XXXX棚户区隐患整改及风险管控方案
XXXX社区XXXX棚户区位于XXXX与城基路交叉处，2016年被贵阳市安委办例为重大火灾隐患点进行挂牌督办，该隐患点区域房屋多为修建于50、60年代的砖木结构房屋，耐火等级差，房屋密度大，现居住有户XXXX余人。由于年久失修，存在严重安全隐患，特别是火灾隐患。为防止XXXX棚户区发生重大及特别重大火灾事故，特制定本隐患整改及风险管控方案。
一、成立隐患整改及风险管控工作领导小组
XXXX社区XXXX棚户区，为市级挂牌督办的重大火灾风险点，为认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理原则”。XXXX社区特成立XXXX棚户区隐患整改及风险管控工作领导小组。
组 长：XXXX（XXXX社区党委书记）
XXXX（XXXX社区党委副书记、社区服务中心主任）
副组长：XXXX（XXXX社区党委委员、副书记）
XXXX（XXXX社区党委委员、纪检书记） XXXX（XXXX社区服务中心副主任）
XXXX（XXXX社区党委委员、社区服务中心副主任） XXXX（XXXX社区党委委员）
XXXX（XXXX社区党委委员、XXXX派出所所长）
XXXX（XXXX工商分局局长）
1 成 员：XXXX（社会事务部部长）
XXXX（群众工作部副部长） XXXX（城市管理服务部部长） XXXX（城市管理服务部副部长） XXXX（XXXX社区安监站站长） XXXX（居委会书记） XXXX（XXXX委会书记）
二、隐患整改内容
（一）电气线路乱拉乱接。棚户区内的电气线路大多已安装很多年，电气线路老化严重，且存在乱拉乱接、裸线直接敷设在建筑的可燃构建上等现象。一旦电气线路发生过负荷、接触不良、短路等，极易引发火灾事故。
（二）木质结构房屋、防火间距不足。棚户区多为年久失修的建筑，大多以木料、砖木为承重结构。棚户区的建筑密度大，房屋互相紧邻，建筑之间没有可靠的防火分隔，住户房屋内可燃物资多。一旦发生火灾，火势发展、蔓延快，在短时间内导致大面积燃烧，易形成火烧连营之势，对人民的生命和财产造成极大的威胁。
（三）居民消防安全意识差。棚户区居民防火意识淡薄，自防自救能力差。大多数居民为了生活方便大量违章搭建，加大火灾负荷，同时对发生火灾怎么报警、怎么施救、怎么逃生等消防常识不甚了解。
2三、隐患整改措施
（一）电气线路乱拉乱接的整改措施。XXXX社区聘请有资质的电工，清理表前、表后乱拉乱接电气线路，并对老化线路进行更换，对每户增设带漏电保护的空开。对棚户区用户表前电气线路的整改应拨打电力公司客服电话报修。
（二）木质结构房屋、防火间距不足的问题。归根结底还是要进行棚户区改造，目前整改的方法和能力都十分有限。对房屋出现坍塌风险的，由XXXX社区组织属地居委会人员重点排查，对房屋出现及时坍塌隐患的，应立即疏散群众，设置安全警示，防止人员进入危险区域。
（三）居民消防安全意识差的整改措施。由XXXX社区和属地居委会加强对棚户区居民的消防安全宣传、教育和排查工作，增强居民的自主安全意识。社区要发动属地居委会工作人员，每月深入棚户区，针对各家各户上门发放消防安全宣传资料、培训消防知识和逃生自救常识，指导群众开展棚户区消防安全主题实践活动。
四、隐患整改责任主体和整改时限 隐患整改责任主体：XXXX社区服务中心 责任人：XXXX（XXXX社区党委书记）
XXXX（XXXX社区安监站站长） XXXX（XXXX居委会书记） XXXX（XXXX居委会书记）
3 整改时限：2017年12月10日前完成整改
五、隐患整改资金保障
（一）由XXXX社区服务中心自筹资金；
（二）向区安监局申请隐患治理资金。
六、隐患整改技术保障措施和销号
区消防大队按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强对该隐患点治理过程中的技术指导。督促辖区派出所落实日常管理措施，隐患整改完毕后，由社区向区消防大队提出销号申请，由区消防大队对接市消防支队复查并向市安办申请销号。
七、风险辨识结果
XXXX棚户区，风险辨识结果为：棚户区存在一级重大火灾风险和二级较大坍塌风险。
八、风险管控措施
针对XXXX棚户区一级重大火灾风险和二级较大坍塌风险，主要采取以下三种方式进行管控：
（一）人防：由XXXX社区牵头，属地居委会组织制定棚户区专项检查工作制度。一是落实有一定安全隐患排查能力的专人每日巡查，并建立棚户区专项检查台账；属地居委会应对每日情况及时汇总，并于每周五16点前将汇总表上报XXXX社区安监站站长段中全；发现重大风险不能处置的，应立即向上级主管部门报告，并全力配合。二是成立24人的志愿消防队，每班安排8
4 人，进行24小时值班备勤，并建立台账。
（二）物防：一是XXXX社区应统一购置足够数量（请写明具体数量）的消防灭火器材，以属地居民委会为主导，在棚户区内分组入户配置（请写明具体如何配置），并加强维护和保管；定期组织开展对居民正确使用灭火器的培训工作，使第一时间能将火灾控制在初期阶段；二是安装消防水喉；三是购买（配备）一台1.5吨微型消防车。
（三）技防：利用科技手段，实现智能预警。由XXXX社区向区安监局申请安装《智慧用电安全隐患监管服务系统》，由XXXX社区与贵州威众佳和科技发展有限公司签订《智慧用电安全隐患监管服务系统安装合同》，拟对XXXX户棚户区居民安装“电丁丁”系统，并于10月24日进场安装，11月16日前完成。
九、应急值守及处置预案
（一）XXXX社区及属地居委会要建立长效的24小时应急值守值班制度，每周安排领导带班并制定值班表。对值班中的发现的问题，要及时处置，并报告上级主管部门。
（二）XXXX社区及属地社区要建立棚户应急处置预案，全面普查所辖棚户区的消防通道、水源、人员疏散路线、重点部位等情况，确保能够第一时间将被困人员疏散到安全区域。强化和规范灾害事故应急处置工作，积极开展应急演练工作，不断提高灭火和抢险救援实战能力，提高应对安全事故风险的能力，最大限度地减少灾害的发生，确保人民群众生命和财产的安全。
5十、火灾事故报告程序
（一）如棚户区火灾发生后，要立即报火警（电话119）, 相关单位电话：XXXX社区（电话：XXXX)、公安（110）、医院急救电话：（120、96999）、区安监局（86679117)、区政府（86679351）。
（二）社区接到报告后，迅速向主任及分管副主任报告，并按照规定及时向区应急处理中心报告（电话：86679357)。
（三）事故报告包括以下内容。发生火灾事故的单位及事故发生的时间、地点、类别、报告人和联系电话；火灾事故的简要经过、当前伤亡人数、财产损失的初步估计和发展趋势及可能危害范围；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
XXXX社区服务中心 2017年9月28日
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