春季攻势暨百日破案会战
专项行动工作方案
为全面贯彻落实分局公安工作会议精神，进一步严厉打击各类刑事犯罪，不断提升人民群众安全感和满意度。分局党委决定，从20 年3月1日起，集中全局各部门、各警种力量，开展为期一百天的春季攻势暨“百日破案会战”专项行动。
一、指导思想
以十七届四中全会精神为指导，以创建平安延安，和谐宝塔为载体，充分发挥侦查部门的职能作用，立足宝塔实际，坚持“以打开路、打防结合、筑牢防线、注重实效”的科学打防观，突出重点，全面推进，严厉打击群众反映强烈、社会危害严重的各类暴力犯罪和多发性侵财犯罪，更好地服务经济发展、保障民生，积极构建和谐警民关系，促进和谐稳定，有效提升人民群众安全感和满意度。
二、目标及重点
此次专项斗争的目标是：集全警之力，全力以赴，打防并举，以打开路，力争现发命案和重特大案件全破，摧毁一批“两抢一盗”犯罪团伙，追捕一批命案和重特大案件逃犯，依法惩治一批犯罪分子，追缴一批赃物，有效促进延安社会治安大局持续稳定。
重点是：扫黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”和故意伤害、绑架、强奸等严重暴力犯罪、涉毒犯罪、经济犯罪
三、组织领导
组长： 副组长： 成员：
四、方法措施
（一）命案侦破措施。
1、抓现案，做到“发一破一”。发生命案后，严格按照命案侦破工作机制要求，侦查人员、技术人员、社区民警等相关警力必须迅速达到现场，从分局到刑侦部门、相关派出所主要领导必须亲历亲为，在第一时间内赶到案发现场，组织指挥。从案件侦破初始阶段抓起，以必胜的信心和决心，及时组织落实各项侦控措施，做到快侦快破，以快制胜，保证案件及时有效破获。
2、抓积案，全力突破案件。要解放思想，埋头苦干，将传统和现代化的侦查手段相结合，以新的侦查思路寻找案件突破的新途径，力争侦破1起年前积案。
3、抓责任落实，实现工作目标。发生命案后，要实行领导挂帅，专案专办，责任到人。要将社区民警、派出所相关负责同志列入专案组，案件不破决不收兵，全力实现命案侦破“两降一升”、“两个确保”的要求，努力使我局现行命案破案率100%的良好势头得以继续保持。
4、抓防范，实现命案发案下降。派出所和各相关警种要采取有针对性措施，加强各类人民内部矛盾纠纷事端的调解转化工作，化解消除冲突，全面预防民转刑案件和民事纠纷激化引发的命案。
（二）扫黑除恶工作措施。
1.本着“有黑打黑，无黑打恶，有大打大，无大打小”的工作思路，各警种要认真组织，深入开展黑恶势力犯罪线索摸排工作。通过对各类场所、不同行业领域、团伙犯罪和各类暴力犯罪嫌疑人的全面审查，多渠道发现和掌握黑恶势力犯罪线索。行动中，力争至少打掉一个涉黑恶犯罪团伙。
2.对以赌博为业，涉嫌放贷放板、寻衅滋事、雇凶伤害、替人讨债、敲诈勒索、聚众持械行凶斗殴等恶势力犯罪的要予以严历打击，同时畅通信访渠道，对部、省、市等上级机关转办督办的各种信访案件，采取挂牌跟踪督办等方法，全力查清案件，切实提高人民群众满意度。
（三）打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和严重暴力性犯罪措施。
1、继续坚持日常侦破与集中统一行动相结合，严厉打击入室盗窃、街头两抢、盗抢机动车、撬盗保险柜和以盗窃汽车上财物为目标采取撬背箱、砸玻璃等手段实施的犯罪，坚决遏制“两抢一盗”案件的发案势头，积极回应人民群众的新期盼。
2、各警种要屯警街面，特别是巡警大队要发挥协调作用，针对“两抢一盗”等案件发案规律特点，合理调配警力，加大巡逻密度，组织好在案件多发地段蹲点守候等工作，抓现行、抓逃犯、查无牌无证机动车。力争抓一批现行、抓一批逃犯、查获一批被盗车辆，破一批案件。
3、刑警大队要把打击“两抢一盗”犯罪象侦破影响社会治安大局稳定的绑架、放火、投毒、强奸、涉枪涉爆和带有恐怖性质的严重暴力性犯罪案件一样，全力投入，将发生在
公共场所、社区、小区等重点部位的案件作为重中之重，成功侦破一批案件，追缴返还一批赃物，有效震慑犯罪，争取群众满意。要切实加强对犯罪线索的经营和对已抓获的嫌疑人的审讯、审查，各责任区刑警中队至少侦破一个符合标准的串案（10起以上）、打掉犯罪团伙（三人以上）3个。 侦查员人均破案不少于3案8起，打击处理不少于3人。
