自然资源局2019年上半年工作总结
2019年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，自然资源局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，秉承“促发展、护生态、提效益、优服务、惠民生”方针路线，狠抓落实，各项工作得到了顺利推进，现总结如下：
一、克难攻坚，亮点工作突出：
（一）抓党建，促廉洁，全局干部职工有了明显的担当实干的“精气神”。本局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，依托2018年桂林市国土资源系统党建工作观摩交流（**）现场会打造的“党建”和“廉政”为2大主题的文化长廊，掀起“潮起**正当时”思潮，持续充分发挥好基层党组织的战斗堡垒和基层党员的先锋模范带头作用；结合2018年开展的“转变工作作风、提升工作效能、优化发展环境”专项活动和2019年不动产登记的“百日攻坚”、扫黑除恶专项斗争等专项行动，逢全局性会议必先进行廉政教育学习；把党风廉政建设与业务工作深度融合，一起部署，一起落实，一起检查，实现了全局干部职工无违法违纪情况发生，各项工作任务也得到落实，全面提升了全局干部职工担当实干的“精气神”。
（二）创新工作思路,土地储备及供应联席会助力**经济发展。县委县政府高度重视自然资源工作，由县长亲自主持每周召开“土地储备及供应联席会”专题工作会议，协调调动了整县力量，形成工作合力攻坚，研究用地保障，破解发展难题，助力**经济发展。上半年成功出让土地11宗，成交总价款为9198.5万元，已超去年全年数；另收取采矿出让收益金2377万元。
（三）成功引入社会资金在全县范围内实施增减挂项目。我局积极向县委县政府汇报，成功引入社会资金实施城乡建设用地增减挂钩项目，为保障全县重大项目落地所需用地指标，全面助力乡村振兴“百千工程”开辟了新途径，预计增减挂项目可实施面积6000亩，能保障全县今后5到8年的新增建设用地指标。
（四）“百日攻坚”顺利推进，有效优化我县营商环境。上半年，我局共受理不动产登记业务2815宗，发放不动产权证书（证明）2168本（份）。不动产登记违规收费清退工作稳步推进，目前完成退费58.79万元，完成进度90.14%。从5月23日起，不动产登记4类业务完成1日办结。
（五）主动处理未批先征、未批已供以及预留用地等土地历史遗留问题，维护群众权益和社会稳定，保证**经济平稳和谐发展。一方面协助县人民政府出台了《**县征收县城规划区范围内农村集体土地预留村集体发展用地管理暂行办法》（兴政规〔2019〕）1号，另一方面面对土地历史遗留问题非常多、且有的非常棘手的现状，抽调专门的队伍梳理问题，提出合理解决方案，行文向区厅、市局汇报沟通，争取解决，市局、区厅也先后来调研、指导工作开展。
二、科学筹划，各项重点工作顺利推进
（一）继续开展批后实施攻坚战，做好了“一张图”。上半年集中精力将**县历年来批而未征、征而未供、供而未用、未批已用、未批已供、闲置土地等不良土地及下一步拟收储地块全部标注到一张图上，为县委县政府提供清晰的保障项目用地参考，目前此项工作已完成。
（二）继续推进土地开垦等项目，打好耕地占补攻坚战。目前我县整县推进工作基本进入尾声，力争年内全部完成。2019年要完成已立项或正实施的4个开垦项目约200公顷新增指标的确认报备，确保我县建设用地项目有可靠的占补保障；同时我们还充分依托“三调”工作，将1500多公顷的残次林地和低效园地纳入未利用地管理，为若干年后的建设用地占补打下坚实的基础。
（三）积极报批土地，打好建设用地报批攻坚战。今年上半年我县已获新增建设用地30.4807公顷，保障了红军烈士碑园改扩建项目、严关二期风电场等5个重大项目的用地需求。
（四）加大力度打好闲置土地和增存挂土地处置攻坚战。由于历史原因，我县闲置土地处置相对比较复杂，县里高度重视闲置土地处置工作，县长和分管副县长多次专门召开协调会议，目前情况是：**县目前疑似闲置土地20宗(广州督察局清单)，总面积20.8832公顷，经我局已清理核销疑拟闲置土地13宗，面积12.32公顷；1宗已办理延期用地手续，面积0.1632公顷；剩余6宗疑似闲置土地，面积8.4公顷，目前正在积极核销处置过程中。
