2012年全市反腐倡廉宣传教育工作要点
为全面贯彻落实十七届中央纪委七次全会、省纪委八届二次全会和市十一届二次全会精神，按照中央、省纪委宣传教育工作部署，迎接党的十八大召开，结合我市实际，现提出2012年全市反腐倡廉宣传教育工作要点：
一、以反腐倡廉教育和从政道德教育为重点，开展廉政教育
（一）着力加强从政道德教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育和从政道德、政治品质、道德品行教育和职业伦理教育，教育领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，始终做到清正廉洁、忠于职守。利用中央纪委组织编写的《领导干部廉洁从政教育读本》，在全市开展党员领导干部从政道德读书活动。要举办领导干部从政道德教育专题培训，将从政道德教育纳入各级党校、行政学院和其他干部培训机构教学内容，引导领导干部加强道德修养、提高廉洁从政自觉性。
（二）深入开展党纪政纪条规教育。重点抓好《廉政准则》等党纪法规的学习教育，建立反腐倡廉教育资源共享库，将教育融入纪检监察信访举报、查办案件、案件审理、纠风、执法检查、效能监察等工作之中，抓好重大节庆日和领导干部提拔任用等重要节点的教育，善于运用廉政网页、清风博客、微博客、手机短信、电子广告牌等互联网和信息技术手段，以广大党员干部易于接受、乐于接受的教育形式增强教育的针对性和 1
实效性。抓好《关于对拟提拔党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的意见》的落实，把培养廉洁价值理念贯穿于党员干部特别是领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。要进一步改进教育形式，增强考试效果，每次考试前要组织考生观看警示教育片、参观廉政教育基地或进行廉政座谈，并将部分考试题目围绕参观和座谈的内容来设置。各县区、各单位可以探索开展领导干部任职资格廉政考试。
（三）深入开展正面典型示范教育。注重选树勤廉从政的先进典型，充分利用“廉洁勤政先进个人”的先进事迹开展教育，加大对党员干部从政道德模范事迹的宣传力度，引导领导干部见贤思齐、勤廉从政。各级电视台要组织制作播出领导干部从政道德访谈节目和专题片，在专题栏目中播出。
（四）深入开展反面典型警示教育。深刻剖析典型腐败案件和重大群体性事件背后的腐败问题，通过召开警示教育大会、组织领导干部观看警示教育专题片、听违纪违法人员现身说法等形式，使领导干部引以为戒、防微杜渐。市、县纪委宣教室建立“警示教育电视专题片库”，提供各单位借用调看。
（五）深入开展岗位廉政教育。结合正在开展的廉政风险防控工作，针对人财物管理等关键岗位特点，通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险，开展岗位廉政教育，防止腐败问题发生。
（六）重点开展三项教育活动。一是7月下旬市纪委会同宣传、文化、教育等部门于举办“迎接十八大”大型反腐倡廉成果展览。各县区各单位要积极配合，齐心协力搞好这次展览。二是市直各纪工委要结合本系统特点开展“以德为魂，廉洁从 2
政”主题演讲比赛。三是各级纪检监察机关会同组织部、人社局在5月开展“始终保持党的纯洁性”党员干部教育月活动。
二、以廉政文化创建设活动抓手，深入推进廉政文化建设
（七）发挥廉政文化建设联席会议制度作用，协调推动全市廉政文化建设。联席会议各成员单位要结合部门业务工作实际，发挥各自优势，抓好廉政文化建设；各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制。把廉政文化建设经费列入各级地方财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入增长逐步加大支持力度。
（八）建好管好用好山海关甲申史鉴馆等廉政教育基地和廉政文化建设示范点，建立健全管理协调机制，不断增加投入，提高管理水平，扩大基地影响，要充分利用重要纪念日、节假日开展廉政教育活动。在现有廉政教育基地巩固、提高的基础上，建立一批市、县级廉政教育基地。重点打造青龙花厂峪革命教育基地和秦皇岛发电有限责任公司廉政教育展馆，向省纪委申报省级廉政教育基地。其它符合条件的基地由负责单位向市纪委申报。暑期前完成山海关甲申史鉴馆电子讲解系统的安装。
（九）将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆（站）、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。加强知名景区、重要工地、城市广场等群众聚集地以及私营企业、社会中介组织等新经济组织和新社会组织的廉政（廉洁）文化建设，积极拓展廉政（廉洁）文化建设的领 3
