国电丰城发电有限公司
安全防范工作责任制
公司各部门：
根据上级主管单位关于加强安全防范工作的文件精神，为进一步提高丰电公司安全防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种突发事件的发生。进一步强化各项安全防范措施和责任的落实，确保丰电公司正常的生产经营秩序和企业、员工生命财产安全，营造稳定的政治和治安环境。结合丰电公司实际情况，制订如下安全防范工作责任制：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届各中全会精神，把握集团公司“一五五”的战略和江西公司“五抓五提升”的总体思路，以“安全求稳定”为宗旨，着眼当前恐怖袭击手段不断变化的实际情况，认真做好安全防范工作，促进丰电公司生产经营的有序发展。
二、提高认识、加强领导，扎实有效地开展安全工作
安全防范工作是当前乃至今后一项长期而艰巨的政治任务。恐怖活动影响着社会稳定和企业的安全生产秩序以及职工群众的生活秩序，危害企业和员工生命财产安全，我们要站在讲政治、讲稳定，保安全的高度，深刻认识安全防范工作队维护丰电公司稳定和安全生产的重要性。
为加强对安全防范工作组织领导，丰电公司成立安全防范工作领导组： 组 长：总经理
副组长：党委书记、副总经理、纪检书记、工会主席 成 员：各部门主任、党支部书记、分工会主席 办公室设在治安保卫部
1
三、明确任务，强化管理，确保重点目标和要害部位安全。 各部门要紧密围绕丰电公司安全生产、政治稳定为目标，强化要害部位和重点目标以及各类重点人员的安全管理。不发生民爆物品、危化品流失社会或失盗案件；不发生生产重点部位被破坏；不发生重点人员危害社会和公司稳定的事件；不发生侵害领导人身安全的事件；不发生影响生产安全的人为事故；不发生火灾事故；不发生交通事故；不发生因工作疏忽而造成案件的发生。
四、明确责任，狠抓落实，建立完善安全防范工作的责任机制 各部门主要领导是安全防范工作的第一责任人，一定要提高认识，认真落实好“谁主管、谁负责”的工作要求，加强安全防范工作的组织领导，制定适合本部门的安全防范工作措施，建立安全防范工作的长效机制，确保安全防范工作的开展。
五、开展安全防范培训和教育
丰电公司开展安全防范培训和教育从两个方面入手。一是每月定期组织单位干部员工进行安全防范培训，令其了解安全工作形势，保持高度警惕。二是制定安全应急处臵预案并展开演练，落实各岗位人员的反恐防范工作责任，令其掌握应对涉恐突发情况的基本原则和具体方式方法。
六、督促检查，严格考核，确保安全工作的顺利开展
为确保安全防范工作的开展，治安保卫部将对各部门的安全防范工作落实情况进行检查。对在检查中发现的各类隐患和问题提出整改意见。对未按要求整改隐患或问题的，要进行严格考核。凡因工作不负责任，造成重大影响和损失的，要追究有关人员的责任，以确保丰电公司安全防范工作的顺利开展。
2
国电丰城发电有限公司
反恐应急处臵预案
能力，及时、高效、妥善地处臵投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的运输生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大旅客和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。
一、使用范围
本预案适用范围是公司所属范围内发生的，恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大职工群众人身安全和财产造成重大危害，由公司领导小组直接指挥处臵的各类恐怖暴力事件。
二、处臵原则
统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处臵；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。
1、领导小组
3
组 长：总经理
副组长：党委书记
成 员： 其他公司领导
领导小组办公室设在治安保卫部，负责日常事务，左雄文任主任，龚凯为副主任，电话：0795-64051
11、6405112。
2、领导小组职责
在市委、市政府和行业主管部门的领导下，负责处臵电厂恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动公司应急处臵预案的决定；协调调动公司力量和资源；决定采取处臵恐怖暴力事件的重大措施。
四、应急抢险队伍
（一）应急队伍
成立应急队，应急队设在治安保卫部，成员为部门全体人员及金盾保安公司保安员。
主要职责：先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。
（二）抢险队伍
成立抢险队，抢险队设在检修部，成员为部门全体中层干部及相应检修班组。
