采访提纲
1、吉林省乡村医疗急救体系的构建情况如何？
近几年来，我省的急救医疗事业在各级政府部门的高度重视和大力支持，各级医疗机构共同努力下快速发展，我省以市（州）为单位，以城市医疗急救体系构建和网络化发展为特色的城市医疗急救体系建设取得重大突破，医疗急救机构的规范化、正规化建设取得长足进步，急救专业队伍不断充实，急救装备逐年改善，医疗急救管理和医疗急救水平逐步提高。
如，各市、州、各县（市、区）均设立了急救中心、县级以上医疗机构的急诊科环境得以较大改善，急救车辆、抢救设备和仪器更新换代，不断充实，急救装备逐步完善，极大地促进了城市整体急救医疗技术和水平的提升。
但面对广大农村地区，我省农村医疗急救体系建设较为薄弱，长期以来，缺乏对乡村两级医疗机构急诊急救体系建设的投入及政策支持，技术装备落后，甚至大部分乡镇卫生没有救护车。有的农村地区甚至尚未开通“120”急救电话，农村居民仍无法享受到基本的医疗急救服务。许多农村和边远地区的居民很难享受到基本的医疗急救服务和保障。
因此，省委、省政府高度重视，2010年开始，将农村急救
1 体系建设纳入公共卫生服务六大体系建设的内容之一，并将乡镇卫生院急救车及车载急救设备配备纳入2012年省委省政府的民生实事。拟将通过加大对乡村急救体系建设的资金投入，加强乡镇卫生院基础设施建设，提高乡镇卫生院的急救装备水平，深化急救体系的管理体制和运行机制改革，提升乡村医疗机构的专业人才技术能力等措施，基本建成适合我省省情、覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗急救救治体系，提升广大农村地区应对突发公共事件的应急处置能力，有效提高农村急、危、重症患者的抢救水平，提高治愈率、降低病死率,保障人民群众健康和生命安全，促进农村卫生事业快速发展。
2、吉林省乡村医疗急救的分、急诊转诊如何实现？其长效机制是什么？
农村地区的急救的分、急诊救治和转诊，就是要按照“就近、救急、尊重患者意愿、综合考虑乡镇卫生院、县及县以上医疗机构医院的救治能力”的原则，由县级急救中心设置覆盖农村地区的120急救电话，并由其进行统一调度、指挥，体现“呼救必接、有险必救、争分夺秒、挽救生命、稳定病情、缓解症状、安全转诊和救治”的服务宗旨，实现乡、县、市级医疗机构分级管理要求，从根本上提升我省农村地区应对突发事件医疗救援
2 能力和急危重症患者的救治能力。
我省将以县级120急救指挥中心为龙头、以乡镇卫生院为网络，在广大农村地区逐步建设指挥功能完善、反应迅速、运转协调的应急机制和覆盖农村的急救网络；同时，我们要逐步强化县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室的医疗急救队伍综合应急能力的训练和提高，促进我省农村地区急救体系建设与发展，使医疗急救管理体制更加的科学化、规范化和标准化。
3、吉林省乡村与城市医疗急救平台存在哪些异同？二者之间医疗急救平台如何衔接？
乡村与城市的医疗急救平台没什么太大的差异，只不过是网络中的医疗机构不同而已，城市急救平台的医疗机构分布在城市中的各大医疗机构，而农村急救平台的医疗机构主要以县级医疗机构为龙头，以乡镇卫生院为网络，医疗急救的能力水平相对较为薄弱一点。实际上，城市的急救平台也好、农村的急救平台也好，二者本身就不是分割开的，都是我省急救体系中的重要组成部分，资源是共享的，我们加强农村急救服务能力的建设，为乡镇卫生院配备急救车和车载急救设备，提升农村地区的应急救治的服务能力，加快急、危、重症患者的转运效率，更好地发挥城市医疗机构的急救作用，二者是我省急救体系中都不可缺少的一部分，而且应该是协调统一的一个整体。
3 城市发生重特大公共卫生突发事件，农村急救体系也可以通过统一调度，发挥作用。所以说，我省农村的急救平台与城市的急救平台是一个联动系统，二者是相为补充，协同发展。
4、这次为每个乡镇卫生院都配备了救护车和车载急救设备，据说每辆车及车载的设备总价值都在20万元以上，请问刘厅长，这部分资金是如何解决的？
