中共嘉善县委宣传部文件
善委宣[2011]01号
关于印发《嘉善县2011年宣传思想文化工作要点》
的通知
各镇、开发区（街道）党委，县级机关各部门和直属各单位党组织：
现将《嘉善县2011年宣传思想文化工作要点》印发给你们，请认真贯彻实施。
中共嘉善县委宣传部
2011年2月28日
抄送：市委宣传部、市文明办，张明超、姚高员、郑明
1 嘉善县2011年宣传思想文化工作要点
2011年，是实施‚十二五‛规划的开局之年，是庆祝中国共产党成立90周年的喜庆之年，也是我县全面建设‚科学发展示范点‛，实现全面转型、科学发展、率先发展的关键之年。
2011年全县宣传思想文化工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入学习宣传贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委关于推进经济社会全面转型，建设‚科学发展示范点‛的决策部署，解放思想、开拓创新、奋发进取，不断提高核心价值引领力、主流舆论引导力和公共文化服务力，不断提高宣传思想文化工作科学化水平，为开创嘉善科学发展新局面提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
2011年全县宣传思想文化工作的总体思路是：贯穿一条主线，推进两大建设，抓住三个契机，营造四种氛围。‚贯穿一条主线‛就是学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神，庆祝建党90周年，喜迎党的十八大。‚推进两大建设‛就是深入推进学习型党组织和社会主义核心价值体系 2 建设。‚抓住三个契机‛就是抓住贯彻落实中宣发[2010]14号文件精神的契机，进一步加强宣传思想文化队伍建设；抓住全省基层宣传思想文化工作会议的契机，推动文化大发展大繁荣；抓住创建浙江省文明县的契机，进一步提升城乡文明程度。‚营造四种氛围‛就是大力营造解放思想、开拓进取的思想氛围，推动经济社会全面转型的社会氛围，建设科学发展示范点的舆论氛围和推动社会主义文化大发展大繁荣的文化氛围。
根据指导思想和总体思路，2011年全县宣传思想文化工作要重点做好以下四方面的工作。
一、精心策划重大主题活动，集中力量，形成声势，确保宣传思想文化工作围绕中心、服务大局
把围绕中心、服务大局作为全县宣传思想文化工作的根本点和立足点，紧密结合当前形势，精心策划重大主题活动，集中力量形成声势，充分发挥宣传思想文化工作在经济社会发展大局中的重要作用。
部署开展‚科学发展如何示范‛大讨论活动。根据中央和省委、市委有关部署和要求，围绕学习贯彻党的十七届五中全会精神和省委十二届八次全会精神，结合形势政策宣传教育，从2010年12月起至今年5月，在全县开展 3 ‚科学发展如何示范‛大讨论活动，以建设‚科学发展示范点‛为总目标，重点围绕融入上海、转型升级、统筹城乡、建设新城、优化环境、改革创新、党的建设等内容，开展‚九问嘉善‛，通过座谈、论坛、访谈、笔谈等形式，组织开展包括形势政策宣讲、电视访谈《抉择面对面》、领导干部网络问政、媒体专栏大家谈、‚一把手访谈‛、科学发展高峰论坛、新闻媒体异地采访、各个层面座谈、‚我与科学发展示范点建设‛主题征文等在内的系列活动，进一步提升发展理念、明确发展目标、坚定发展信心，在全县上下形成‚科学发展有共识、争当示范有激情、创业创新有合力‛的浓厚氛围。
