关于垃圾填埋场成立“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动的实施方案
城管局：
为了认真贯彻城管局关于深入开展“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动会议精神，进一步加强我场工作作风建设，提高行政执法效能、优化发展环境，结合我局实际，现提出以下实施方案：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年精细化管理目标，紧密联系队伍建设实际，扎实开展“抓作风、优环境、促发展” 主题实践活动，力争在垃圾处臵管理、县城公厕管理等方面取得重大突破，实现全县环境“优美整洁、规范有序、文明和谐”的目标。 二.目标任务
1.加强体制机制建设
①.确立精细化管理目标。为进一步提高城市管理水平，细化城市管理内容，明确管理职责，消除管理盲区、盲点，建立科学、合理、透明的长效管理机制，使城市管理工作步入规范化、常态化和制度化轨道，在全场管理工作中推行精细化管理措施。通过精细化管理，使问题能够及时发现、及时处理、及时解决，逐步建立沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处臵及时、运转高效的管理机制，为广大市民参与城市管理提供便捷通道，真正形成“全覆盖、无缝隙、网格化、精细化“的管理格局，推动城市管理工作上台阶。
②全系统实行层级管理。垃圾填埋场：实行一线作业工人、班组长、管理人员、考勤员、场长层级管理机制，班组长带领一线工人具体负责日常作业，管理人员负责场区及各公厕的日常管理工作，考勤员抓好各班组的日常考勤考绩工作，场长负全责。
③.成立局督查考核领导小组。场成立由场长杨宽平任组长，办公室主任耿冬冬任副组长，办公室人员任成员的领导小组，负责领导全系统日督察、月评比、年考核工作。
④.建立激励约束机制。一是建立末位淘汰待岗逐级退出机制。把工作人员和一线作业工人按工作区域、作业地点，分班组，任务量化，设考勤员，加强日常考核，层层落实责
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诉求，将排查问题、化解矛盾、理顺情绪、答疑解惑工作做深、做细、做实。
3、加强学习型机关建设
①.以党的十八大召开为契机，大力营造浓厚的学习氛围。党的十八大召开以后，要邀请理论专家对全场党员干部职工学习贯彻党的十八大精神进行专题辅导。各班组要结合各自工作实际深入开展学习研讨活动，努力在深学、弄懂、真用上下功夫，用党的最新理论成果武装全场党员干部职工，指导实践、推动工作，全面掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮，为创建学习型机关营造浓厚的学习氛围。
加大信息化系统应用培训力度，提高信息化工作水平和能力，努力推动城市管理模式从传统向以科技信息化为支撑的现代化管理模式转变。
②.坚持理论学习与调查研究相结合。各班组要按照“培养和使用相结合，学以致用、保证质量”的原则，把加强理论学习与提高工作能力结合起来，紧紧围绕本场中心工作，带着问题有针对性地学习，带着课题开展调查研究，深入基层了解情况，听群众意见和建议，切实提高实践能力。领导班子要带头学习，率先垂范，全年至少撰写三篇学习心得或调研。同时，办公室负责创学工作的督促检查，做好学习考勤，建立学习档案，定期检查通报，宣传学习典型。 4.加强精神文明建设
①.广泛开展“迎接十八大，讲文明树新风”活动。以迎接学习宣传贯彻十八大为主线，积极开展“科学发展、成就辉煌”宣传教育，通过举办展览、主题征文、知识竞赛活动，宣传展示党的十七大以来我县城管工作取得的巨大成就和宝贵经验；继续开展“三唱三颂”活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好和家乡好的时代主旋律；开展“文明大行动”，宣传普及城市文明知识，提高市民城市意识，健全岗位文明行为规范；规范行政执法行为，引导市民自觉遵守社会公德，爱护公共设施，维护城区环境，提升城市品位。
②.着力深化职工道德教育。围绕践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“阳光、重诺、尚礼、乐善”的时代精神，进一步坚定干部职工对马克思主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开发和现代化建设的信心、对党和政府的信任，努力使热爱生活、建设永寿、奉献社会成为全系统干部职工的价值取向和共同追求；全面贯彻《公民道德建设实施纲
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这次“抓作风、优环境、促发展”主题实践活动，从2012年3月开始至12月底结束，分五个阶段进行：
1.动员部署阶段（3月2日至3月15日）。召开动员会议，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强“抓作风、优环境、促发展”的自觉性和主动性，各班组要对照任务，结合实际，制定具体的、便于操作的实施方案，采取可行的举措，确保任务取得落实，取得成效。
2.专题学习阶段（3月16日至3月31日）。结合全场实际，采取集中学习与个人自学相结合，重点学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、中省市县纪委全会、县十七次党代会、全县经济工作会议精神、县干部思想纪律作风集中教育整顿活动领导小组《关于切实加强机关作风建设、进一步优化发展环境的意见》以及自身业务相关的法律法规，制定学习计划，合理安排时间，个人记学习笔记不少于1万字，撰写心得体会不少于2篇。
3.查摆问题阶段（4月2日至4月30日）。各班组通过召开座谈会、发征询意见表、上门走访等形式，广泛听取服务对象的意见建议，查摆发展环境、落实科学发展观，提升城市管理水平等方面存在的突出问题，并形成分析报告。干部职工要紧密联系个人实际，通过自己查、群众提、领导点、相互帮的方式，查找自身存在问题，并形成自查分析报告。要重点从思想观念、服务意识、大局观念、依法行政、履行职责、工作效能、政务公开、工作纪律、诚信建设、廉洁从政等十个方面逐条对照，找准问题，揭短亮丑。属于班子的问题，要在干部职工大会上通报；属于干部职工个人的问题，要向本人如实反馈。自查结束后，全局将组织各队站负责人在职工大会上公开承诺。
4.集中整改阶段（5月1日至11月30日）。一是对查找出来的问题，逐一建立台帐，制定整改措施，确定时限，挂号督办，销号落实，查找的问题和整改情况采取适当方式在一定范围公开，接受群众监督。二是开设政风行风热线，开展各队站“一把手”与职工互动活动，采取现场办公、限时办结、跟踪督办、反馈答复方式，解决群众反映的问题。三是对群众反映强烈的问题，场活动领导小组办公室及时向相关单位及个人予以通报，责令限期整改。四是发挥新闻媒体的舆论监督作用，集中曝光一批活动中查处的反面典型，扩
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力做到“两促进，两不误”。要把学习教育贯穿始终，把整改提高贯穿始终，把推动发展贯穿始终，将主题教育的成果转化为推动城市管理的强劲动力，用实实在在的工作成绩检验主题实践活动的成效。
生活垃圾填埋场 二零一二年三月十六日
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