党的群众路线教育实践活动对照检查材料
（征求意见稿）
自开展党的群众路线教育实践活动以来，〃〃〃镇领导班子认真按照中央、省委和市委的部署要求，充分认识到党的群众路线教育实践活动的重要意义，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的突出问题为着力点，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，精心组织，周密安排。在深入学习的基础上，领导班子认真对照党章，按照中央和省委、市委的有关规定，尤其是根据在干部群众中广泛征求到的意见和建议，深入查摆在“四风”方面存在的突出问题，并对其根源进行深刻剖析，现将领导班子对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委十八条意见，《党政机关厉行节约反对浪费条例》及转变作风方面的自查情况。
（一）遵守党的政治纪律情况。
镇领导班子把严守党的政治纪律作为思想和行动的基本准则，坚持党的领导，立场坚定，旗臶鲜明，坚决同党中央、省委和市委保持高度一致，做到政治信仰不含糊、政治立场不动摇、政治方向不偏移。深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持做到有令必行、有禁必止，坚决贯彻落实中央的方针政策，严格执行省委和市委决策部署。坚持民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外。但是通过这次深入学习和认真查摆，领导班子中任然存在政治上不够敏感的问题。一是理论功底不扎实。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，基层干部主要是完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫，导致理论学习的主动性自觉性不强，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力。二是缺乏在党护党的责任担当。对一些苗头性、倾向性问题，虽然有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争，缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当。比如，对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，有时还在小范围传播，没有坚决制止。
（二）贯彻执行中央、省委和市委相关规定及转变作风方面情况。
中央八项规定、省委六条意见、市委十八条意见等实施办法出台以来，镇领导班子紧密结合〃〃〃工作实际，研究提出改进的措施和办法，从班子成员自身做起，从具体事项抓起，认真落实改进作风相关规定，确保在改进工作作风方面取得实效。领导班子带头开展了办公用房清理工作、精简了不少会议、厉行了勤俭节约，取得了一定成效，但从更高标准来看，还存在一些问题，一是严格贯彻规定的决心不大。对中央狠刹不正之风的认识不够深，不少同志有看风向、跟大流、避风头的心态。二是文山会海的问题没有彻底解决，精文减会还没有真正落实到位，长话、空话、套话现象依然存在，简报、文件、会议还有些多。三是公务接待仍有超标现象。对违反“八项规定”的行为监督检查和处理力度还不大，执行“八项规定”不够自觉。这些都有待于在今后工作中加以改进。
二、“四风”方面存在的突出问题。
按照教育实践活动学习教育、听取意见环节要求，镇委领导班子结合〃〃〃镇实际，采取“五访五问” （访困难户问生活冷暖，访富裕户问致富之策，访老干部问发展之计，访外出务工返乡人员和流动党员问创业之路，访上访户问民生之忧）方式进行走访调研。截止目前，下发《〃〃〃镇党员领导干部作风建设情况征求意见表》和《〃〃〃镇班子作风建设情况征求意见表》150份，下发教育实践活动“调查问卷”240多份，设臵六个意见征集箱，共收集意见近80余条，经梳理群众反映热点难点问题53条。通过认真分析研究，归纳整理出领导班子存在的突出问题及主要表现如下：
（一）形式主义方面
1、领导班子学习重点不突出、学习安排不系统、学习效果不明显。虽然制定了党委中心组理论学习制度，规定每周四下午为学习时间，但还是存在时紧时松的现象，班子成员常忙于具体业务，集中学习不多，因而，学习的时间不够、学习内容不深、知识的系统性欠缺，导致研究决策时深层次思考不够、规律把握不准。
2、存在“路边工程”、面子工程的问题。有些工作为应付检查，图虚名、做虚功，只为做给上级领导看，在主要公路沿线搞示范、刷墙面，企图“一俊遮百丑”，对群众实际生产生活的需求却关心较少。如有市级领导检查工作时，临时通知将镇内公路沿线垃圾清扫干净，检查结束后又回到原样。
3、有的办事急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还，有的村负债累累，让村组干部“巧妇难为无米之炊”，导致许多工作难以开展。有的政绩观不正确，不敢担当，不愿负责，不敢碰硬，为人处世讲求“多摘花、少摘刺”，不敢得罪人，老是愿当“老好人”。
4、落实惠民政策缩水走样。存在机械执行、死板操作的问题，不能灵活办理，程序复杂，没有最大限度地为老百姓争取福利，便民措施方面做的不够好。
5、存在弄虚作假、欺上瞒下的问题。有的为了应付各种检查或考核，报假数字、假情况，搞短时突击、表面过关。存在迎接检查时雷厉风行、轰轰烈烈，上级一走四平八稳、“涛声依旧”的现象，没有从根本上解决问题，浪费人力物力财力。。
