昆艾防办（2010）1号
关于印发《昆山市2010年 艾滋病防治工作意见》的通知
市艾滋病防治工作委员会各成员部门：
为认真贯彻苏州市政府《关于印发苏州市遏制与防治艾滋病行动计划（2006—2010年）的通知》精神，全面落实2010年艾滋病防治各项任务，现将《昆山市2010年艾滋病防治工作意见》印发给你们，希认真贯彻执行。
附件：昆山市2010年艾滋病防治工作意见
二○一○年三月十五日
昆山市2010年艾滋病防治工作意见
为切实加强我市艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病传播蔓延，全面贯彻落实国家、省、市艾滋病防治工作有关精神，根据《2010年苏州市艾滋病防治工作委员会工作计划》要求，结合我市实际，现就2010年艾滋病防治工作提出如下意见。
一、总体要求
深入贯彻《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规，继续实施《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》，以全球基金艾滋病项目工作启动为契机，进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制，全面落实健康宣教、人员培训、疫情监测、咨询检测、行为干预、关怀救助、督导考评等各项工作措施，促进高危人群及艾滋病感染者和病人对艾滋病综合防治服务的全面可及，努力将我市艾滋病疫情控制在低流行态势，为实现我市经济社会协调发展，构建和谐社会作出新的贡献。
二、目标任务
1.在火车站、长途汽车站等公共场所设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏，并在候车室放置预防艾滋病健康教育材料。
2.市镇两级政府及其有关部门负责同志90%以上接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。一级以上医疗机构卫生服务人员80%以上、社区卫生服务中心(站)医务人员50%以上接受艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员80%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。
3.有效干预措施覆盖70%以上的主要高危人群和流动人群。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上，安全套使用率达到90%以上。
4.美沙酮维持治疗门诊为符合条件的吸食阿片类毒品成瘾者提供药物维持治疗，服药维持率达85%。
5.符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗或中医治疗；有治疗需求的艾滋病病人80%以上得到相应的机会性感染治疗服务。全面开展预防艾滋病母婴传播工作。艾滋病孤儿100%免费接受义务教育。
三、工作措施
1.提高思想认识，加强组织领导。艾滋病是严重威胁人民身体健康和生命安全、严重影响经济发展和社会稳定的重大传染病，近年来，虽然我市的艾滋病防治工作取得了一定成效，但是随着我市经济的飞速发展，境外人员和境内外来人口大量涌入我市，对我市艾滋病防治工作提出了严峻挑战，各相关部门要切实提高对当前艾滋病防治工作的重要性和紧迫性的认识，切实加强组织领导，健全工作组织，明确工作职责，落实工作措施，确保全年目标任务的顺利完成。
2.强化部门协作，健全工作机制。今年，我市将全面启动实施全球基金艾滋病项目（一期），各相关部门要加强协作，各负其责，齐抓共管，动员全社会共同参与预防和控制艾滋病工作。建立健全以下三项工作制度。一是建立联席会议制度。市艾滋病防治工作委员会每年召开2次艾防成员单位工作会议，通报艾滋病防治有关情况，交流工作进展，协调、解决工作中遇到的问题，遇到重大事件临时召开紧急会议。二是建立联络员会议制度。各成员单位要指定1名联络员，具体负责督促、协调本单位艾滋病防治工作措施的落实。市艾防办通过定期和不定期召开联络员会议，通报工作进展情况，交流工作经验以及部署相关工作等。三是建立督导考评制度。市艾滋病防治工作委员会以目标任务书形式下达各单位年度工作任务，并对各部门任务完成情况进行督导考评。各成员单位对下属单位每年进行2次督导考核，对工作不力的单位要予以通报。
