中共藤县非公经济组织 工作委员会党建工作汇报
（2011年4月25日）
自治区党建带工建团建妇建工作督查组：
为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会关于“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”的要求，进一步加强和改进党对工、青、妇工作的领导，充分发挥工、青、妇组织密切联系职工群众的桥梁和纽带作用。在县委的高度重视下，于2010年8月份成立了中共藤县非公经济组织工作委员会，配备了一名书记（兼）、一名专职副书记、二名工作人员，单独设立帐户，工作经费列入财政预算，县财政拨款装修了办公室并购臵了办公设备，使县非公委工作能顺利开展。在工作中，县非公委能认真执行县委关于党建带工建团建妇建工作目标要求，加强领导，强化措施，坚持以“党建带动工建团建妇建，工建团建妇建服务党建”方针为指导，在做好党建工作的同时全面加强各级工会组织建设、团组织、妇女组织建设，现就有关工作开展情况总结如下：
一、基本情况
近年来，随着改革开放不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，我县招商引资工作逐见成效，非公有制经济组织和新社会组织层出不穷、大量涌现，为非公经济发展提供了广阔的空间，我县坚持以“党建带动工建，工建服务党建”的指导方针开展工作，促进和引
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导非公有制经济健康发展。目前，全县非公有制企业246家，其中规模以上非公有制企业35家；全县规模以上非公有制企业全部成立了党组织，其中今年新成立21个，共有党员232人；新社会组织60个，已经成立党组织60个；全县基层工会数达到601家，会员数达到37625名，工会组织数比上年增长8%，发展会员数比上年增长8%，基层工会经审组织、女职工组织组建率达95%以上。
二、主要做法及经验
（一）坚持在思想建设上带，确保基层工、青、妇组织建设正确的政治方向。县委把党建带工建带妇建带团建工作纳入县委开展党建工作规划的重要内容，每年专门研究党建带工建带妇建带团建组织建设工作，基层党组织要建立党建带工建带妇建带团建工作例会制度，形成经常性的情况沟通和信息交流机制。要建立健全党建带工建带妇建带团建工作责任制，明确党组织的主要负责人是抓党建带工建带妇建带团建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。建立县领导及县委各部门领导党建带工建带妇建带团建工作联系点制度，领导干部要带头办好联系点，解决具体问题，努力把联系点办成示范点，促进以点带面。要加强督查考核，把开展党建带工建带妇建带团建工作列为考核各基层党组织工作实绩的重要内容。基层党组织评先评优评模、推荐人大代表和政协委员候选人时，应把工、青、妇组织是否健全、作用是否发挥作为重要条件。按照县委的要求，县委组织部选聘了20名专职党建指导员，分别驻到我县20家规模以上非公经济企业中去，开展党建带工建带妇建带团建工作。
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（二）坚持在组织建设上带，扩大基层工、青、妇组织的覆盖面和影响力。结合在工商局等部门登记注册掌握的情况，采取“地毯式”调查摸底，掌握第一手详实资料，建立档案，推行“台账式管理”。充分掌握情况后，大力推进非公有制经济组织工、青、妇组建步伐。对非公有制经济组织中，具备条件但尚未建立党组织和工会组织的，在筹建党组织时，同步筹建工会组织；对已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要积极工作，创造条件，支持职工依法建立工会组织;对暂不具备建立党组织条件，可以建立工会组织的，应先把工会组织建立起来，有条件的企业可以选派党员作为工会主席候选人，为建立党组织创造条件;对规模较小、不具备单独建立党组织和工会组织条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，采取联合、挂靠等多种形式，组建区域性或行业性联合工会组织。要按照“非公有制经济发展到哪里，党建工作就延伸落实到哪里”的要求，在前期组建非公有制企业党组织的基础上，把党组织的覆盖面不断向深度和广度拓展，进一步建立工会组织、妇联组织、共青团组织等群团组织，以达到在量上扩张，在面上覆盖。2010年11月4日在全市各县（市、区）中率先成立了藤县工业集中区工会联合会，藤县工业集中区工会联合会的成立，把工业集中区里面的非公有经济企业工会统一领导管理覆盖起来，使园区里组织建设工会得到了进一步的发展和加强。
（三）坚持在领导班子和队伍建设上带，切实增强基层工会组织的凝聚力和战斗力。大力推进非公有制企业工会特别是中小型非公有制企业工会联合会主席职业化工作。积极推广非公有制企业党组织与
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工会组织负责人交叉任职的做法，建立党组织的企业，党组织负责人可作为候选人经法定程序选任为工会主席，把党建和工建工作有机结合起来，共同开展活动，提高党组织和工会组织工作的实效。非公有制企业工会主席，应按本企业副总职级管理人员享受相应待遇;建立了党组织的，一般由党组织负责人担任;公司工会负责人应分别作为职工董事、职工监事的首选候选人，经职工代表大会民主选举产生。
