函头纸
转方式、调结构、惠民生
促生产、保供应、保生态
张家界市畜牧兽医水产局
（2012年3月27日）
市委、市政府十分重视三农工作，组织我们集中学习中央一号文件、全国现代农业发展规划和省委副书记梅克保在张家界桑植县调研时的讲话。在此，我结合工作实际，就如何贯彻落实三项精神，谈谈下步我市养殖业发展思路。
一、完善各项养殖业规划。2011年，我们重点完成了《张家界市生猪产业“十二五”发展规划》、《张家界市草食动物“十二五”发展规划》、《张家界市大鲵资源保护总体规划（2011——2020年）》和《张家界大鲵产业发展规划（2011-2020年）》，目前，正在组织各区县编制《全市养殖水域滩涂规划》，今年就要按照程序向市政府报批正式出台。同时我们将结合国务院颁布的《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》，认真组织本系统工作人员认真学习，进一步明确我市养殖业发展思路，修订和完善各项养殖业发展规划。注重在基础性、公益性、民生性方面，加大向上争取项目力度，促进我市养殖业加快发展。
二、转变养殖业发展方式。加快推进我市现代养殖业，就必须发展标准化规模养殖，实现区域化布局、标准化生产、规模化养殖。突出“两型”发展模式，大力发展生态养殖、设施养殖，实施畜禽标准化规模养殖示范工程和现代养殖业示范区创建工程。今年，我市按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求，计划新发展20个畜禽标准化规模养殖示范场，新建水产健康养殖示范场5个以上。力争全市畜禽标准化规模养殖水平由去年的35%提高到38％。扎实推进养殖业产加销一体化发展，延伸产业链条，增强产业竞争力，实现养殖业多环节增值增效。大力培植一批基础好、带动力强的加工龙头企业，引导养殖业专业合作社健康发展，着力推进产业联盟，加大市场开拓力度，稳定畜禽水产品市场供应。
三、优化养殖业产业结构。依托我市大鲵资源、草山草坡资源丰富，自然生态环境良好等优势，2012年，我局明确提出重点发展大鲵产业，加快发展草食牧业两大优势产业，稳步发展生猪产业。通过突出特色调结构，优化养殖业产业结构，实现我市建设世界旅游精品和富民强市的总目标。特别是在大鲵产业发展方面，认真落实好省委副书记梅克保的讲话精神，按照市委办、市政府办下发的《张家界大鲵资源保护与产业发展意见》（张办发〔2011〕36号）文件要求，将大鲵产业作为我市的战略性支柱产业来抓，以机制创新、科技支撑、品牌引领
作为突破口，进一步加强大鲵和原产地域品牌保护，鼓励大鲵养殖和经营利用，推进关联产业融合，力争今年9月底前，申报“中国大鲵之乡”、“张家界大鲵地理证明商标”成功，合力打造“张家界大鲵”国际知名品牌。
四、加强养殖业资源保护。养殖资源，是产业发展之源，生态和谐之本，我们已经把促进养殖资源养护摆到更加突出的位置。逐步健全资源保护机制，加大渔业水域生态保护力度，实现休渔禁渔期制度，大力开展渔政执法监管。配合市人大搞好年内进行的《中华人民共和国渔业法》等法律法规的执法检查，健全完善我市相应的工作制度。逐步健全资源养护补偿机制，对涉水、涉渔工程，严格实行“三同时”管理。完善渔业资源人工增殖放流长效机制，扩大自然河流人工增殖放流范围和规模。实施草地生态保护工程，加大易灾地区草地保护力度，严格执行草畜平衡制度，提高草地生产能力。加强大鲵、湘西黄牛、马头羊、澧水特有鱼类等地方品种资源保护，建设地方良种保护区、保护场、扩繁场，发挥市场机制作用，以开发促进保护，做强地方特色产业。
五、加快养殖业科技进步。科技进步是现代养殖业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。中央1号文件突出强调推进农业科技创新，出台了一系列促进农业科技创新的政策措施。农业部今年在全国开展“农业科技促进年”活动，力争在基层农技推广体系建设、防灾减灾稳产增产重大实用技术推广、
现代种业、农民教育培训等方面取得新突破、大进展。我们将以此为契机，全力加强科技创新能力建设、推广服务体系建设以及人才队伍建设，不断提升现代科技对养殖业发展的支撑能力。一是加大科技项目申报力度，支持龙头企业开展养殖业新技术、新产品的研发，引导企业与高校开展高新科技项目合作，提高企业核心竞争力，增强我市养殖业的市场竞争力。二是进一步强化本部门公益性技术推广服务职能，确保动物疫病防控、养殖技术推广、质量安全监管等公益性职能有效履行。三是抓好科技人员继续教育，及时更新业务知识，提高整个行业科技服务水平，实现我市养殖业跨越式发展。