主要职责：接到公司领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，恢复供应。
五、力量调动和先期处臵
（一）第一时间到达现场的力量
4
1、公司领导小组的领导及相关单位的负责同志；
2、公司应急队伍；
3、公司抢险队伍。
（二）先期处臵
1、各相关单位应急队伍出动。恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向公司领导小组报告。
2、公司领导小组的领导赶赴现场。接到报告后，公司主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。
3、抢险队伍赶赴现场。现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。
4、严格保护事件现场。因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
六、具体事件的处理办法：
一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。
5
具体事件的处理办法如下：
（一）、暴力
1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
（二）、易燃、易爆、危险品
1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。
4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。
（三）、投毒
1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
2、如发现是放臵的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报
6
告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。
（四）、纵火
1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。
2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。
3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。
4、灭火后，保护好现场，统计损失。
（五）、绑架、挟持人质
1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。
2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。
3、保护好现场，严禁无关人员进出。
4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。
5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
七、做好善后处理工作
（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强生产现场的巡查；
（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；
（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。
八、预防措施
（一）加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的
7
法制意识和自我保护意识。
（二）严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域。
（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。
九、具体要求
（一）健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的应急工作处臵预案。
（二）顾全大局，严明纪律。各单位在处臵突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。
（三）加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处臵，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。
（四）加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。