省委、省政府高度重视这项民生工程，2012年省政府安排专项资金1.58亿元，为全省790家乡镇卫生院配备急诊急救车辆和车载急救设备。对于我们这样一个经济欠发达省来说，如果没有政府的高度重视，解决这部分资金确实非常不容易。我们省之所以为投入这么大量的资金加强农村急救体系建设，主要是因为：
一是省委、省政府历来十分重视农村卫生工作，关心广大农民群众的健康保障问题。为推进我省农村医药卫生体制改革，加快我省农村医疗急救体系建设，2012年度，将乡镇卫生院乡村120救护车配备项目，纳入省委、省政府的民生实事。
二是医改重心就是要“保基本、强基层、建机制”。为乡镇卫生院配备急救车和车载设备，就是为了强化乡镇卫生院的应急救治能力，满足广大农村急、危、重患者的应急救治需要。
三是为了提高我省农村地区应急救治和应对突发公共卫生
4 事件的应急处置能力，建立起覆盖我省农村地区医疗急救的绿色通道。
5、吉林省对乡镇卫生院医疗急救的补偿机制将如何建立？
乡镇卫生院配备救护车后，是必会增长了乡镇卫生院的经营成本，你所关心的问题主要应该是养护车辆及运维等费用如何解决？
我省在新一轮医改中，大力深化了基层卫生机构综合配套改革，并实现了真正意义的“收支两条线”的财政管理政策，乡镇卫生院的业务性支出，全部纳入了财政预算管理，充分体现了我省各级政府的社会责任，突出了基层医疗卫生机构的公益性质，更大限度地惠及广大农民群众。下一步，我们将争取将急救车的养护及运维等费用纳入乡镇卫生院常规性的业务支出范围，所以，保证我省乡镇卫生院救护车的正常运行没有任何问题。
另外，乡镇卫生院配备救护车和车载急救设备后，乡镇卫生院的救治能力提高了，社会效益会明显提升，乡镇卫生院的患者量也会随之增加，这样也会为乡镇卫生院带来一定的经济效益。
6、乡镇卫生院配备急救车辆和车载急救设备后，如何让救
5 护车和车载设备发挥作用？院前急救人才将如何培养？
首先，我们要加强乡村120救护车使用、管理制度建设，建立并完善乡村120急救车使用、维护、管理等规范、科学的运行管理机制，并与县级120急救中心进行有效的资源整合，建立起覆盖我省县、乡、村的急救网络。
其次，我们要加强乡村卫生专业技术人员应急救治的业务培训，全面提升乡村卫生专业技术人员的应急救治能力和水平，为乡村120救护车，配备精干的急诊急救专业技术人员。有关院前急救人才的培养问题，我们已经纳入了急救体系建设的规划，我们要在全省乡镇卫生院、县级医疗机构组建覆盖农村地区的院前医疗急救队伍，建立合理的院前急救人员梯队。平时在单位从事各自专业，应急状态下由急救中心统一指挥。同时，我们将对这支队伍的不断加强业务培训，不断提升农村急救队伍的急救能力和服务质量与水平。
第三，我们要进一步加强农村地区急救体系建设，以县（市、区）急救中心为龙头，以乡镇卫生院为网络，完善县、乡应急救治调度、指挥系统，全面提高农村地区应急救治及应对突发公共卫生事件的应急处置能力。
第四，我们配备的车载急救设备，基本上都是便捷式的设备。如，可移动的呼吸机、除颤仪等设备，都可以“平战结合”。
6 战时可以应急，平时可以在乡镇卫生院急诊科应用，解决乡镇卫生院急救设备不足的实际问题，提升乡镇卫生院急救能力，提高了设备的利用效率。
总之，加强和完善我省急救体系建设，提高医疗应急救治能力，降低死亡率，对有效应对突发事件，最大限度减少对经济社会发展造成的负面影响意义重大。这是保护人民身体健康和生命安全的现实需要，也是促进经济和社会协调发展、保障我省农村地区公共卫生安全、实现社会长治久安的战略性举措。目前，我省急救体系正值发展的阶段，但也还存在不足，还需不断借鉴先进的发展思路，我们将继续推进我省农村地区医疗急救体系快速发展，为社会主义新农村建设,为社会更加和谐、人民更加幸福，贡献我们的力量。
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