广东惠州打造10分钟志愿服务圈
2014年9月10日
5日，惠州市志愿服务联合会第一届理事会第一次会议召开。根据会议审议通过的《惠州市2014年第四季度“善行惠州”志愿服务系列活动方案》，为全面迎接全国文明城市复检，几十项系列活动将在第四季度相继铺开。
而另一边，民间的志愿活动也十分活跃。在惠州志愿服务网，每天都有数十上百的人从普通的市民变成一名社会志愿服务者，活跃在这里的活动组织者们每天忙于线上招募，线下活动，乐此不疲。仅在中秋节前一周，就有30多个活动在惠州志愿网上供志愿者报名参加。
官方推动，民间积极参与，近年来，惠州志愿服务制度化建设已渐具雏形，并逐渐走向常态化。根据此前出台的志愿服务制度化方案，惠州将力争到2017年实现注册志愿者人数占常住人口10%以上，届时全市志愿者注册数量预计超过40万，而社区邻里守望志愿服务站将实现100%全覆盖，形成“10分钟志愿服务圈”。
全市志愿者有了“司令部”
惠州志愿服务网后台屏幕上，一个200多人组建的QQ群正热烈地讨论着。群主刚刚发了一个温馨提示：9月8日是中国传统节日中秋节，佳节临近，各公益志愿组织及志愿者可围绕“关爱”、“慰问”、“献爱心”等主题组织到敬老院、偏远山区特困家庭开展节日慰问、探访活动。
温馨提示立刻引起了在线志愿者的“拍砖”响应。在接下来的2天时间里，各类围绕中秋节的志愿活动迅速组织起来。万顺社区志愿服务队的“中秋月圆人情暖节日关怀活动”博罗公益服务队的“相约金秋·缘聚东江青年联谊活动”„„中秋节前后的数十个活动正是在这样的情况下讨论并组织开展起来的，同时活动方案在惠州志愿者网实时更新，方便志愿者报名参加。
QQ群里的志愿者大部分是来自全市各地的志愿服务队负责人，依托惠州志愿服务网，他们可以在网上共享活动信息、讨论并组织实施，然后号召志愿者踊跃参与。如今，惠州志愿服务队伍的数量已经达到1745支，而按照2014年计划目标，志愿者数量也力争达到33万人。志愿者队伍不断壮大，如何将这个队伍有效运作起来就成了摆在面前最大难题。
2014年5月，惠州志愿服务网正式开通，该网站具备招募注册、项目发布、活动报名、培训管理、服务记录、激励嘉许等功能，成了惠州市志愿服务的综合管理平台。登录网站，市民在一分钟内便可完成注册，同时全市的志愿活动可实时查看，方便志愿者报名参加。自5月22日开通至9月4日的105天时间里，已有150多次志愿活动相继开展，平均每天至少开展一次志愿服务活动。
网络管理平台建立后，2014年7月，惠州市志愿服务联合会也相继成立，并作为全市志愿服务的统筹协调机构，指导、协调全市各级、各行业开展志愿服务活动，实现了全市志愿服务的统一调度。
“联合会就像志愿队伍的‘司令部’，将全市志愿服务统筹协调起来，有序开展志愿服务工作。”市文明局局长、市志愿服务联合会会长韩维斌表示，过去是以志愿者个体的善举来带动全社会的志愿服务，志愿服务活动存在散、小、杂的问题，惠州市志愿服务联合会把所有志愿者的服务联合起来，进行有组织、有计划、有主题的志愿服务安排，让志愿服务能惠及每一个有需要的人士。
激励回馈制度倡导“好人好报”
志愿联合会将全市的志愿者联合起来之后，相应的各项制度也正逐步完善。在5日召开的惠州市志愿服务联合会第一届理事会第一次会议上，关于建立志愿服务激励回馈制度的思路也进一步确立。联合会负责人介绍，目前正研究制定建立志愿服务与社会认同相对接的志愿服务嘉许制度和回馈制度，今后，志愿者根据志愿服务时间和服务质量，在入党、入团、就医、就业、就学、积分入户、商场优惠等方面享受优待。
根据初步方案，在就医方面，对年度志愿服务达到一定时数的志愿者，将给予其享受免费体检一次。就业方面，将为志愿者提供免费技能培训，优先为其进行职业介绍等。而对志愿者在社区开展志愿服务，其服务时数可换取一定时数的社区兴趣班学习，对志愿服务达到一定时数的志愿者，在体育场馆开展活动也将给予其折扣优惠。
具体操作上，今后将为每位志愿者发一张文明志愿卡，志愿卡具有身份认证、服务时数记录等多个功能，同时整合了银行资源，在就医、就学、就业方面将得到优待，在购物、信用卡服务、旅游、餐饮等多个领域具备打折或者优惠资格。
不过，也有人认为，志愿服务本身是一种“无偿服务”，若建立回馈制度，并给予种种优待，这与志愿服务的初衷相悖。对此，韩维斌表示，激励回馈制度能让志愿者感受到社会的礼遇，通过为志愿者在就医、就学、就业、积分入户、商场优惠等方面提供各种优待，以鼓励更多的人积极参加志愿服务活动，提升志愿服务的社会认同感，以此在社会上树立“好人好报”的价值观念。
同时，志愿者服务时数记录办法也在制定中。目前，志愿者的服务时间主要通过惠州志愿服务网、社区志愿服务站、志愿服务队负责记录。接下来，将联合三大通讯运营商，推出专门用以记录时数、服务地点、内容等为主的手机App软件，对志愿者服务进行智能记录，做到公正、公平、公开。