（五）加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。
十、预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
8
保安管理标准
1 范围
本标准规定国电丰城发电有限公司保安、治安、门禁日常管理工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
公安部《保安员国家职业标准（试行）》 国务院令第564号《保安管理服务条例》
3 管理职责
治安保卫部对保安公司的日常管理活动和完成任务情况负全责。 治安保卫部要加强对保安公司的训练、培训管理，不断提高其政治素3.1 3.2 质和业务素质。
3.3 治安保卫部领导保安公司完成好各项保卫任务。 保安公司的职责
负责公司范围内的治安守卫和巡查。 对出入公司的人员、车辆进行检查登记。 对重点防范目标进行巡逻纠查。
9 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3
3.4.4 维持公共场所的秩序。
为来公司参观、指导工作的上级领导做好护卫工作。 做好公司内部庆典及重大节日活动的升旗、护旗工作。
及时完成治安保卫部及公司交办的抢险救灾、重要目标守护、重点区3.4.5 3.4.6 3.4.7 域巡逻守护、追捕犯罪嫌疑人等急难险重任务。
3.4.8 及时处臵公司内部发生的紧急事件。
对扰乱公司内部社会治安及破坏生产、制造事端、扰乱正常工作秩序3.4.9 的人，采取措施予以制止。
3.4.10 完成公司领导及治安保卫部交办的其它任务。
4 管理内容和方法 日常管理
保安公司的日常管理由队长全面负责并抓好落实。
保安公司的考核由队长提出，经治安保卫部主任确认后，队长具体落4.1 4.1.1 4.1.2 实。
4.1.3 根据公司经营形势的发展变化，治安保卫部要及时更新保安公司的管理标准，确保其高效运转。
4.1.4 保安队员上岗工作标准
应按规定的班次、时间上班，不得拖岗、误岗、睡岗，要坚守岗位。 4.1.4.1
10
4.1.4.2 要警姿严整，注意警容风纪，举止端正，文明礼貌，按规定站好岗、放好哨。
4.1.4.3 工作时间不能借巡逻之机乱溜乱转。
及时消除工作区域的不安全因素，维护好工作区域的治安秩序。 4.1.4.4 4.1.4.5 保持工作区域的卫生清洁。 4.1.4.6 按规定做好交接班，并做好记录。
4.1.4.7 遇到紧急情况，迅速采取措施制止，并及时向领导报告。
4.1.5 保安队员在下列场合应有礼节
4.1.5.1 遇见领导或领导来到宿舍检查工作时，要自动起立。 4.1.5.2 外单位人员来我公司参观列队通过时应敬礼。
4.1.5.3 公司领导、上级机关领导、地方党政领导出入大门时应敬礼。 4.1.5.4 对违章车辆检查时应敬礼。 4.1.5.5 交接班时应相互敬礼。
4.1.6 保安队员应按规定着装
4.1.6.1 按规定佩戴帽徽、肩章、领花。 4.1.6.2 上岗时间必须戴大檐帽。
4.1.6.3 衣冠整齐，不得披衣敞怀、挽袖、卷裤腿，冬夏服装不能混穿，警便装不能混穿。
11
4.1.6.4 上岗时间不准围围巾，不能穿高跟鞋、布鞋、拖鞋。参加执勤、操课时应扎腰带。
4.1.6.5 换装季节着装由治安保卫部领导指定。 外出时可穿便服。
调出或退出护卫队时应缴回帽徽、领花、肩章。 4.1.6.6 4.1.6.7 4.1.7 保安队员应注意仪容、仪表
头发要勤洗，不准留大背头、大鬓角和胡须。 不准纹身。
只能佩带国家和公司下发的各种纪念章，不准佩带其它徽章。 4.1.7.1 4.1.7.2 4.1.7.3 4.1.8 保安队员的言行举止应文明礼貌
在执勤、接电话或对外接待时应用文明用语，行为规范。 进入领导办公室前要喊“报告”或先敲门，经允许后方可进入。 必须举止端正、精神振奋、姿态良好。
不准袖手、背手或将手插入衣兜，不准边走边吸烟、边吃东西、扇4.1.8.1 4.1.8.2 4.1.8.3 4.1.8.4 扇子，或挽肩搭背。
4.1.8.5 外出应遵守交通规则和公共秩序，遵守社会公德。 不准酗酒、赌博和参加迷信活动。
参加集会时，应按顺序进场、退场，并按指定位臵就坐。遵守会场4.1.8.6 4.1.8.7 秩序，不得迟到早退。
12
4.1.9 保安公司应按时组织会议
班务会：每周一次，由班长主持。主要讲评一周工作。
队务会：每周一次，由队长主持，副班长以上人员参加。队务会主4.1.9.1 4.1.9.2 要内容：分析全队完成任务、训练、政治教育、法律学习、行政管理、值班执勤和政治思想工作等几方面的情况。总结经验、讲评工作，研究布臵下一步的工作任务。
4.1.9.3 全体队员大会：每月一次，由队长主持，全体队员参加，主要是队领导向全体队员报告工作、传达指示、布臵任务、表彰先进等。
4.1.9.4 相关人员做好会议记录。
