仅要解决好眼前稳定学生食堂饭菜价格问题，而且还要重点解决好学生食堂今后饭菜价格长期稳定的问题。近年中国经济发展快，人民生活水平大幅提高，消费水平也随着提高，物价上涨是趋势。但物价上涨又具有周期性和偶发性。只要我们能认识规律、运用规律，积极采取多种形式一定会很好解决这一难题。高校可以在每年学生学费中提取1%做为平抑物价上涨基金，由学校财务部门统一掌握。如再遇到市场物价突涨，就可以拿出来用于保证学生食堂基本大伙的补贴。另外，在市场物价平稳期间，食堂要采取丰年补欠年的办法，每年要结余一点，作为今后学校补贴学生食堂基本大伙的配套资金。
五、我们学生自己该如何应对：
1.节俭：减少不必要的开销，尽量降低生活成本。
2.做一些社会兼职（家教、钟点工等）或者勤工俭学等方式自己赚钱以减轻家
庭负担。
3.根据自己的经济情况适度消费，避免不必要的浪费。
4.不随波逐流，要独立、冷静机智地对待上涨形势，合理科学的理财
总之，高校餐饮要用科学的发展观来指导学生食堂长期稳定工作，充分利用政府、学校、社会的力量，解决好因市场物价上涨，给高校学生食堂带来的巨大困难，改变过去单纯依靠行政手段来应急的被动局面。