深入开展庆祝建党90周年系列活动。围绕庆祝建党90周年，组织开展系列纪念活动，在全社会营造浓厚的庆祝氛围。在全县各级党组织的党员中组织开展十佳学习型党组织和十佳学习型党员创建活动，推出一批先进典型，并在‚七〃一‛前夕予以表彰。在‚七〃一‛前后组织开展第二届党员读书周活动，开辟好书推荐专栏，举办经典颂读、读后感征集等活动。组织开展‚喜迎华诞 党旗飘扬‛系列文化活动，包括书画摄影作品展、红色影视作品展映、红歌方阵联唱、建党90周年群众文艺优秀作品征集、社区文化节、网络图片展、网络红歌传唱、网络征文 4 等活动，着力营造庆祝建党90周年的浓厚氛围。组织开展‚迎建党90周年、讲文明、树新风‘三五’集中行动‛，开展好党员志愿者活动、文明礼仪宣传教育活动、‚文明出行‛主题实践活动等，以及‚红色短信创作传递大赛‛， 在全社会大力倡导文明礼仪之风。推出‚喜迎建党90周年‛大型系列报道。
精心策划经济社会主题宣传。充分发挥县级报纸、广播、电视、网络等新闻媒体的积极作用，突出重点，精心策划，推出‚融入上海 全面转型 科学发展‛、‚为民先锋 创先争优‛、‚美丽水乡 乐居嘉善‛、‚凝心聚力建言献策 科学发展率先示范‛等系列主题报道。通过开辟专题专栏、推出系列深度报道、开展互动采访活动等多种形式，进行全方位、多角度地报道，做到‚声屏报网‛齐动、联动、互动，迅速形成声势、形成规模、形成氛围，为推进全县经济社会转型发展走在前列，全面建设‚科学发展示范点‛营造良好的舆论氛围。深化网络问政活动，研究出台《关于进一步加强和改进网络问政工作的实施意见》，实现干部上网经常化，解决问题常态化，回复网民制度化，进一步发挥网络畅通民意、表达诉求、舆论监督、参政议政的作用，拓宽党和政府与人民群众联系沟通的渠道。加快与传统媒体的融合，策划开展多种形式的主题活动，在良性 5 互动中实现同频共振，形成正面宣传强势。每周不定期在《嘉兴日报·嘉善版》中推出热点民生话题，广泛动员读者和网友参与讨论。重视舆论引导和管理，从群众关注点和兴奋点入手，把握好舆论引导的时机、节奏、力度，有效化解人民群众的思想疑虑，促进社会和谐稳定。
扎实推进公民思想道德建设。以‚做一个有道德的人‛为主题，开展系列主题实践活动。开展学习道德模范活动，充分挖掘我县道德先进典型人物和事迹，通过报纸、电视、网络等媒体进行广泛宣传，并通过巡讲活动，使道德模范走进基层，走进群众。开展与兄弟县市道德模范的互动，互相交流学习具体工作做法和经验。举办‚第四届全民读书月‛活动，开展‚学习型家庭‛评选、诗文名篇诵读大赛等。开展公民道德宣传日活动，评选第二届行业文明之星，开展广场志愿者行动。扎实做好传统节日宣传教育活动，充分发挥电视、报纸、网络等宣传阵地作用，开辟‚弘扬民族传统‛专栏，通过留言、交流等形式，把弘扬传统美德与倡导现代文明结合起来，营造文明过节的社会氛围。把传统节日主题宣传教育活动融入到群众性精神文明创建、公民责任教育、居民精神文明提升、未成年人思想道德建设等工作之中，加强民族精神和爱国主义教育。充 6 分挖掘本地文化资源，积极创新清明、端午、中秋、春节等过节的形式和载体，开展健康文明的传统节日文化活动。
二、针对不同群体开展宣传教育引导，突出重点，常抓不懈，确保宣传思想文化工作贴近实际、入心入脑
按照‚三贴近‛的宣传原则，针对不同受众的特点和需要，进一步建立健全宣传思想工作机制，创新宣传教育形式，丰富宣传教育手段。