6、业务工作方面深入不够，作风不实，停留于表面。有的习惯于对上级布臵的任务当“中转站”、当“二传手”，满足于开会发文、布臵了事，说过就算干过了，存在“用文件落实文件，靠会议落实会议”的问题，工作中落实不到位、督办不力。
（二）官僚主义方面
1、身在群众之中却不了解群众。具体表现在“进不了门、说不上话、交不了心”。班子成员自认为出身农村，和群众有着天然的感情，对群众的想法十分了解，觉得自己的想法就是群众的想法，不到群众中去做工作，用上网代替上门，用通话代替见面，用手机远程“指挥”工作。有的进村“猫”在办事处或村部，当“观光”干部，不走访群众。
2、“机关化”现象严重。存在特权思想、衙门作风、互相推诿、办事拖拉、效率低下的现象。习惯于坐在办公室看文件、听汇报、发号指令，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，即使遇到问题也不认真想办法真正帮群众解决问题，而是遇到矛盾绕道走，以各种理由和借口搪塞、推脱，“踢皮球”的现象严重。
3、工作方式方法简单粗暴。存在官本位思想问题，做事不听群众意见，拍脑袋决策，喜欢凭个人好恶做群众的主，对自己身份有优越感，以为公职人员就高人一等，对上访的群众态度蛮横，语言冷漠；有的对待下属、对待群众态度不友好、随意训斥，出了问题一味责怪下属工作不力，埋怨群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”，对矛盾“一拍二诈三丢手”，对群众不做说服教育工作，而是强迫命令，简单粗暴，甚至欺压群众等等。
（三）享乐主义方面
1、存在贪图安逸，不愿受苦遭罪的问题。不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的图清闲工作，不作为、不做事，有事找不着人。
2、贪图物质享受，脱离本职工作。工作敷衍应付了事，沉迷于“酒局牌局饭局”，经常喝点小酒、打点小牌、贪点小利。存在请客成风的问题，争相宴请接客，影响社会风气。
3、工作进取心不足、安于现状，存在精神懈怠，贪图安逸的思想。热衷“进城办事”，外出“招商引资”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。
4、缺乏忧患意识和创新精神。存在满足于完成上级规定的工作任务，有随大流思想，缺乏勇闯一流的魄力和勇气，谋求更好更快发展的路子还不宽，解决问题的办法还不多，创造性开展工作的意识还不强。
5、自我管理、自我约束能力不强。习惯当甩手掌柜，将工作全盘交给下属打理，对分内工作只问结果，不关注过程，不能狠抓督办落实等问题。
（四）奢靡之风方面
1、铺张浪费现象尚未禁绝。缺少过紧日子的自觉性，公务接待名目多、随意性大，执行公务接待标准不够严格，有时还存在上烟上酒、饭菜剩余现象。习惯了大手大脚办事，对水、电、办公用纸等公共资源缺乏节俭意识，缺少严格制度约束，对铺张浪费现象制止不力。
2、对干部的要求还不够严。对领导班子外出招商、学习考察的管理不够严格，存在超标准住宿、超标准就餐、超标准用车现象，还存在借招商变通旅游的现象。缺乏严格的监督检查机制,不能坚决抵制不良风气，有的到村检查就图下馆子、进饭店，接受土特产礼品。
3、存在生活方式庸俗化倾向。领导班子中有的比较重人情关系，习惯在饭桌上解决问题，在人际关系和组织原则上，纪律观念不强，信关系不信制度，面对复杂的人情关系，存在打招呼、乱讲情的现象，
三、产生问题的原因分析
深刻剖析上述“四风”问题产生的根源，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是领导班子成员主观方面的原因造成的，归根结底还是世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好。概括起来主要有以下五个方面的原因。
（一）理想信念不够坚定。只有理论上的清醒，才会有思想上的正确；只有思想上的正确，才会有政治上的坚定。在实际工作中，一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识，把学习当作政治表态，为了完成任务，平时学习只是满足于看看报纸、读读文件，反思起来，主要还是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考，抵御剥削阶级思想和腐朽生活方式侵蚀，根除主观主义、功利主义和封建残余思想的自觉性不强，导致精神上缺“钙”。
（二）宗旨意识不够牢固。作为党员干部，我们在入党时，都把为人民服务的宗旨意识牢记在心，但时间长了，就慢慢淡化了，对“为了谁、依靠谁、我是谁”这一问题认识不够到位，总是感觉跟群众一比，自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，做群众工作的能力退化了。虽然班子成员大多从基层成长起来或有基层工作经历，但随着职务和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变得远了，对群众的疾苦感受不深了，站在群众的立场上想问题不够了，在决策过程和工作落实上没有充分考虑群众利益。
（三）在落实“三严三实”要求上有差距。在严以律己方面，有的班子成员自认为受党教育多年，自觉不自觉地淡化了“三观”教育，忽视了主观世界的改造，放松了对自身的要求，导致工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。在严以用权方面，在坚持按制度用权，“把权力关进制度的笼子”方面做的还不够，有时在头脑中还存在特权思想，有搞特殊化的问题，没有全心全意的把权力用来为人民办好事、办实事，无形中在群众中造成了不好的影响。在做人做事方面，有的缺乏主动性和勇于创新的胆识，不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想，工作松劲了、标准下降了，只求一知半解、未能精益求精。