域。重点打造秦皇岛植物园、北戴河奥林匹克公园、海港区环岛公园、开发区发展园等群众聚集地的廉政文化示范点建设。
（十）深入开展廉政文化进机关。结合创先争优和创建学习型、服务型机关活动，将廉政文化融入机关文化建设。开展读一本廉政书籍、看一部警示教育片、听一次廉政报告、谈一次廉政心得、写一篇廉政体会“五个一”活动。通过开办廉政网站（网页）、博客、微博、专题橱窗，张贴廉政格言警句，发送廉政短信等形式，特别是结合迎接党的十八大胜利召开，组织开展好廉政文化进机关活动。重点打造市食品药品监督管理局、市国税局、市城管局。
（十一）深入开展廉政文化进社区。结合社区党风廉政建设工作，适应社区加强民主管理的发展要求，通过设置宣传栏、政策宣讲、组织社区活动等，普及信访举报知识，强化监督意识，引导社区居民有序参与反腐倡廉建设。适应社区居民的文化需要，广泛开展以廉政为主题的群众性文化活动。重点打造海港区河涧里社区、山海关田园社区、卢龙县电力小区和滨河小区。
（十二）深入开展廉洁文化进校园。把廉洁教育体现在学校领导班子建设、师德建设、课堂教学、班团活动、后勤管理等各方面。建立健全校园廉洁文化建设长效机制。加强校园文化活动阵地建设，充分利用校园宣传橱窗、校内广播电视、黑板报、校报（刊）等载体，大力宣传廉洁文化，办好廉洁文化专题网页或网站，增强学校的廉洁文化氛围。推进廉洁教育进教材、进课堂，组织学生开展廉洁教育实践活动，高等院校要积极摸索开设以廉洁为主题的选修课。重点打造昌黎汇文一中、4
山海关南园中学、卢龙县一中、海港区新一路小学。
（十三）深入开展廉政文化进农村。通过送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风。发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用，鼓励大学生村官担任“廉政文化义务宣传员”，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展富有农村特色的廉政文化创建活动。重点打造北戴河区戴河镇西坨头村，暑期前完成。
（十四）深入开展廉政文化进企业。把廉政文化进企业与国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作有机结合，大力宣传廉洁从业的理念和行为规范，以廉政文化创建活动、载体建设和廉洁制度建设为重点，深入推进企业廉洁文化建设活动。重点打造港务集团、山船、山桥、秦皇岛发电有限责任公司。
（十五）积极开展廉政文化进家庭。结合和谐家庭创建活动，大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，开展“家庭助廉”活动，签订“勤廉助廉责任书”，把廉洁教育融入家庭日常生活，增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力，创造良好的家庭环境。
（十六）深入开展廉政文化进景区。注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，将廉政文化融入景区建设，添加和完善景区内的廉政文化景观和内容，并逐步在景区大型演出活动中增添廉政文化的元素。特别要在暑期旅游高峰之前进一步完善青龙祖山、卢龙鲍子沟、昌黎葡萄沟和五峰山、北戴河鸽子窝公园、山海关长寿山等景区的廉政文化建设。市旅游局在景区宣传牌上添加廉政文化元素。要在全市重点旅游 5
景区导游词、讲解词中充实廉政文化内容，加强对导游员、讲解员的廉政文化培训。
（十七）逐步推进廉政文化进医院。以“廉洁从医”为主题，与打击医药购销领域商业贿赂和“收受红包、回扣、开单提成”行为、开展卫生行风建设、创建廉洁医院、组织送医下乡等活动有机结合，逐步推进廉政文化进医院建设，建立健全行之有效的长效机制，营造健康优美的医院廉政文化环境，开展丰富实用的廉政文化活动。今年重点以市妇幼保健院、市人民医院为试点。各级纪委、卫生部门今年要选取一个试点单位重点打造。
（十八）推进廉政文化在城区主街道建设。各县区纪委牵头，城管、交通、建设、公安等部门配合，开展“廉政文化一条街”建设，利用街头电子屏幕、宣传栏、灯箱、公交车体等载体，宣传廉政文化。
（十九）推进廉政文化在交通主干线建设。各县区纪委和交通部门要在市内国道、省道，县区之间主要干道，通往景区的要道和各高速进出口辅道两侧开展廉政文化建设，确保廉政文化在交通主干线有显示。
（二十）积极在主要媒体开设廉政文化栏目。积极在党报、企报、校报和其它发行量较大的报纸以及内部刊物上开设廉政栏目。各级电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专栏和专题节目，在重要时段经常安排播放廉政公益广告。继续加大秦皇岛廉政网、秦皇岛信息港网站、“莲香溢山海”廉政清风博客、微博客等我市官方门户网站的宣传、教育、引导作用，利用秦皇岛百度贴吧以及其它人气较高的论坛网站 6