强化党员干部的理论学习。以学习型党组织、学习型领导班子创建活动为抓手，强化党员干部的理论学习。党员领导干部以县委中心组学习为龙头，开展理论学习、形势政策教育和理想信念教育，服务推动县委中心工作。采用讲座辅导、专题访谈、主题征文等多种形式，深化党的十七届五中全会精神学习。围绕‚融入上海 全面转型‛开展领导干部访谈、笔谈等。扩大社区党校、企业党校等基层党校覆盖面，以基层党校规范化建设为重点，推动基层党员干部的理论学习。建立省、市、县三级理论宣传教育师资库，挖掘培育本地师资力量。依托‚嘉善宣传网‛建立党员干部理论学习互动交流平台，进一步推动马克思主义的大众化、时代化。
7 深化农民、市民和企业职工的教育引导。充分发挥‚百姓课堂‛讲师总团的作用，优化授课内容和方式，建立健全激励机制。修订完善《镇（街道）简报办报基本规范》，举办全县简报培训交流会，提升简报办报质量。在城市社区开展‚晨夕课堂‛示范点评创活动，拓展‚柳洲大讲堂‛教育内容，提高受众面，扩大影响力。推进‚职工课堂‛教育活动，充分发挥其宣传教育引导企业职工特别是新居民的作用。组织开展‚文化聚力，转型发展‛企业文化建设主题实践活动，全面规划、分步实施，力争用两年左右的时间，初步形成全县企业文化建设新格局，有效推动企业成功实现转型升级。以‚企业文化建设示范点‛创建为抓手，鼓励企业加大文体活动设施建设力度。建立县文化建设示范企业联谊会，交流探讨企业文化建设的新举措、新经验。引导企业开展各类文体活动，进一步繁荣职工的业余文化生活，通过职工培训、企业简报编办、企业图书流通点建设等形式，开展学习型企业和文明单位创建活动。
营造未成年人健康成长的良好社会文化环境。深入开展‚春泥计划‛，将‚春泥计划‛推广到全县所有村，逐步实现‚春泥计划‛全覆盖。充分发挥教师、专门人员、8 本土人才、‚五老‛人员和志愿者队伍的作用，结合村落文化特点，开展道德实践、社会体验和文体活动，进一步健全家庭、学校、社会‚三位一体‛教育网络。以加强未成年人思想道德建设为重点，继续在全县开展以‚小手牵大手 文明齐步走‛为主题的‚春泥计划‘五小行动’‛，开展乡风评议、文明劝导和道德实践等多项活动。以净化网络、网游、荧屏为重点，继续开展网吧和娱乐游戏场所专项检查和整治。开展‚文明办网 文明上网‛活动，发展健康网络文化。加强预防未成年人违法犯罪工作，加强校园和谐文化建设，开展无毒校园、安全和谐校园、文明校园创建，净化校园周边环境，逐步实现社会文化环境长效管理。
三、注重培育宣传教育品牌，强化策划，虚功实做，确保宣传思想文化工作有声有色、有力有效
以改革创新为强大动力，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，有效推进宣传工作品牌化建设，使宣传思想文化工作更富针对性和感染力。
新闻栏目（节目）品牌建设。以‚新闻品牌建设深化年‛活动为抓手，深入实施新闻宣传品牌战略，着力打造特色化、本土化、大众化、品牌化的精品栏目（节目）。 9 加大对品牌栏目（节目）的扶持和奖励力度，建立重点品牌栏目（节目）培育孵化库，开展‚头条新闻大赛‛、‚十佳新闻工作者‛、‚对外宣传新闻奖‛等评选活动，扩大品牌栏目（节目）的影响力。建立跨区域的新闻媒体交流合作网络，充分发挥上海经济区广播电视协作会和华东城市台新闻协作网的作用，积极策划举办电台、电视台、网站等各个层面的栏目（节目）联办活动。继续完善新闻工作例会、新闻周会、主题宣传策划会等有效制度，建立健全突发公共事件新闻报道应急机制，完善新闻信息采集、传递和发布的协调机制，正确有效引导舆论，确保社会和谐稳定。建立‚走出去请进来‛的学习培训互动机制，开展新闻工作论坛活动，选派人员赴主流媒体学习锻炼，不断强化新闻人才培养，提升新闻队伍素质。