（四）新时期群众工作的能力还不强。面对新形势下群众工作出现的新问题、新矛盾、新情况和新变化，领导班子的工作方式方法还有待创新。原先那种单纯依靠行政手段、搞强迫命令的老做法已难以适应形势的变化，把不准群众的思想脉搏，导致群众工作滞后，方法简单，针对性不强。缺乏综合运用法律手段、市场手段、行政手段化解矛盾纠纷的方法；缺乏利用新兴媒体教育群众、引导群众的手段。习惯于凭借传统的、单一的方式方法进行社会管理，导致在复杂棘手问题面前出现知识恐慌和能力危机等问题。
（五）批评和自我批评不够经常。批评与自我批评这一利器逐渐成了钝器，好人主义的庸俗哲学逐渐成了潜规则。因为批评上级怕穿小鞋，批评同事怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕丢面子，导致不敢向潜规则叫板、向旧习惯说不、向违法违纪行为开战，滋生了一些干部的不良习气，助长了一些社会上的歪风邪气。平时的批评与自我批评仅限于每年一次的民主生活会上，批评别人基本没有，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。
四、今后的努力方向和改进措施
上述“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。镇领导班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神，着力解决自身存在的“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，重点从四个方面进行整改。
（一）加强思想建设，增强班子政治定力
以建设学习型、服务型、创新型领导班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。按照“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”的要求，以焦裕禄、杨善洲等先进典型为学习榜样，围绕全镇经济社会发展中的重大问题，问政于民、问需于民、问计于民。改进镇委中心理论组学习制度，深化学习效果，提升思想境界。坚持把“三严三实”的要求落实到每位班子成员修身、用权、律己，谋事、创业、做人的全过程。教育引导班子成员做到既以身作则，主动遵守纪律，又坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性，自觉在思想上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致。
（二）践行群众路线，提升服务意识和能力
对全镇工作中政策性全局性的重大决策、重大项目安排等事项，采取百姓问政会、网络调查、委托“两代表一委员”、党员监督小组征询等形式，广泛听取各方意见建议，使决策更加符合民意、科学可行。按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善选人用人机制，着力抓好突出问题专项治理，坚决纠正不正之风，树立正确的选人用人导向。严格党员管理，严把党员入口关，严格处臵不合格党员，保持党组织的先进性和纯洁性。在生产生活上更加关心群众，领导班子成员带头落实“包村”责任制，减少应酬、多下基层。采取领导班子包抓化解信访积案工作，进一步提升班子成员解决问题、化解矛盾的能力；积极运用新兴媒体，加强与群众的沟通联系，进一步提升班子成员发动群众、组织群众的能力。
（三）下茬立势整改，确保收到群众满意的效果
认真贯彻落实中央提出的“现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决”的要求。坚持边查边改，针对下基层时间少、不深入的问题，做到班子成员下基层直接到村，直面群众，事先不打招呼、不作安排，并将下基层解决群众问题的情况作为班子成员述职述廉、年度考核的一项重要内容；针对缩减“三公”经费的问题，推行“三公”经费公开，细化内容项目，严控经费支出，接受社会监督。针对群众反映的行路难、吃水难、用电难、致富难等问题，主动与上级部门对接联系，争取更多的支持。责成相关部门认真制定整改方案，明确整改任务书、时间表和责任人，限时整改。针对政府各办公室、各服务窗口存在的“门难进、脸难看、事难办”等问题，加强职业道德教育，整顿纪律作风，提升服务水平。
（四） 严格党内生活，不断提升班子解决自身问题的能力
一是修订完善现有制度，完善和落实领导班子和领导干部学习制度、工作制度、民主决策制度、直接联系服务群众制度，围绕巩固扩大专题民主生活会成果，健全权力运行和监督机制，坚持用制度管人管事，不断提高决策的科学化水平。二是研究制定新的制度，针对边查边改中发现的问题、工作中需要规范的一些问题和这次活动中的一些创新之举，及时总结经验，制定出台相关整改制度，用制度的形式把整改成效固化下来，坚持下去。三是提高制度执行力，建立健全制度落实保障措施，强化惩处问责，提高制度的约束力。严格落实党风廉政建设主体责任，严格执行廉政准则、党内监督条例等相关规定，树立领导班子为民务实清廉的良好形象。
镇领导班子决心以群众路线教育实践活动为契机，深入贯彻习总书记系列重要讲话精神，树牢群众观点，恪守为民情怀，扎实推进作风建设，以实实在在的工作成效做好表率、当好标杆，让组织放心、让群众满意！
