XX分局治安系统“护校安园”
专项行动工作方案
为认真贯彻落实中央领导同志重要指示和全国校园安会工作经验交流现场会精神，全面强化校园安全各项工作，确保中小学生、幼儿园儿童安全，全力维护社会和谐稳定，根据省厅治安局的工作部署和市局《XX市公安局治安系统“护校安园”专项行动工作方案》安排，分局决定从即日起至11月30日，在全镇范围内集中开展“护校安园”专项行动，特制定如大工作方案。
一、组织领导
为加强“护校安园”专项行动组织领导、分局成立以分局副局长XXX为组长，治安管理大队大队长XXX为副组长，XX派出所所长XXX、XX派出所所长XXX、治安管理大队副大队长XXX为成员的“护校安园”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，由治安管理大队副大队长XXX兼任办公室主任，负责协调各部门工作落实。
二、任务目标
深入贯彻落实公安部及省公安厅关于加强校园安全工作的决策部署，切实履行维护学校、幼儿园安全的政治责任，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，通过组织 1
开展“护校安园”专项行动，达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标，即：严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件，产防发生涉校重太治安灾害事故，严防因校园安全问题引发敏感事件；进一步提升涉校案事件打击预防能力，进一步提升校园内部安全防范水平；进一步推进校园及周边治安防控体系建设，进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。切实增强广大人民群众的安全感，维护社会治安大局持续稳定。
三、主要措施
治安管理大队、派出所要紧紧围绕“严整安全隐患、严控重点人员、严管精神病人、严密防控网络、严打涉校犯罪、严格督导险查”等“六严”重点措施，全力做好校园安全各项工作。
（一）严整安全隐患。要迅速会向教育、综治部门集中开展一次全面的安全大检查，逐一梳理检查学校、幼儿园内部安全防范情况、校园周边治安情况等、坚决把各类安全隐患和问题排查清楚。对发现的治安乱点，要开展集中整治，对排查出的各类安全隐患，要填写隐患整改通知书，落实督办责任人，限期整改；对存在的重大安全隐患，要报告镇党委、政府协调解决。要建立经常性的定期排查工作机制，及时发视问题隐患，逐一登记建档、限期解决问题。
（二）严控重点人员。要结合正在开展的“守护平安·干净社区”活动，深入学校、幼儿园和辖区社区、村开展广泛深入的调查摸排，及时发现与学校有矛盾纠纷的人员，由派出所领导负责，并指定专人开展化解工作；对不能及时化解的，要部署落实相关人员的管控措施。同时，对校园周边其他各类重点人和社区矫正对象，特别是对社会不满、有可能挺而走险报复社会的，要进行全面梳理、滚动排查，积极会同有关部门和单位、社区、家庭落实稳控措施。
（三）严管精神病人。要针对春季精神疾高发的特点，重点发现肇事肇祸及有潜在暴力倾向的重性精神病人，特别是在学校周边的，要掌握其基本情况和现实状况，会同卫生、民政、残联等部门根据病人症状及对家庭、社会的影响程度进行风险评估，并据此分别采取依法强制送院治疗、商情卫生部门定期随访随诊等措施、确保服务、管控工作到位。对家庭贫困、无力用药的精神病人，要主动向镇党委、政府报告，协调卫生、民政部门解决基本用药费用，确保其得到基本治疗、努力消除隐患。对精神病人在中小学校、幼儿园周边及各类公场所轻微滋事、扰乱秩序的，要迅速出警处置，严防发生恶性案件。
（四）严密防控网络。要进一步强化对校园周边等重点区域、上放学等重点时段在的巡逻防控，注重整合警力资源， 3
科学调整勤务部署，逐步实现上学放学时段在校园门口及周边“见警察”、“到警车”、“见警灯”。要坚持专群结合、依靠群众的方针，积极发挥村(居)民自治组织的作用，动员社会各方面力量做好校园周边边区安全防范工作。要针对村办学校、教学点和未登记注册幼儿园安全防范基础薄弱的实际、积极协调落实乡镇、村委、校园共同负责制，探索学校教职工、家长、治安积极分子等多种力量共同参与的校园安全防范措施。要会同教育、综治等部门，狠抓校园内部安全保卫工作的监督、检查、指导。要根据镇区、村（社区）等校园的不同情况实行分级分类指导。大力推动人防、物防.技防措施和各项安全管理制度的落实，努力实现“专兼职保卫人员况备到位、物防设施配备到位、监控报警设备配备到位”。