（四）是坚持在作风建设上带，充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势。
(五)深化“党工共建”创新创先争优的工作机制，进一步深入完善“四带四共”的工作机制。2011年4月13日上午，藤县非公经济组织党建指导员工作座谈会在县第三会议室召开，县委、团委及妇联都参加了。会上，县委组织部强调将牵头成立党建工作联席会议机制，整合工建、团建、妇建资源，由联席会议来决定每一季度具体做什么工作。建立非公经济企业工、青、妇组织的工作档案，完善和规范其组织机构职能，使其在非公有制企业起到更好的作用。
三、取得的成效
一年来，通过行之有效的工作举措，我县“党建带工建团建妇建”工作全面推进，成效显现，具体体现在“三个提高”上：
（一）组织覆盖率提高，党支部战斗堡垒作用充分发挥，党的执政基础夯实筑牢。目前，全县共有非公有企业246家，其中35家规模以上非公有企业全部建立了党组织、工会组织，覆盖率达100%，共管理党员232名，全年培养入党积极分子180名，发展党员12名；
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另外,规模以下企业中也有10家建立了党组织和工会；在60家新社会组织中成立了工会组织。同时，党支部、工会积极组织广大党员、群众开展形式多样的主题实践活动，职工凝聚力得到增强，党员先锋模范作用充分展现；工会组织的职能职责充分发挥，支部领导核心作用明显增强，党组织战斗堡垒作用进一步得到充分体现。
（二）党员素质得到提高，先锋模范作用得到充分发挥，党员先进性得到展示。企业党支部、工会建立后，在县委组织部、党工委、党建指导员的指导下开展活动促党员先锋模范发挥、开展技能评比激发员工努力工作激情热潮。广西金茂钛业有限公司通过党组织和工会组织在党员、职工中开展以“五个一”活动，即学习一门新技术，开发一项新产品，提一条合理化建议，当一名技术能手，形成一条企业经营管理的新经验，广泛动员和组织企业的党员、职工投身经济建设主战场，收到了比较好的效果。通过狠抓非公党建、党建带工建工作，非公企业党员素质得到明显提高，争先创优能力明显提升，先锋模范作用得到充分展现。
（三）企业效益提高，实现增产增效，党建带工建团建妇建工作与企业发展互动双赢。通过强化党建带工建团建妇建工作，深化企业开展党员、员工“争先创优”、“技能评比”、“建言献策”等活动，促进企业生产效益不断提高，呈现了突飞猛进格局。梧州高清铝型材厂积极组织党员开展“争先创优”活动，党员作用发挥突出，有力促进公司发展。今年上半年，产值实现明显提高；广西育龙文体用品有限公司积极开展“四先三无三培养”（即先进技术管理知识先掌握，企
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业改革创新先带头，岗位操作规范先做到，急难险重任务先行动；生产无次品、无事故、无纠纷；把业务骨干培养成党员、把管理人员培养成党员、把党员培养成业务骨干、管理人员）活动，促进党员队伍不断壮大，企业管理层党员不断增多，企业发展飞跃跃进。
四、存在问题及今后的打算
通过努力，我县在非公经济企业党建、工建工作上取得了一些成 绩，企业自身也得到了一定的发展，但距上级对非公有制经济组织党建带工建工作的要求还有一些差距和不足，主要表现在：
1、一些企业党组织和工会组建工作难。像有的台资、日资企业主对组建企业党组织心存顾虑，甚至有抵触情绪，工作开展难度大。对组建工会组织有成见，觉得把工会组织起来和自己对着干，而且还要拨款，心里想不通。全县的各企业主的文化素质、政治觉悟参差不齐，经营状况不相同，导致在企业组建党组织和工会组织工作方面存在一定的困难。
2、是对企业党组织和工会组织的管理难。受市场经济大环境的影响，加之企业是实现经济效益为主要目的，企业类型又是多样化的，有的企业主不重视党建、工建工作，总认为那是务虚的，经济效益才是实惠，借口生产忙和财政紧张为由忽视企业的党建、工建工作，针对这方面的情况我们应对的办法不多。
3、是对企业党员的教育管理难。经营状况好的企业，职工队伍较稳定，党员流动少，组织党员学习理念及开展各项活动相对容易，而有些企业党员和职工的流动性大，有的党员和职工自主外出谋生，
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党组织对他们很难进行教育和管理。
总的说来，工会要在固本强基方面加大工作力度。积极向非公经济企业的职工灌输《工会法》，使企业职工了解自己的权利和义务。 加快非公企业工会主席社会化、专业化进程。针对非公企业中的工会干部，在维权方面普遍存在着后顾之忧的问题。为防止有些人把成立工会当成权宜之计，今后非公企业只有建会两年以上，企业工会工作取得较好的成绩，被职工和上级工会充分认可，才有资格参加劳模、人大代表和政协委员的推荐和评选。
我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，在上级党委和上级工会的领导下，牢固树立科学的发展观和长期作战的思想，勇于创新，努力实践，扎扎实实地、坚持不懈地抓好非公企业党建带工建工作，进一步完善基层工会组织设臵，扩大组织覆盖，加强班子建设，提高队伍素质，改进工作方式，强化组织功能，促使基层工会组织努力实现“五个好”要求，即领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、职工群众反映好。
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