宣传廉政文化，不断推进反腐倡廉网络文化阵地建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。
（二十一）积极在文化领域开辟廉政文化阵地。各有关部门要积极创作廉政文化精品节目，特别是依托历史文化、长城文化、军事文化、海洋文化和地域文化创作和编排一批具有秦皇岛特色的廉政精品节目。各级纪委和宣传部门要充分运用2011年全国廉政公益广告创意征集活动成果，组织拍摄制作廉政公益广告，会同广电部门在电视、网络等媒体集中展播，广泛宣传，扩大影响。省市纪委、宣传部、广电局等将适时对廉政公益广告作品进行评选表彰，获奖作品将在省、市电视台集中展播。各级纪委可会同有关部门举办“迎接党的十八大廉政知识竞赛”、“反腐倡廉主题演讲比赛”和“优秀共产党员先进事迹展览”等活动。认真贯彻落实《河北省全民阅读活动实施意见》，充分利用全民阅读、全民“读书月”、“读书知识竞赛”等活动平台，引导群众广泛参与廉政文化创建。
（二十二）重点开展三项廉政文化活动。一是开展“廉政文化活动日”（拟定8月初）活动。各县区各单位集中利用一天时间在公园、广场等人群聚集地开展形式多样的廉政文化活动，在活动当天举办一台廉政文化“彩色周末”晚会。二是年底开展廉政教育基地和廉政文化建设示范点评星活动。对我市的廉政文化教育基地及示范点制定星级标准，以星级标准推进廉政文化建设水平和质量，年底进行评星挂牌。三是开展廉政文化精品创作活动。会同文化部门和文艺团体编排和创作一批精品 7
廉政文艺节目，并在暑期举办一场大型廉政文化演出。
三、围绕迎接党的十八大，广泛开展反腐倡廉宣传活动 （二十三）加强反腐倡廉宣传工作，举办迎接十八大大型反腐倡廉成果展，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。展览拟于7月下旬举办。各县区、各单位要认真总结反腐倡廉建设成果，收集资料于5月报送市纪委宣教室，并结合本地本部门实际开展反腐倡廉宣传活动。
（二十四）突出重点加强外宣力度。要紧紧围绕党的十八大以及中央和省市纪委全会精神，反腐倡廉建设的新形势、新任务、新要求、新成果，我市反腐倡廉重点、特色、亮点工作进行宣传。要不断提升新闻稿件的质量和数量，加强与新闻媒体的沟通和交流，加大在重量级媒体、重要版面的宣传力度。在传统媒体宣传的基础上，加强在网络媒体上的宣传，积极向人民网、新华网等各大网络媒体投稿。
（二十五）制定《关于进一步加强反腐倡廉宣传报道工作的意见》，落实新闻线索收集和处置制度、新闻媒体通气会制度、外宣通报制度和反腐倡廉优秀宣传稿件和优秀通讯员评选制度等外宣工作制度。
（二十六）加强通讯员队伍建设。各县（区）纪委要建立3名以上的通讯员队伍，其它有关单位要明确1名同志，具体负责反腐倡廉宣传报道工作。要注意发现、挖掘和培养人才，把政治素质高、思想敏锐、文字功底好的同志，充实到通讯员队伍中来。要注重发挥记者在反腐倡廉宣传中的作用。要根据情况及时安排通讯员参加有关的会议、调研、评议等重要工作活动。加强对通讯员的培训和指导。
四、开展各类培训，增强培训的针对性和实效性 （二十七）认真贯彻落实市纪委《2012年全市纪检监察干部培训计划》，完成好中央和省市纪委部署的调训、培训任务。市纪委将于下半年组织新任纪检监察干部和纪检监察业务知识两期培训。
（二十八）各县区、市直各纪工委要结合工作实际，依托中央纪委监察部北戴河培训中心、杭州培训中心以及市委党校或其它培训机构，加大对新任纪检监察干部和县、乡级基层纪检监察干部进行培训。
（二十九）加大师资库建设。积极邀请中央和省、市纪委领导，各部门主要领导，经验丰富的纪检监察干部、高校和社会科研机构的专家学者为纪检监察干部授课，不断完善授课师资库，逐步实现师资共享。
（三十）加强对培训工作的管理和培训经费的保障，建立培训档案、健全培训制度，确保培训效果。
五、推进反腐倡廉网络舆情信息和网评工作
（三十一）完善反腐倡廉网络舆情信息工作联席会议制度。各成员单位要切实发挥组织、协调作用，形成工作合力。健全反腐倡廉网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，不断提高我市反腐倡廉网络舆情信息工作的科学化、规范化水平。
（三十二）认真贯彻落实市纪委《关于开展反腐倡廉网络舆情信息工作的实施意见》和《秦皇岛市纪检监察系统微博客发展管理若干规定》，及时对反腐倡廉网络舆情的导向和态势进行跟踪、上报和处理，办好“秦皇岛廉政微博客”，正确运用 9
微博客、QQ、论坛等交流平台发布权威信息，引导舆论导向。
（三十三）加强反腐倡廉网络舆情信息员和网评员队伍建设。各县区要建立不少于30人的网络舆情信息员和网评员队伍，市直各纪工委要在本系统内建立不少于5人的网络舆情信息员和网评员队伍。要根据舆情信息和网评工作的新形势、新要求不断加强培训，提高工作水平。
中共秦皇岛市纪委宣教室
2012年4月11日
