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2015国家公务员考试申论热点：精准扶贫
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2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。
2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
深度解析 [权威论述] 扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。 ——习近平[综合分析] “木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小康不小康，关键看老乡”。
这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。
习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
[扶贫面临的问题] 精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有：
一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”; 二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金; 三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。
四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。
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[对策措施] 一，精准扶贫要制定好发展规划。
“授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。
文章素材 [标题示例] 1.精准扶贫需智扶 [开头示例] 1.肩负到2020年建成全面小康社会的历史重任，扶贫行动再次到了攻坚阶段，“精准扶贫”这个词一下子火了起来。这是多年扶贫经验的总结和提炼，也是当下扶贫工作中必须掌握和运用好的基本措施，尤其需要各级党委、政府揣摩斟酌。所谓“精准”，简单的理解就是：贫困调查务必精细，扶持对象必须准确，扶要扶到关键处，帮要帮在点子上。
[结尾示例] 1.古语云：“人穷志不短，人要胸怀大志，人不可失志。”大多数困难群众在面对生活时，都有一定的挫败感和自卑感，扶贫开发，还需在“智”和“志”上下功夫。通过教育培训，正面宣传引导，帮助贫困者增加知识、增长见识，重拾信心，在产业发展、技术学习等方面充分发挥能动性和创造性，成为扶贫开发实现跨越发展的“新引擎”。
申论范文
精准扶贫才能“扶真贫”
小康不小康，关键在老乡。在全面建成小康社会的征途中，最让全国人民关注是近1亿贫困群众的脱贫致富之路。近年来，我国扶贫开发取得显著进展，同时也面临一些新情况、新问题。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”这两句朴实的话，出自李克强总理的政府工作报告，传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。
[中公点评] 扶贫工作一直是我国党和政府高度重视的工作。习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。
本文从精准扶贫的角度出发，文章结构完整、逻辑清晰。
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语言方面，措词用语严谨，提出的对策能够站在政府角度，体现政府思维。如“硬骨头”、“深水区”等用语生动形象，也是日常政府工作中常用到的。提出的三方面对策能够理论结合实际，可以很好地解决问题。考生在平时备考时也要多看新闻和政府文件等，熟悉了解怎样提出应对措施。
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