对外宣传品牌建设。以‚临沪新城—嘉善‛为主题，开展‚上海媒体嘉善行‛、‚知名媒体聚焦嘉善‛、‚新华社摄影记者聚焦嘉善‛、‚融入上海 宣传先行‛座谈会等多种形式的主题外宣活动，大力宣传我县在推动转型升级、全面融入上海、搭建高端平台、加快统筹城乡、推进新型城市化等方面的特色亮点工作，有效扩大宣传效应。以拓宽外宣平台为重点，完善嘉善外宣资源库，聘请资深媒体 10 人、专家学者组成‚外宣顾问‛团队，进一步健全媒体交流合作体系，逐步建立与上海市及下属区县新闻媒体的交流合作网络，建立沪善两地媒体信息传送发布‚直通车‛平台，举办媒体协会交流、记者研讨会、两地互动采访、媒体答谢会等活动。以‚接轨上海第一站——嘉善‛为主题，继续实施外宣精品工程，完成制作一本嘉善宣传图册（拆页）、创作一部3D城市形象展示片、汇编制作《2011新闻眼看嘉善》等外宣品，使我县的外宣品制作发行推介工作走上规范化、系统化、精品化的发展轨道。以提高公益广告水平为重点，注重加强对县城区公益广告的规划、设计和制作环节，特别是强化对户外LED等高品质公益广告的设计制作，积极打造公益广告精品，着力提升城市品位，营造舒适健康和谐的社会宣传环境。
乡风文明品牌建设。成立全县农村乡风文明建设联谊会，加强农村精神文明建设。以‚乡风文明百村赛‛活动为重点，加强农村精神文明建设，提升文明程度。开展以‚文明示范家庭‛、‚学习型家庭‛以及好婆媳、好妯娌等‚文明家庭‛系列评创活动，积极探索‚文明家庭‛联动评创机制，继续推广开展‚文明信用户‛的评创活动。广泛开展‚乡风评议‛活动，开展以社会主义荣辱观为主要 11 内容的乡风文明宣传教育活动，以‚议陋习、树新风‛为主要内容的农村风尚评议活动，以修订村规民约为主要方式的乡风文明规范活动，以文明村、星级文明户创建为主要载体的乡风文明实践活动，引导农民群众进行自我教育，抵制不良风尚。深入开展‚双结对、创文明‛活动，以镇（街道）为区域，以各级文明单位为示范带动方，与辖区内的行政村结对开展‚双结对、创文明‛活动，深化城乡文明共建工作。倡导各级文明社区与行政村结对、发展基础较好的行政村与相对落后的行政村结对、非公企业中的文明单位及文明行业组团与行政村结对、县属机关的各级文明单位与行政村结对，营造‚以城带乡、文明互动‛的良好氛围。
四、扩大党员干部群众的参与面，注重互动，纵深推进，确保宣传思想文化工作为民利民、惠民乐民
坚持以人为本、以民为先思想，面向基层、面向群众，使文化发展成果最大限度惠及群众，使各项宣传活动最大限度服务群众，使文明创建的成果更多地让人民群众共享。