4.1.10 报告制度
日常报告主要包括：治安巡逻情况、重要警戒目标防范情况、重点4.1.10.1 人群控制情况、重点区域守卫情况、人员执勤情况、周边治安状况等情况。
4.1.10.2 重大事项要报告主要包括：刑事案件、治安案件、火灾、汛灾等情况。
4.1.10.3 报告通常以口头或书面形式进行。 报告要逐级进行，做到及时、准确。
日常报告要及时，重大事件报告在第一时间内报告。
重大事项报告要记录，主要包括报告人姓名、电话及事件的简单经4.1.10.4 4.1.10.5 4.1.10.6 过。
4.1.11 请销假制度
13
4.1.11.1 队员外出应按级请假。 请假由队领导批准。 未经领导批准不得外出。
保安队员离队前应交待注意事项。
准假人数应在确保正常工作和应急任务的基础上确定。 按时归队并迅速销假。
超假、逾假不归的应予以追究。 值班队长做好请销假记录。 4.1.11.2 4.1.11.3 4.1.11.4 4.1.11.5 4.1.11.6 4.1.11.7 4.1.11.8 4.1.12 查铺、查哨制度
主要检查人员在位和睡眠情况。 保安队员履行职责情况。 重点要害部位安全警戒情况。 值班队长做好查铺、查哨记录。 4.1.12.1 4.1.12.2 4.1.12.3 4.1.12.4 4.1.13 值班制度
队领导应轮流值班：对护卫队实行全过程、全员额、全时空的管理，4.1.13.1 落实各项管理制度。
4.1.13.2 督促保安队员尽职尽责。
加强重点要害部位的巡查，及时处臵各种突发事件。
14 4.1.13.3
4.1.13.4 每周
一、
三、五下午进行1小时军事体能训练，除执勤人员外，要全员参加，保证队员都有健康的体魄。
4.1.13.5 每日按时起止休息，保证队员养成有良好的工作、生活习惯。 每日起床后半小时整理个人卫生、室内卫生及环境卫生。保持室内4.1.13.6 外卫生整洁。确保员队员有一个清洁、健康的工作、生活环境。具体标准：无污染、无痰迹、无烟头、无纸屑、无杂物。所有物品摆放有序、规范，标识清晰准确。
4.2 治安巡逻
要按规定时间、路线进行巡逻。
对生产及非生产现场的治安隐患进行排查（包括生产现场废料、工器4.2.1 4.2.2 具、零配件乱扔乱放现象及各部位的治安防范措施等）。
4.2.3 对承包商人员进行监控，发现其有跨作业区域游动的情况或其它违规违纪的情况应立即向其发出警告。
4.2.4 对公共场所的水、电、电热器使用情况，每日下班之后都要进行巡查。对未关闭的水龙头、灯、电热器或其它用电设施要及时关闭。
4.2.5 对违章行驶、停放的车辆，要采取措施予以制止。
值班队长对各执勤点执勤人员的工作状态进行巡查。检查其记录是否4.2.6 规范准确，卫生是否整洁，执勤是否规范等。每日不低于3次。
4.2.7 各项巡查要做好记录，必要时要立即向值班队长报告。
15
4.2.8 队长将巡逻人员的巡查情况及时向治安保卫部主任报告，然后由治安保卫部主任确定下发《治安隐患整改通知书》或纳入月度绩效考核。
4.3 培训
由治安保卫部制定培训计划，组织实施。
对新录用的保安公司员要进行一个月的岗前培训，并经考试合格才能4.3.1 4.3.2 上岗。
4.3.3 岗位培训每两个月一次，并进行考试。
主要内容：公司文件、公司规章、安健环知识、业务知识、业务技能。 培训可请公司专业人员上课，也可以由治安保卫部治安管理人员上4.3.4 4.3.5 课，也可由本队业务精湛、理论水平高、专业素质良好的队员上课。
4.3.6 培训方式采用集中授课与课余自学相结合的方式进行。 队长对培训进行总结，并做好记录。 4.3.7 4.4 应急演练
按公司、治安保卫部制定的应急方案进行演练。具体由队长组织，治4.4.1 安保卫部主任督促落实。
4.4.2 每季或重大节日前夕不少于一次。
队长进行演练总结，根据实战要求，寻找不足，完善预案，不断提高4.4.3 应急能力。并做好记录。
4.5 处臵突发事件
16
4.5.1 队长在接到公司值班领导、发电部值长、治安保卫部领导的通知后，应迅速组织全体人员紧急集合。
4.5.2 带齐装备、装具，清点人数。简单交待好任务和注意事项后，立即赶赴事故现场。
4.5.3 到达现场后，听从现场指挥人员的指挥。主要从事抢救财产、抢运救灾物资、封锁隔离事故现场、控制事故状态，严防无关人员进入等。
4.5.4 事故处理完毕后，经现场指挥员同意，组织人员撤离。 队长对事件进行总结，并做好记录。 考核
对班长及一般保安队员的考核由队长、副队长研究，并报治安保卫部4.5.5 4.5.6 4.5.7 主任审批。
4.5.8 对队长、副队长的考核由治安保卫部主任直接考核。 所有考核依据《保安公司绩效考核标准》进行。
对于严重违纪或不服从管理的，由治安保卫部主任决定留用或开除。 4.5.9 4.5.10 5 检查与考核
本标准执行情况由公司治安保卫部负责检查与考核。
17