（五）“三调”内外业调查已全部完成，数据建库工作已完成。 现阶段作业单位分成三个小组开展各乡镇基本农田储备区外业举证工作，截至目前，已完成10个乡镇的举证工作。
（六）全县耕地分等定级已完成招投标程序，目前正推进中。国土空间规划目前正在收集材料，待编制单位来我局进行具体对接。
（七）做好卫片检查工作，及时依法查处违法违规用地行为，确保零约谈零问责目标。2019年6月19日区厅反馈核查卫片数据意见，我局执法监察大队在对核查意见进行内业整改，2019年第一、第二季度卫片图斑共38个，图斑监测面积831亩。经过外业核查，初步判定没有违法图斑。上半年我局日常开展巡查出动车辆52台次，人员118人，共开展土地、矿产巡查43次；矿产违法立案10宗，罚款23.9万元，证据保存19台挖机，3辆后八轮货车和四台空压机，打击、驱散非法开采人员37人次，追缴罚没款56万元，对湘漓镇漠川河非法乱挖的46个鱼塘进行测量。会同县检察院、公安、环保局、水利局在县政府的组织下对斧子口水库、川江水库、小溶江水库库周路旁违法削坡建房下达《防灾避险通知书》和《责令停止（改正）违法通知书》。前期“大棚房”问题已经全部进行整改并整改到位。
（八）严格监测，全力做好地质灾害防治工作。**县第三中学地面塌陷应急治理项目已完成地面塌陷做治理前期勘察和设计，已向财政局申请财政财评，评审通过，待出正式报告，组织施工单位按程序签订施工合同。在强降雨前后，我局将全局工作人员分成6组队分别到十个乡镇25个隐患点进行巡查排查，做到不留死角、盲区。在6月5日-12日，6月15日-17日我县强降雨期间，对湘漓镇普头、溶江镇富江村委反背江村、白石乡雍家坪、**镇董田大冲村、古楼丘、源江村委长丘坪村等重要隐患点进行了巡查排查。6月14日安全生产月宣传，发放地质灾害防治宣传资料600份，以提高群众防灾避险意识。
三、存在的主要困难和问题
（一）各乡镇已完成征地项目没有及时提供征地材料，土地无法及时完成移交收储工作。
（二）增减挂立项存在的问题：一是宣传力度不够，部分群众对项目认识不足；二是乡镇政府增减挂钩办公室人手不够；三是各村委会、村队长的协调工作积极性不高；四是拆旧区须电力、通讯部门配合。
（三）2000亩土地报批任务重，时间紧，占用耕地指标总量约100公顷，建议使用新增耕地指标20公顷和增减挂钩指标约80公顷。
（四）地灾治理资金缺口大。**县第三中学地质灾害治理项目的预算与原计划不符，工程预算234.34万，自治区先后下达资金共计126万，资金缺口108.34万。
（五）县财政项目资金拨付迟缓，整县项目施工原材料（石料）紧张，导致项目实施缓慢。
四、下半年工作计划
下半年，我局将继续在县委、县政府的领导下，坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”的原则，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）进一步加强组织领导，狠抓任务责任制落实。树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，履行好“一岗双责”责任，紧紧围绕县委政府主要工作目标任务，打赢各项攻坚战。
（二）继续对接做好2019年新增建设用地报批工作，全年争取新增指标不低于2000亩，为华夏幸福、铜锣湾广场、云影风车等投资额在50亿到100多亿的项目落地做好用地保障。
（三）继续做好土地出让和矿权出让工作；
（四）争取2019年收储土地达到2000亩；
（五）制定**县城镇低效用地开发管理办法，争取在盘活城镇低效用地方面为财政争取资金；
（六）制定旅游基准地价，为优质旅游项目进驻**提供政策保障；
（七）筹划做好新一轮规划修编；
（八）做好基本农田储备划定工作，确保我县基本农田能够保质保量通过上级验收；
（九）做好争创土地集约节约利用模范县工作。
（十）启动县级国土空间总体规划编制，加快推进县域村庄布局工作。
（十一）进一步完善不动产审批流程，提升审批效能；
（十二）全面盘查我县农村宅基地现状，整治乱象，及时做好农村宅基地审批工作；
（十三）群策群力做好地灾防治工作，确保地灾“十有县”实至名归；
（十四）完成数字县域城市建设，更好地为**县进入数字城市管理提供土地方面的数据保障；
（十五）加强信访工作建设，维护群众合法权益，尽最大的努力消除历年来信访积案。
**县自然资源局
2019年6月26日