（五）严打涉校犯罪。要主动配合学校对学生加强法制宣传和安全教育，对在校生之间或与校外人员发生矛盾纠纷的要及时化解，防止矛盾激化造成刑事案件。深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，对涉校侵害师生违法犯罪活动坚持“零容忍”，落实专案专人，一包到底，快速侦办。对涉校在逃犯罪嫌疑人要全部上网追逃，尽快缉拿归案。对可能是系列或流窜犯罪的案件，要报请市局并案侦查，全力突破。
（六）严格督导检查。分局领导小组将定期或不定期检查镇内中小学、幼儿园安全工作状况，督促落实《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立建全长效工作机制的意见》、重庆会议以及市委办、市府办《关于进一步加强我市校园及其周边地区治安秩序整治工作的意见》的要求，确保各项措施落实到位、校园安全工作常抓不懈。
四、职责分工
（一）治安管理大队负责对涉及校园师生赌博的治安案件的查处 ，彻底清查校园周边的“老虎机”，加大打击涉赌违法犯罪活动力度。整治校园周边各类场所，坚决铲除学校及其周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。加强对学校周边网吧的监管，进一步落实未成年人不能进入该场所的制度，依法关闭校园周边200米以内的网吧和电子游戏厅，最大限度地净化学校周边环境，确保校园及周边治安环境稳定和谐。积极联系学校，发挥法制副校长作用，广泛在学校开展以“拒绝黄赌毒”、“拒绝黑恶势力”等为主题的法制宣传教育活动。
（二）各派出所要加强治安巡逻力度，积极维护校园周边秩序，建立校园周边治安巡逻工作责任制，落实巡逻力量，重点在学生上学、放学期间等时间段和案件易发的校园周边等区域有针对性地加强巡逻管控力度，确保学生上学、放学 5
的安全及夜间学校工作人员的人身、财产安全。同时，对学校周边的娱乐场所、影吧、电子游戏厅、二手手机店铺、桌球室、出租屋等场所进行清理、检查，努力维护校园的治安秩序，做到防患于未然，并能及时查处突出的治安问题。
（三）治安管理大队、各派出所要本着“严格监管、确保安全”的原则，以《企业事业单位内部治安保卫条例》为依据，不定期到校园进行门卫、巡逻、消防等制度的检查，一方面积极督促、指导学校建立和落实治安保卫工作责任制，落实“人防、物防、技防”措施，完善治安保卫工作制度，完善门卫、巡逻、值班守卫力量建设；另一方面督促学校落实好防火灾、防爆炸、防食物中毒、防溺水、防交通事故、防学校危房倒塌等方面的安全防范措施。
五、工作要求
（一）组织领导要到位。各部门要充分认识加强学校、幼儿园安全的极端重要性和现实紧迫性，把校园安全工作摆上更加突出的位置切实抓紧抓好，抓出成效。要制定具体方案、细化职责任务，切实做到“一级抓一级，层层抓落实”，确保工作取得实效。
（二）问题解决要到位。要在全面开展各项工作的同时，针对校园安全工作的实际，按照“问题不解决不放过，措施不到位不放过，隐患不销账不放过”的要求，分阶段突出工 6
作重点，攻克工作难点，切实做到“时时有亮点、处处有突破”，力争把影响校园安全的重点、难点问题解决到位。
（三）责任落实要到位。由分局副局长魏跃星为第一责任人，派出所所长为直接责任人的校园周边治安责任制，狠抓工作落实。要建立督导考核工作机制，对责任不落实、措施不到位，校园周边治安混乱、重点人漏管失控等导致发生涉校重大、恶性案事件的，要严肃追究责任人员的责任，坚决做到“出事即问责，一查即到底”。
（四）协作配合要到位。分局治管理大队、派出所等业务部门要各负其责，通力合作。同时主动会同综治、教育部门和学校、幼儿园健全安全保卫协作机制，定期召开联席会议，定期分析研判校园及周边治安形势，定期检查评估安全防范效果，真正形成齐抓共管、综合治理的校园安全工作格局。
（五）信息报送要到位。各部门要加强专项行动情况收集与信息报送工作，明确专人负责，确保信息渠道畅通，按时向领导小组办公室（治安管理大队）报送资料。每月1日和16日前要报送《全市公安机关治安系统“护校安园”专项行动情况统计表》；每月1日前报送上月工作情况； 12月1日报送专项行动总结。领导小组办公室汇总材料后，按时上报市局。（分局领导小组办公室联系人：XXX，联系电话： 7
XXXXXXXXX、XXXXXXX，传真电话：XXXXXXX、公安网邮箱：XXXXXXX）
XX公安分局
二〇一二年二月二十八日