深入推进公共文化服务体系建设。以‚基层文化建设先进镇（街道）‛、‚村（社区）文化阵地精品示范项目‛ 12 为抓手，进一步加强指导、督查、考核，推进基层文化阵地建设。加快吴镇书画院、顾锡东戏剧艺术馆等项目建设，推进新华书店农村小连锁建设，力争实现镇（街道）图书分馆全覆盖。以农民艺术节、职工文化节和社区文化节三大文化活动为重点，繁荣基层文化活动。积极组织文艺作品创作，举办‚十万农民种文化‛系列培训，推出一批具有嘉善地域特色和民俗风情的群众喜闻乐见的文艺作品。通过文艺活动日、快乐文化社区行、家庭才艺展示、社区文艺展演等活动，整合社区文化资源，培育社区文艺队伍。开展职工文艺汇演、职工才艺展示、企业文化建设论坛、职工创新金点子评比等活动。挖掘节庆活动亮点，指导各镇（街道）举办各具特色的文化节庆活动。继续开展好‚周末大舞台‛、‚月月演‛及‚五下乡‛等群众性文化活动，不断丰富城乡居民文化生活。指导文化志愿者服务总队和各分队组织开展文化服务活动项目，开展星级文化志愿者评选。做好省、市‚五个一工程‛奖申报工作。
大力发展文化产业。发挥县文化产业发展领导小组作用，加大对文化产业引导和扶持力度，编制《嘉善县文化产业投资指南》。规范嘉善县文化产业扶持资金的使用。组织开展嘉善文化产业发展课题研究，建立嘉善县文化产 13 业发展领导小组例会制度及文化产业发展进度与数据统计季报制度。理顺文化产业发展推进机制，构建产业发展各主体间的统筹协调机制。强化与上海的产业政策联动，主动承接上海文化产业辐射。加快推进文化产业园区建设，研究适合本地区发展的文化产业项目，积极开展文化产业招商活动，不断提高文化产业占GDP的比重。协助做好24集电视连续剧《11公里》发行工作。开办文化产业培训班，与省内外先进地区建立经常性的交流协作机制。加强规范化管理，推动县文化产业园区的良性发展。强化融入上海意识，积极谋划‚后世博‛经济，不断提高嘉善旅游的文化含量，做大做强嘉善文化旅游产业。
广泛开展群众性精神文明创建活动。积极创建‚浙江省文明县‛，巩固系列文明创建成果。以统筹城乡文明为目标，加大农村文明创建力度。启动2011-2012年度省市级文明街道、文明单位和文明村的创建工作，以及县级文明单位和文明村的考核验收工作。广泛开展文明社区创建活动，以文明小区、文明楼院、文明家庭评选为载体，以‚睦邻日‛、‚邻里联系卡‛、社会治安大巡防和小区运动会、邻里文化展示活动为重点，营造平安文明和谐的社区环境。组织开展社区志愿者服务，推进科技、文体、法律、14 卫生‚四进社区‛活动，积极开展‚平安社区、绿色社区、学习型社区‛等系列创建活动。在健全和完善各级文明单位复评管理工作的基础上，深入实施《嘉善县文明单位积分管理办法》，加强对文明单位常态管理工作。落实积分考核评价机制，将各级文明单位的申报考核推荐、复查评比与积分管理相结合。
充分调动宣传思想文化队伍的积极性。今年年初，县委先后召开书记办公会议和常委会，研究出台了《关于加强全县宣传文化干部队伍的实施意见》，完善组织机构设置，健全政策保障机制，强化基层力量配备，加大文化专业人才培养，全面加强宣传思想文化队伍建设。通过上挂下派、集中培训、论坛实践等形式，组织宣传文化系统干部赴上级部门挂职学习、深入基层下派锻炼，组织理论骨干开展形势政策、党建理论的集中培训，继续开展好新闻工作论坛、新闻发布和新闻发言人培训等。牢牢抓住网络评论员、舆情信息员、民间文艺团队、文化志愿者等各基层宣传文化队伍，建立定期辅导培训机制，出台考核激励办法，注重发挥作用激发热情，有效提升宣传思想工作实效性。加强宣传思想文化工作调研力度，重视调研成果的有效运用。完善舆情信息快速反应机制，通过宣传思想工 15 作者QQ群、社会舆情直报点等平台，加强对社会热点难点问题、民间舆论、公众情绪、网上热点的分析研判，提升舆情信息收集分析研判的能力和水平。强化信息报送工作，健全完善信息考核奖励办法，提高信息员的工作积极性。
