2012年“清洁乡村”工程联系点工作实施方案
根据鄂州市“清洁乡村”工程工作领导小组办公室《2012年全市“清洁乡村”工程工作实施方案》(鄂州活组办发
[2012]1号)文件精神，结合市委、市政府关于实施“清洁乡村”工程工作部署和要求，为切实做好我局驻村联系点沙窝乡新湾村2012年“清洁乡村”工程工作，特制定本方案。
一、工作目标
按照“市局统筹协调、区级组织推动、乡村负责实施、农民主体作用”的工作机制，以科学发展观为指导，以推进网格化管理、“十星级文明农户”创建工作为抓手，在沙窝乡新湾村广泛开展卫生大扫除活动，建立垃圾收集处理系统，逐步建设农村生活污水收集处理系统，实施绿化家园等民生设施配套工程。经过努力，使沙窝乡新湾村的环境卫生得到明显改善，村民环保意识、文明意识得到明显提高，建立较完善的乡村生活垃圾收集清运和集中处理工作机制，基本实现乡村美观整洁、和谐文明的工作目标。
二、工作任务
要结合沙窝乡新湾村实际，因地制宜，充分调动全村农民群众的积极性、主动性和创造性，动员全社会力量投入到“清洁乡村”工程工作中去。重点做好以下五个方面的工作：
(一)组织卫生大扫除活动。从9月份开始，组织全村农民群众开展环境卫生大扫除活动。重点是针对农村“八乱”现象，集中清理农户室内和庭院卫生，清扫路面卫生，清除路边杂草、建筑垃圾、乱堆乱放物品、阴沟污物，清理卫生死角，清洗乱贴乱画，清理集镇乱搭乱建、乱堆乱放、乱牵乱挂等。提倡垃圾进桶、禁止垃圾乱到；引导污水进沟、反对污水乱排；指定货物堆放、不准货物乱放；规划棚舍搭建、控制棚舍乱搭；规范杆线有序、杜绝杆线乱拉；定点墙体宣传、禁止乱涂乱画；整理柴草堆放、严禁柴草乱堆；圈定畜禽养殖、不准畜禽乱跑。加大垃圾清运处理工作，确保卫生环境、村容村貌得到较大改善。
(二)建立垃圾收集处理系统。按照统一规划、统一标准、统一招标、统一配置、统一验收的要求，加大该村垃圾收集处理系统基础设施建设和配置力度。9月底前，全面完成垃圾收集处理系统设施设备建设，全面清理农村积存垃圾。以村组基层单位为主体，建立“村组收集、乡镇清运、区级转运、市级处理”的运行模式。10月底前，基本建立规范有效的垃圾收集处理运行体系。
(三)开展村容环境卫生综合整治。结合正在开展的农村环境连片整治、农村新社区建设等工作，抓好新湾村集镇和公路沿线的环境卫生整治和保洁工作，并做好道路硬化和亮化绿化等综合整治工作。通过集中整治、重点整治，提升乡村生活环境水平。
(四)逐步建设生活污水收集处理系统。按照“源头削减、资源利用、因地制宜、维护简便、统筹城乡”的原则，对该村生活污水进行生态处理。保持传统的农业生产、生活方式，修整村湾既有的沟、渠，畅通排水，接纳生活污水，建设必要的格栅、沉淀、过滤和稳定塘等设施处理好地表水和生活污水，就近排入村庄周边池塘和水系。
(五)开展“绿化家园”植树造林活动。利用今冬明春的有利时机，组织开展“绿化家园”植树造林活动，进一步改善该村生产生活环境。
（六）指导开展“十星级文明农户”创建活动。将“十星级文明农户”评选活动作为精神文明建设的重要任务，将“十星级文明农户”创建与“清洁乡村”工程有机地结合起来，统一部署，周密安排，制定实施方案，明确工作目标任务和责任，切实加强对评“星”工作的指导和领导，不断深化精神文明建设，着力倡导和谐的农村新风尚。
（七）推进村组网格化管理。依托村组建立健全网格化管理机制，指导村“两委”落实各项管理措施，配齐网格信息录用管理设备、人员和场所，全面提升新湾村社会管理水平。
三、实施步骤
(一)第一阶段：宣传发动阶段(2012年9月上旬前完成)。迅速组织召开动员大会，宣传“清洁乡村”工程和“十星级文明农户”创建的重要意义，动员全村农民群众积极参与“清洁乡村”工程和“十星级文明农户”创建活动。组织制定全面、具体、操作性强的工作方案，统筹资金安排，有序推进，确保取得实效。
(二)第二阶段：实施阶段(到2012年10月底)。