3.加强宣传培训，营造良好氛围。一是做好公众宣传。市文广部门要充分利用电视、报刊等公共传媒，通过播放公益广告，刊登防治知识等方式，广泛开展艾滋病防治政策和科普知识宣传。二是做好场所宣传。市交通管理等部门要在火车站和长途汽车站分别设立1块大型公益广告牌或宣传专栏，并在候车室免费放置防治预防艾滋病宣传材料。市建设局将艾滋病防治知识纳入建筑工地民工岗位培训和行业安全教育内容，每年至少开展1次专题教育，配合卫生部门开展对农民工艾滋病防治知识的宣传教育工作。市公安、卫生等部门要敦促宾馆、饭店、招待所等在登记服务台放置供顾客自取的艾滋病防治宣传材料。三是做好重点人群宣传。市委宣传部要结合市委党校干部培训，为科级以上领导干部举办艾滋病防治知识讲座。市教育局要加强校医和保健老师培训，开设健康教育课，向学生发放宣传教材，设置校园宣传专栏宣传艾滋病防治知识。市公安局要做好羁押人员艾滋病防治知识健康宣教。市团委、妇联、总工会及计生委等单位要按照上级要求分别开展“青春红丝带”、“巾帼红丝带面对面健康教育”、“中国职工红丝带健康活动”及“开展流动人口青少年艾滋病防治试点工作”等活动，在不同行业和部门开展艾滋病防治知识的推广普及工作。市卫生局按照《艾滋病防治条例》的要求，加强专业技术人员的宣传培训，提高专业技术人员防治技能。
4.开展综合干预，阻断传播途径。一是大力推广使用安全套。市人口计生委要在确保目前安装的安全套自动售货机正常运转的情况下，继续在三星级以上宾馆、饭店、大学校园、外企等外来人口密集地安装安全套自动售货机。市公安、文化、工商等部门要督促娱乐场所、宾馆、饭店等单位，在客房、包厢放置有价安全套。市卫生局要积极探索男男性行为人群综合干预措施，提高安全套使用率。二是预防母婴传播。市卫生部门要积极探讨建立便捷、有效、可行的预防艾滋病母婴传播的服务模式，在免费开展孕产妇免费艾滋病筛查的基础上，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿免费提供相关咨询检测、产前指导、阻断、随访、营养指导等服务，指导感染艾滋病病毒的产妇对婴儿进行人工喂养。三是规范美沙酮门诊管理。市公安部门要积极协助市卫生部门严格按照《戒毒医疗服务管理暂行办法》有关要求，做好市三院美沙酮维持治疗门诊的日常管理工作，降低吸毒传播艾滋病的危害。
5.加强疫情监测，规范疫情报告。一是完善监测网络。卫生部门应加强艾滋病初筛实验室建设，逐步完善艾滋病监测网络，定期组织开展全市初筛实验室检测质量考核，切实提高检测能力。二是开展咨询检测。市出入境检验检疫局要加强对归国和外派劳务人员艾滋病抗体检测。市公安部门要积极配合卫生部门做好被监管人员HIV抗体检测。市卫生部门要完成100份无偿献血样本的血源感染因子检测，在具备艾滋病初筛资质的医疗机构建设自愿咨询检测门诊，积极开展免费自愿咨询检测(VCT)服务，全年检测人数不低于500人，做好确认阳性者个案调查、网络报告及职业暴露登记、处理和报告工作。三是规范疫情报告。市卫生部门要积极做好新发现的艾滋病病毒感染者和艾滋病人的流行病学调查，并按照《艾滋病疫情信息报告管理规范》要求，进行网络直报，病例报告准确率和信息完整率100％。同时，要落实专门人员和专用电脑，做好艾滋病疫情信息系统的安全管理，建立完善HIV／AIDS档案和数据库，定期开展疫情评估分析上报市艾滋病防治工作委员会。
6.落实救治政策，实施社会关爱。各区镇，各相关部门要认真贯彻落实国务院“四免一关怀”政策。对艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成员实施社会关爱，消除歧视和社会恐慌，维持正常的社会秩序。市卫生部门要为艾滋病病人提供免费抗病毒药物，为自愿接受艾滋病咨询检测的人员免费提供咨询和初筛检测，为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费母婴阻断药物及婴儿检测试剂。市教育部门要免收艾滋病病人的孤儿上学费用。市民政部门要将生活困难的艾滋病病人纳入政府救助范围，给予生活救济。市信访部门对艾滋病病人和感染者提出的困难和问题，应积极协调相应部门共同解决。 7.加大经费投入，健全保障机制。市财政部门要加大对艾滋病防治工作的经费投入，设立艾滋病防治专项经费并列入财政预算。积极支持有关医疗卫生机构改善艾滋病防治基础设施、改善防治条件、保证必要的药品采购、健康教育、人员培训、疫情监测、自愿咨询检测和患者救治等经费，满足艾滋病防治工作需要。同时，要加强对艾滋病防治经费使用的监督检查，确保专款专用，以提高资金使用效率。