4、派出所要充分发挥工作优势，充分利用旅业信息系统、各类监控系统、网络等大情报信息系统和办理户口、身份征审查外来人员、暂住人员、违法人员等日常工作过程中发现线索，为侦查部门提供破案信息。要组织专门力量，在公共汽车、长途汽车、商场、广场等群众聚集场所开展工作，严厉打击抢劫、绺窃、诈骗等违法犯罪活动；要组织警力对旅店业、娱乐场所、洗浴中心等做好清查整顿工作，严厉打击“黄、赌、毒等社会丑恶现象，并从中发现犯罪线索。城五所不少于15条，李渠、姚店所不少于5条，其他农村所不少于3条。
5、网监大队要充分利用网上信息，积极为侦查破案提供线索。
6、看守所要采取有效措施，加强狱内侦查工作力度力争为侦查部门提共至少3条有价值的破案线索。
（四）打击毒品犯罪工作措施。
1.禁毒大队要充分发挥专业优势，对经营的线索及时收网，切实加大打击力度，力争侦破3起有影响的毒品犯罪案件。
2.刑警大队要充分发挥刑侦缉毒第二主力军的作用，积
极利用刑侦侦查破案优势，强化情报信息，加大侦破力度，从毒品源头上抓起，堵源截流，扩大战果，扼制毒品案件的高发态势。
3.各警种要结合工作实际，深入推进禁毒人民战争各项工作的开展，为减少吸毒人员对社会治安的危害做出积极努力。
（五）打击经济犯罪工作措施。
经侦、经文保等部门，要深入各内保、行政和企业、事业单位，排查治安隐患，发现经济犯罪、假币犯罪等线索，及时采取措施，深入开展工作，力争分别侦破1-2起有影响的案件，努力为宝塔区经济社会健康发展做出贡献。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。全局各部门、各警种和全体民警一定要统一思想认识，站在维护社会和谐稳定、关注保障民生的高度，深刻理解开展此次行动的重要意义；要切实增强责任感和紧迫感，加强领导，精心组织，周密部署，主要领导要靠前指挥，深入一线，加强督导检查，时刻关注本单位行动进展情况，注意研究工作中存在的问题，确保专项行动深入开展。
（二）明确目标，突出重点。各部门、各警种一定要紧盯工作重点和工作目标，要以保障人民群众安居乐业为己任，采取有针对性措施，加大打击力度，保证破获一大批犯罪案件，抓获一大批犯罪分子，全力抓获一批高质量的在逃犯分子。分局将在会战期间开展三次集中统一行动，统一行动时间由专项工作领导小组具体安排。
（三）多警联动，协同作战。各警种、各部门必须多警联动，协同作战，形成打击合力，发挥整体作战效能。刑侦部门要充分发挥破案主力军作用，针对盗抢案件多发的特点，积极开展串并案侦查，对抓获的犯罪嫌疑人深挖细查，力争抓一个、带一窝、破一串。治安部门要从管理外来人员、重点人口、出租屋和辖区治安防范工作入手，把吸毒人员和其它刑嫌人员纳入视线，从中发现破案线索；同时要通过特种行业的管理发现赃物，以物找人破获案件。巡警、派出所要增加上路巡查力度，加大路面、街区巡逻盘查频度和密度，做到点、线、面结合，车巡与步巡相结合，公开巡视与便衣蹲守相结合，及时发现、抓获现行违法犯罪人员。网监、国保、经文保等部门也要充分发挥各自优势，积极参战。
（四）严格公正，文明执法。
要切实增强法律意识、证据意识、程序意识和时限意识，严禁滥用强制措施、以罚代刑、超期羁押和刑讯逼供，严格公正文明执法。要主动协调检察和审判机关，力争依法快捕、快诉、快审，坚决惩处犯罪分子。同时，要认真贯彻落实宽严相济刑事司法政策，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
（五）打防结合，统筹兼顾。
在加大打击犯罪活动，全力抓捕在逃犯的同时，要采取多种有效措施，加大安全防范力度，最大限度地遏制“两抢一盗”案件的高发势头。要切实加强社会面的控制，最大限度地压缩街头犯罪的活动空间。要统筹兼顾，把专项斗争与开展好扫黑除恶、侦破命案、禁毒人民战争、刑侦信息采集
等专项斗争结合好，全面提升我市公安机关打击、防范和控制犯罪的整体能力和水平。
（六）加大宣传，发动群众，营造强大的严打声势和氛围。要借鉴以往开展严打斗争宣传的经验和做法，大造声势，大力宣传，努力壮大“打盗抢抓逃犯”斗争的强大声威。主动通报社会治安情况和破获的典型案件，采取各种形式，营造强大的严打声势和氛围，切实有效的震慑犯罪。同时，要通过经常深入社区、单位、学校、违法犯罪人员家庭等地方开展普法宣传，进一步增强人民群众的自我防范意识和能力，了解掌握社会治安动态，消除社会治安隐患。
（七）及时上报战况。