1、开展拉网式卫生大扫除，清扫、清运、填埋处理生活垃圾，不留死角，进一步改善集镇、村湾环境卫生面貌。加强保洁监管，落实专责人员，村湾配备专门保洁人员，形成稳定的市、区、乡镇、村级四级管理和保洁队伍，实现生活垃圾日产日清，着力改善中心村和公路沿线的环境卫生。
2、帮助组织建立新湾村“乡风文明理事会”，按照宣传“知”星、自我“定”星、民主“评”星、集中“审”星、公示“晒”星、备案“存”星、挂“牌”授星的评定程序指导开展“十星级文明农户”创建工作。
3、按照人员、设备、场地三落实的工作要求，逐步推进新湾村网格化管理。
(三)第三阶段：巩固提高阶段(到2013年春节前)。 基本建立区、镇、村、组四级联动、分级负责、城乡一体的长效工作机制，实现农村生活垃圾收运处理工作常态化运行。树立一批典型，充分发挥示范带动效应，全面推进全市“清洁乡村”工程的开展。进入12月份，抓住机遇，科学规划，有计划、有步骤地扎实推进绿化家园植树造林活动。
四、工作要求
(一)加强组织领导。将驻村联系点沙窝乡新湾村2012年“清洁乡村”工程纳入2012年全局重点工作，成立了市政府副秘书长、机关事务管理局局长毛才明为组长，副局长廖少彬、王国清为副组长，局各科室、中心负责人为成员的“清洁乡村”工程工作领导小组以及副局长王国清任队长的驻村工作队，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保“清洁乡村”工程扎实有效开展。
(二)提高思想认识。按照全市“清洁乡村”工程的总体安排部署，切实增强责任意识，树立全局观念，共同抓好清洁乡村工作。全局机关干部职工要从全局和讲政治的高度，深刻认识推进“清洁乡村”工程的重大意义，采取得力措施，组织好、落实好“清洁乡村”工程各项工作，把清洁乡村、网格化管理、“十星级文明农户”创建等工作有机地结合在一起，统一安排，统一部署。到明年2月底，力争沙窝乡新湾村实现垃圾收集处理设施全覆盖、垃圾运转网络全覆盖、“清洁乡村”活动开展全覆盖和村级保洁长效机制全覆盖，确保公共区域和村湾环境卫生状况得到根本改善。
(三)深入开展活动。局驻村工作队要按照联系点不变、工作方式不变、支持投入力度不变的要求，从9月份开始起进村入户，广泛开展“进万户、访民情、洁村庄”活动，负责做好宣传、组织、指导工作，发动群众自觉承担起清洁乡村工作的责任。继续发扬“三万”活动的一系列行之有效的好作法，把“清洁乡村”工程作为转变机关作风、密切联系群众、访问民情、帮助解决实际困难和做好新时期群众工作的有效载体，积极破解“清洁乡村”工程投入难题，运用政策引导、乡情呼唤、真情感召等方式，引导群众自觉投工投劳，争取企业、民间组织、外出乡贤、在外成功人士、经营能人等支持家乡“清洁乡村”工程，形成全民参与的社会氛围。
(四)发挥主体作用。“清洁乡村”工程是一件利民惠民的民心工程。要通过广泛宣传和深入发动，使广大农民群众深切地认识到实施“清洁乡村”工程所带来的好处。要结合农村精神文明建设，深入开展“十星级文明农户”评选活动，通过乡规民约和乡风文明建设，发挥广大农民的主体作用；要结合农村网格化管理，加强村级党组织建设，发挥村湾理事会和网格员的作用，调动农民参与“清洁乡村”工程的积极性和创造性。
(五)加强舆论宣传。要认识到“清洁乡村”工程工作的动态性、长期性、反复性和艰巨性，进一步统一思想，加大宣传力度，树立长期作战的理念。广泛宣传发动，把广大农
民的积极性充分调动起来，开展从小事做起，从我做起的教育活动，形成强大的声势，全党动员，全民发动，造就一场群众性的创建活动。大力开展“讲文明、讲科学、讲卫生、改陋习”乡风评议，积极倡导健康、文明、科学的生活方式，启发农村广大干部群众自觉革除陋习，全社会移风易俗，增强参与“清洁乡村”工程的自觉性。
(六)强化检查督办。重点对村内道路清洁、村内有无固定垃圾箱和清运车辆、生产生活垃圾是否日产日清、农家房前屋后有无乱堆乱放、保洁长效工作机制是否建立、资金投入是否到位等情况进行现场督查，确保我局“清洁乡村”工程取得实效。
